“城鄉(xiāng)一體”用地正成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐
新華社北京8月6日電(記者王立彬)依托宅基地“三權(quán)分置”的農(nóng)村土地制度改革,探索城鄉(xiāng)一體化的用地保障,正在成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)用地新支撐。
記者6日從自然資源部獲悉,為高效對(duì)接海南全面深化改革,自然資源部出臺(tái)一系列政策措施,支持海南推進(jìn)“三塊地”改革,實(shí)施“多規(guī)合一”,服務(wù)自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港建設(shè)。海南按照“全島同城化”思路,加快村莊規(guī)劃編制,特別是以海口江東新區(qū)等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),顯化集體土地權(quán)能,盤(pán)活存量集體建設(shè)用地,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供用地保障。
據(jù)悉,在近日召開(kāi)的2019文旅國(guó)際峰會(huì)暨第十二屆世界酒店論壇上,海口江東新區(qū)對(duì)外推介發(fā)布全新亮相,顯示新區(qū)新增建設(shè)用地、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)耕地占補(bǔ)指標(biāo)等均由省政府統(tǒng)籌保障。新區(qū)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等實(shí)行耕地占補(bǔ)承諾制,海口市受權(quán)自行編制頒布實(shí)施新區(qū)土地基準(zhǔn)地價(jià)。據(jù)海口市委深改辦(自貿(mào)辦)常務(wù)副主任、市江東辦副主任楊善華介紹,新區(qū)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)新加坡、迪拜等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式,以“半城都市半城綠”,實(shí)現(xiàn)都市與田園完美融合。
海口江東新區(qū)位于海口市東海岸,是海口市“一江兩岸、東西雙港驅(qū)動(dòng)、南北協(xié)調(diào)發(fā)展”的東部核心區(qū)域。2018年海口江東新區(qū)完成土地、人口、海洋、地質(zhì)等17項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查,拆除、處置存量違建299.6萬(wàn)平方米,完成9600畝土地征收。
據(jù)介紹,在堅(jiān)持耕地保護(hù)紅線前提下,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,盤(pán)活空閑宅基地及政府原因造成的閑置土地、低效利用土地,以創(chuàng)新方式解決遺留問(wèn)題等,正在我國(guó)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮越來(lái)越大的用地保障作用,并反向推動(dòng)了土地利用制度改革。