給基層減負要“出實招”
近日,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,決定將2019年作為“基層減負年”。這對基層和基層干部來講絕對是一個福音,但形式主義流弊已久、危害至深,要真正減下來,還得下足硬功夫。
在“減”字上出實招,真正減少負擔。為基層減負,關鍵在“減”字上,如果負減不下來,何談其它。減負要科學的減,對上級部門下沉到基層的工作進行清理,對于應該由基層承擔的工作保留,對不應該由基層承擔的工作減掉,做到不“一刀切”;減負要碰硬的減,減掉不應由基層承擔的工作,上級部門必定承擔此工作,如果不碰硬,這個負減不下來;減負要防止反彈的減,負擔減下來后,要建立下沉工作準入制度,沒有經過相關部門審核把關,不準隨意將工作下沉,以此防止負擔反彈增加。
在“督”字上出實招,真正督出成效。督導是確保工作落實的重要保障,理應成為減負的重要環節。督導要督關鍵,要搞清楚基層負擔重,主要癥結在哪里,負擔來自哪里,以此為依據按圖索驥,督查這些地方有沒有改進,有則肯定,無則督促整改,從源頭上督促為基層減負;督導要督常態,干工作不能“一陣風”,督導也不能“一陣風”,要建立常態督導制度,在減負中督導、在督導中減負;督導要督整改,督查不是目的,督促整改才能見實效,督導要做到真發現問題、發現真問題,要直指問題、提出整改意見,要限時整改、回頭再督。
在“考”字上出實招,真正考出動力?己耸侵笓]棒,科學考核凝聚合力,實現基層工作大促進。對基層的考核要精簡,改變考核過頻、過度現象,嚴格控制“一票否決”、簽“責任狀”事項,減少不必要考核指標,建立便于操作、有利于激發動力的考核指標體系;對基層的考核要精準,改變查檔案、聽匯報、看展板等慣用做法,多到實地看效果、多進家門聽民意,讓基層干部騰出更多時間、精力干實事;對減負的考核要建立,將各級各部門減負情況納入考核、作為述職重要內容、作為提拔重要依據,倒逼真減負。
制度的生命力在執行,中央印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,為基層減負提供了遵循。但實施效果如何,還得看執行。減負不是一家之事,需要各方面積極配合、下足硬功夫,才能見實效。