4月25日至27日,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京隆重舉行,舉世矚目、影響深遠。習近平主席在論壇期間發表一系列重要講話,為共建“一帶一路”在新的起點上拓展新實踐、開辟新天地指明了方向。我們將以習近平主席重要講話精神為指引,同各方一道,共同推進“一帶一路”經貿合作高質量發展,為推動建設開放型世界經濟、構建人類命運共同體作出新貢獻。
深刻領會習近平主席重要講話的豐富內涵
習近平主席系列重要講話,立意深遠、站高謀實,回顧了共建“一帶一路”取得的豐碩成果,指明了沿著高質量發展方向不斷前進的合作目標,闡述了我國一系列改革開放的重大舉措,彰顯了與世界開放合作、共謀發展的大國擔當,得到與會各國領導人和國際社會的高度評價和積極回應,具有十分豐富的時代內涵。
闡明了共建“一帶一路”的重大意義。習近平主席指出,共建“一帶一路”為世界經濟增長開辟了新空間,為國際貿易和投資搭建了新平臺,為完善全球經濟治理拓展了新實踐,為增進各國民生福祉作出了新貢獻。習近平主席的重要講話,充分闡釋了共建“一帶一路”順應時代潮流,適應發展規律,符合各國人民利益,是通向共同繁榮的機遇之路,為我們繼續在新起點上推進“一帶一路”建設堅定了信心。
豐富了共建“一帶一路”的合作理念。習近平主席指出,“一帶一路”建設要“秉持共商共建共享原則”“堅持開放、綠色、廉潔理念”“努力實現高標準、惠民生、可持續目標”。習近平主席的重要講話,順應新形勢、把握新要求,鮮明指出了未來“一帶一路”建設的原則、理念和目標,為我們同各方一道推動“一帶一路”建設行穩致遠明確了目標。
明確了共建“一帶一路”的重點方向。習近平主席指出,共建“一帶一路”,關鍵是互聯互通。我們應該構建全球互聯互通伙伴關系,實現共同發展繁榮。習近平主席的重要講話,充分表明“一帶一路”建設將繼續把互聯互通作為重點,完善基礎設施互聯互通網絡,促進商品、資金、技術、人員等流通,為各國實現聯動增長、走向共同繁榮指明了方向。
宣示了我國擴大對外開放的堅定決心。習近平主席指出,中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放。習近平主席的重要講話,鄭重宣示了無論國際風云如何變幻,中國仍將高舉改革開放旗幟,在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平,為我們在新起點上以更加開放的姿態、同世界形成更加良性的互動提供了動力。
把握好高質量共建一帶一路的五個著力點
習近平主席在講話中強調,面向未來,我們要聚焦重點、深耕細作,共同繪制精謹細膩的“工筆畫”,推動共建“一帶一路”沿著高質量發展方向不斷前進。經貿合作是“一帶一路”建設的重要內容,未來應遵循習近平主席提出的共建原則、理念和目標,明確重點、把握方向,不斷推進經貿合作再上新臺階。
在開放合作上加大力度。當前,經濟全球化遭遇波折,單邊主義、保護主義抬頭!耙粠б宦贰苯ㄔO始終堅持鮮明的開放導向,不斷推動各國實現優勢互補、互利共贏。新形勢下推動“一帶一路”經貿合作高質量發展,應進一步擴大市場開放,提高貿易和投資便利化程度,堅決反對保護主義,維護多邊貿易體制主渠道地位,通過開放促進要素自由流動、資源高效配置、市場深度融合,為促進各國經濟增長提供強勁動力和廣闊空間。
在政策對接上加大力度。“一帶一路”建設是相關國家共同的事業。“一帶一路”倡議提出以來,始終堅持大家的事大家商量著辦,各方都是平等的參與者、貢獻者、受益者。新形勢下推動“一帶一路”經貿合作高質量發展,應在相互尊重、平等相待的基礎上,進一步加強經貿領域對話協商、規劃對接,求同存異、完善機制,不斷擴大利益匯合點,更好發揮各方優勢和潛能。
在創新驅動上加大力度。近年來,新一輪技術革命和產業變革加速演進,新舊動能轉換加快。如何讓更多發展中經濟體把握數字化、網絡化、智能化的發展機遇,創新增長方式,是時代賦予“一帶一路”的使命。新形勢下推動“一帶一路”經貿合作高質量發展,應進一步加強電子商務、數字經濟等合作,拓展第三方合作新空間,通過創新促進貿易投資取得更大發展,推動數字絲綢之路、創新絲綢之路建設。
在互利共贏上加大力度。發展不平衡是當今世界最大的不平衡!耙粠б宦贰背h提出以來,致力于縮小發展鴻溝,已成為促進共同發展的重要國際公共產品。新形勢下推動“一帶一路”經貿合作高質量發展,應進一步突出發展的包容性、均衡性,促進更多發展中國家和中小企業積極融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈,更好從國際貿易和投資中受益,減少發展赤字。
在可持續發展上加大力度。加強生態環保合作,促進可持續發展,是當前各國面臨的共同任務!耙粠б宦贰苯ㄔO把綠色作為底色,倡導綠色、循環、可持續的生產生活方式。新形勢下推動“一帶一路”經貿合作高質量發展,應嚴格遵守《“一帶一路”綠色投資原則》《廉潔絲綢之路北京倡議》,將可持續發展理念融入各類經貿合作項目選擇、實施、管理等方方面面,做到善始善終、善作善成。
落實好一帶一路經貿合作的六個重點
本屆高峰論壇期間,舉辦了貿易暢通分論壇、境外經貿合作區分論壇,各國領導人在經貿領域達成一系列重要成果。方向明確了,任務清晰了,關鍵就在于行動。我們將深入貫徹習近平主席重要講話精神,扎實推動各項成果盡快落地,共同促進“一帶一路”經貿合作取得更大實效。
辦好第二屆進博會。去年首屆中國國際進口博覽會成功舉辦,搭建了開放合作的國際公共平臺,樹立了新時代對外開放的里程碑。我們將按照習近平主席“辦出水平、辦出成效、越辦越好”的要求,精心辦好第二屆進博會,打造高層次虹橋國際經濟論壇,辦好全球電子商務高峰論壇等分論壇,力爭規模更大、質量更高、創新更強、服務更優、成效更好,為各方商品和服務進入中國市場搭建更廣闊平臺。
推動開放舉措落地。繼續大幅縮減外商投資準入負面清單,嚴格實施《外商投資法》,加快制定配套法規,持續推動現代服務業、制造業、農業全方位對外開放,在更多領域允許外資控股或獨資經營。加強知識產權保護國際合作,營造良好營商環境。推進新一批自由貿易試驗區建設,加快探索建設自由貿易港,提升貿易和投資自由化便利化水平,讓更多“一帶一路”相關國家分享中國機遇。
建好境外經貿合作區。加強與各國的戰略對接、規劃對接、產業對接,支持國內企業與相關國家共同高質量建設經貿合作區,增強輻射帶動作用,打造分享中國經驗、共促合作發展的平臺。引導企業遵守國際慣例和當地法規,積極發展對外工程承包,打造中國投資品牌。
做優做精重大項目。引入各方普遍支持的規則、標準,推動一批綜合效益好、帶動作用大的重大項目落地生根,幫助更多國家提升互聯互通水平,實施一批雪中送炭的民生工程,幫助當地改善發展條件,增強民眾獲得感。探索與發達經濟體、國際組織等開展第三方市場合作,實現多方共贏。
完善經貿合作機制。搭建更多貿易投資促進平臺,向“一帶一路”相關國家加大招商招展力度。推動國際貿易“單一窗口”建設,與有意愿的國家建立服務貿易合作機制,加快發展“絲路電商”,擴大有競爭力的優質農產品、制成品和服務進口,促進貿易平衡發展。
推動國際經貿規則改革完善。積極支持和參與世貿組織改革,舉辦好世貿組織小型部長級會議,共同構建更高水平的國際經貿規則。加快“一帶一路”自貿區網絡建設,積極推動區域全面經濟伙伴關系協定談判,同更多國家商簽高標準自貿協定,完善雙邊貿易投資促進機制,推動形成“一帶一路”大市場。
新起點、新愿景、新行動。我們愿同各方一道,共同落實好本屆高峰論壇達成的重要共識和經貿成果,不斷推動“一帶一路”經貿合作走深走實、高質量發展,收獲更多果實,為世界各國人民創造更多福祉。
(作者為商務部黨組書記、部長)