奮力轉(zhuǎn)型、爬坡過(guò)坎，為的就是以速度換質(zhì)量，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的土壤

　　不久前，天津公布了相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：上半年全市生產(chǎn)總值10371.16億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)4.6%。對(duì)比全國(guó)及其他省份數(shù)據(jù)，天津的經(jīng)濟(jì)增速不算亮眼。然而，僅看經(jīng)濟(jì)增速就能斷定一個(gè)地區(qū)的發(fā)展前景嗎？

　　比增速更值得關(guān)注的，是高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢(shì)。一時(shí)的低迷并不意味著持續(xù)低迷，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)換擋降速，擠水分、去虛火，正是為了將來(lái)更好地躍升。今年上半年天津經(jīng)濟(jì)增速相比過(guò)去兩年有所回升，已經(jīng)顯示出爬坡過(guò)坎、企穩(wěn)向好的勢(shì)頭。從融入京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，到搶抓新一輪改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展機(jī)遇，從開(kāi)展解放思想大討論到出臺(tái)關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的“津八條”，應(yīng)該說(shuō)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，天津已經(jīng)開(kāi)了個(gè)好頭。

　　觀察一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，既要全面地看速度、規(guī)模、效益，更要有側(cè)重地看結(jié)構(gòu)、重點(diǎn)和發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊、新動(dòng)能增長(zhǎng)點(diǎn)青黃不接、資源環(huán)境難以為繼、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)觀念根深蒂固等問(wèn)題，在不同地方都或多或少存在，也是影響天津高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)所在，而破解這些問(wèn)題就要著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。如何提高發(fā)展質(zhì)量和效益？其中一個(gè)關(guān)鍵，就是從主要依賴(lài)投資和重化工業(yè)發(fā)展的制造業(yè)城市，轉(zhuǎn)型升級(jí)為依靠知識(shí)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新型城市。天津當(dāng)前奮力轉(zhuǎn)型、爬坡過(guò)坎，為的就是以速度換質(zhì)量，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展的土壤。

　　就經(jīng)濟(jì)家底而言，天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著自己的優(yōu)勢(shì)。天津擁有國(guó)家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)新區(qū)（濱海新區(qū)），以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱海高新區(qū)等高水平的功能區(qū)和海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。近年來(lái)，天津在先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展上成效顯著，航空航天、生物醫(yī)藥、糧油輕紡等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，建成6個(gè)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。論經(jīng)濟(jì)體量，一些城市可與天津匹敵，但論自主創(chuàng)新和綜合科技進(jìn)步水平，天津依然成績(jī)亮眼。手握“好牌”推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，天津不怕輸，也不會(huì)輸。

　　數(shù)據(jù)顯示，3年以前，天津曾是全國(guó)營(yíng)商成本最高的城市之一，非稅收入占比超過(guò)40%；3年來(lái)，天津向著非稅收入占比15%以?xún)?nèi)的目標(biāo)持續(xù)努力，有效降低了營(yíng)商成本。2018年底發(fā)布的《中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告2018》，天津政務(wù)環(huán)境位居全國(guó)第三，營(yíng)商環(huán)境綜合排名位居前列。依托于良好的營(yíng)商環(huán)境，天津在高質(zhì)量發(fā)展之路上更加步履鏗鏘。

　　回望近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史，天津曾在中國(guó)工業(yè)發(fā)展初期創(chuàng)造出數(shù)百個(gè)第一。今日天津，有全國(guó)一流的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，有世界等級(jí)最高的人工深水港，也有京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)等多重疊加的優(yōu)勢(shì)。轉(zhuǎn)變觀念，不唯GDP論英雄，舍得時(shí)間和面子，努力實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)增速，“蓄能”之后的天津，將以自身優(yōu)勢(shì)為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。

　　（作者為本報(bào)天津分社記者）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年08月30日 05 版）