教育部發(fā)文規(guī)范校外線上培訓(xùn)

　　禁聘中小學(xué)在職教師 收費(fèi)不得超過(guò)3個(gè)月

　　本報(bào)訊 （重慶晨報(bào)·上游新聞?dòng)浾?秦健）培訓(xùn)內(nèi)容超標(biāo)超前、培訓(xùn)費(fèi)過(guò)高、合理退費(fèi)難。昨日，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），對(duì)面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。

　　意見(jiàn)提出將從培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、師資、收費(fèi)等方面對(duì)校外線上培訓(xùn)進(jìn)行日常監(jiān)管，同時(shí)將建立黑白名單，對(duì)列入黑名單的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅處理。

　　實(shí)施備案審查制度

　　意見(jiàn)提出，將實(shí)施備案審查制度。備案審查重點(diǎn)是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員；備案審查流程為：校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在取得ICP備案（涉及經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可）、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)備案的證明、等級(jí)測(cè)評(píng)報(bào)告后，向機(jī)構(gòu)住所地的省級(jí)教育行政部門提交相關(guān)材料，申請(qǐng)備案。

　　意見(jiàn)明確，省級(jí)教育行政部門會(huì)同網(wǎng)信、電信、公安、廣電、“掃黃打非”等部門對(duì)在本省（區(qū)、市）申請(qǐng)備案的校外線上培訓(xùn)開(kāi)展排查，于2019年12月底前完成排查，并對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見(jiàn)進(jìn)行整改，于2020年6月底前完成整改并重新提交相關(guān)材料。對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將視情節(jié)暫停或停止培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、下架培訓(xùn)應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號(hào)（小程序）、依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。

　　公辦教師告別“外快”

　　意見(jiàn)重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前校外線上培訓(xùn)存在的突出問(wèn)題，從5個(gè)方面做出了明確規(guī)定。

　　培訓(xùn)內(nèi)容方面，要傳播正確價(jià)值觀，在思想性、科學(xué)性和適宜性等方面符合黨的教育方針和立德樹(shù)人要求，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，不得包含淫穢、暴力、恐怖、賭博以及與學(xué)習(xí)無(wú)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)游戲等內(nèi)容及鏈接等。課程設(shè)置符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配。

　　培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)方面，線上培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)學(xué)生年齡、年級(jí)合理設(shè)置課程培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)，每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過(guò)40分鐘，課程間隔不少于10分鐘，注重保護(hù)學(xué)生的視力；面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00，保障學(xué)生足夠的睡眠時(shí)間。

　　師資方面。線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，師資隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，不得聘用中小學(xué)在職教師。從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　信息安全方面，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守有關(guān)要求，落實(shí)三項(xiàng)安全保護(hù)制度，具有完善的安全保護(hù)技術(shù)措施，做好信息和數(shù)據(jù)安全防護(hù)，防止泄露學(xué)生隱私。

　　規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)平臺(tái)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法，不得收取超過(guò)60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用。提供格式合同，鼓勵(lì)建立第三方賬戶監(jiān)管機(jī)制。

　　將建立黑白名單

　　意見(jiàn)還提出，探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機(jī)制，改進(jìn)監(jiān)管技術(shù)手段，建立日常檢查抽查制度，建設(shè)全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，為各地開(kāi)展備案和管理工作提供技術(shù)支撐。

　　此外，將建立黑白名單。對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列入白名單，對(duì)存在違規(guī)行為的列入灰名單并限期整改，對(duì)拒不整改或逾期未完成整改的列入黑名單。對(duì)列入黑名單的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。黑白名單由省級(jí)教育行政部門利用全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公布，及時(shí)更新。