釋放積極信號 6600億元國有資本“輸血”社保基金
大規(guī)模減稅降費后,我國社保基金的可持續(xù)性問題一直是大眾關(guān)注的焦點。“我國累計結(jié)余的養(yǎng)老金可以支付多久”“我的養(yǎng)老金能否足額發(fā)放”成為談及最多的話題。近日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,人社部與財政部就此釋放積極信號:我國養(yǎng)老保險制度運行總體平穩(wěn),近期還將劃轉(zhuǎn)6600億元左右的國有資本充實社保基金。
降低社保費率是今年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一項重要舉措。吹風(fēng)會上,人社部副部長游鈞表示,從今年5月1日起,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),已全部降至16%。單位繳費比例低于16%的個別省份城市,今年仍維持較低費率,暫未提高。成效也初步顯現(xiàn)。游鈞說,今年1至6月,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項保險減費達(dá)到1288億元,按照方案,“原來預(yù)計全年共減輕社保繳費3100億元左右,從上半年的實施情況看,這個目標(biāo)完全可以實現(xiàn),并且可能超過預(yù)期。”
降低社保費率以后,部分地區(qū)的社保基金收支壓力加大,這會不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放?對此,游鈞回應(yīng),一定能夠確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,不僅當(dāng)前能確保,長遠(yuǎn)也一定能確保。
他透露,今年1月至6月,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金當(dāng)期收入1.9萬億元,支出1.6萬億元,當(dāng)期結(jié)余3000億元,6月底累計結(jié)余超過5萬億元,可支付18個多月。在確保養(yǎng)老金發(fā)放的基礎(chǔ)上,今年還進(jìn)一步提高了退休人員基本養(yǎng)老金水平。
而為了保證社保基金的可持續(xù),黨中央、國務(wù)院已經(jīng)部署了一系列應(yīng)對措施。一是加大基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑力度。2019年,養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例提高到3.5%,全年跨省調(diào)劑資金規(guī)模近1600億元,將進(jìn)一步均衡地區(qū)之間的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。二是繼續(xù)加大各級財政對基本養(yǎng)老保險的投入。今年中央財政安排補助企業(yè)養(yǎng)老保險的預(yù)算資金達(dá)到5285億元,同比增長9.4%。三是繼續(xù)做大做強戰(zhàn)略儲備基金。國家已經(jīng)建立全國社會保障基金作為戰(zhàn)略儲備,基金規(guī)模不斷擴大,目前已達(dá)到兩萬億元左右。四是穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展。目前,已有8000多億元基本養(yǎng)老保險基金在委托全國社保理事會投資運營。
財政部資產(chǎn)管理司司長陸慶平進(jìn)一步補充說,今年已全面推開劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金工作。從2018年開始,中央層面已完成兩批24家企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作,近期還將對35家中央管理企業(yè)實施劃轉(zhuǎn),預(yù)計中央層面59家企業(yè)劃轉(zhuǎn)國有資本總額6600億元左右。
陸慶平說,劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金,對于企業(yè)而言,是國有股東持股比例的改變,屬于國有股權(quán)的多元化持有。劃轉(zhuǎn)不改變現(xiàn)行國有資產(chǎn)管理體制,社保基金會等承接主體,作為長期財務(wù)投資者,主要通過股權(quán)分紅獲取收益,不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,因此也不會對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營造成影響。
中國青年報·中國青年網(wǎng)記者 張均斌 來源:中國青年報