記者今日從中國證監(jiān)會獲悉,8月25日,證監(jiān)會有關(guān)負責人召開會議,研討細化資本市場改革總體方案。改革主要聚焦市場化、法治化、全方位對外開放、提高監(jiān)管效能四方面重點。

　　目前,資本市場深化改革方案已經(jīng)基本成型,A股市場即將在基礎(chǔ)制度改革、法治保障、上市公司質(zhì)量、長期資金入市等方面迎來一系列重磅利好。

　　證監(jiān)會有關(guān)負責人表示,當前我國資本市場應(yīng)對外部沖擊的韌性明顯增強,“我們將保持定力,加大改革力度,激發(fā)市場活力,促進資本市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展”。

　　改革將迎多方面實質(zhì)性突破

　　8月25日,證監(jiān)會有關(guān)負責人召開會議,研討細化資本市場改革總體方案。

　　證監(jiān)會黨委書記、主席易會滿高度重視改革工作,今年3月下旬,證監(jiān)會即成立全面深化資本市場改革領(lǐng)導小組,并制定了相應(yīng)工作機制,確定了11個方面的重點改革課題開展研究。目前,證監(jiān)會黨委已經(jīng)召開十多次專題會議,逐項研究具體改革舉措,改革總體方案基本成型。

　　據(jù)了解,這次改革將在許多方面取得實質(zhì)性突破,亮點多多。

　　充分發(fā)揮科創(chuàng)板的試驗田作用,逐步推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排,系統(tǒng)推進發(fā)行、上市、交易、信息披露等基礎(chǔ)制度改革;

　　深化創(chuàng)業(yè)板改革,加快新三板改革,完善多層次市場體系;

　　制定并實施提高上市公司質(zhì)量行動計劃,優(yōu)化上市公司發(fā)展生態(tài),用3-5年時間使上市公司整體面貌得到改觀;

　　從資金來源、業(yè)績考核、投資渠道、監(jiān)管安排等方面入手,為更多中長期資金入市提供機制支持;

　　爭取今年內(nèi)通過證券法修訂,探討建立具有中國特色的證券集體訴訟制度,推動修訂刑法,大幅提高欺詐發(fā)行、上市公司虛假披露信息等行為的違法成本,堅決打擊說假話、做假賬的違法違規(guī)行為。

　　此外,在壓實中介機構(gòu)責任、加強投資者保護、擴大資本市場雙向開放等方面,也將推出一系列務(wù)實舉措。

　　改革方案包括4個主要特點

　　據(jù)介紹,此次改革總思路緊緊圍繞“打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”,以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口,優(yōu)化資本市場供給,推進關(guān)鍵制度創(chuàng)新,以實際舉措落實金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　方案包括4個主要特點:

　　一是實行更加市場化的制度安排,尊重市場規(guī)律,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,真正把選擇權(quán)交給市場;

　　二是加強資本市場法治保障,增加法治供給,加大處罰力度,讓違法違規(guī)者付出沉重的代價;

　　三是加快職能轉(zhuǎn)變,提高監(jiān)管效能;

　　四是學習國際最佳實踐,加快資本市場高水平對外開放,以開放促改革。

　　川財證券研究所所長陳靂表示,有活力且高效的金融市場,需要三個方面:一是公平、公開、公正的政策保障,二是法制保障,三是積極引導和扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　資本市場改革已在路上,一方面,要讓資本市場成為優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長的沃土,讓中國實體經(jīng)濟更好地發(fā)展,讓金融資本體系投融資更加高效順暢;另一方面,需要加大對違法違規(guī)行為懲處力度。

　　前券商資深保薦代表人王驥躍表示,實行更加市場化的制度安排,要真正把選擇權(quán)交給市場,科創(chuàng)板試點注冊制是試驗田,其他板塊會跟進。

　　基礎(chǔ)制度涉及發(fā)行、上市、交易、退市等多個環(huán)節(jié),總體方向是市場化、法治化,逐步解除對市場的限制。法治化要求有法可依、有法必依、違法必究,但現(xiàn)在違法的法定責任過輕,證監(jiān)會在推動修法,其他各方面也有很多需要改進之處,需要司法執(zhí)法部門的配合。上市公司是資本市場的根本,要減少對上市公司的約束,加大對違規(guī)行為的處罰,讓上市公司更好利用資本市場發(fā)展。