兩會記者現(xiàn)場評：從“記者攔部長”到“部長排隊講”
3月12日上午,十三屆全國人大二次會議第三次全體會議前后,“部長通道”再次開啟。今天,又有13位部門負(fù)責(zé)人在這里回答了記者們的提問,“兩高”負(fù)責(zé)人首次走上“部長通道”。
3月12日上午人大全體會議散會后的“部長通道”上,最高人民法院副院長江必新在回答記者提問。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者佟明彪 攝)
如今的“部長通道”,現(xiàn)場井然有序。隔離線一側(cè),一位位部門負(fù)責(zé)人在工作人員的引導(dǎo)下來到發(fā)言臺前回答記者的提問;隔離線另一側(cè),“長槍短炮”高低錯落,記者們摩肩接踵,都躍躍欲試,希望能爭取到寶貴的提問機(jī)會。
然而回溯幾年,“部長通道”上并不是這番景象。
所謂“部長通道”,實際上是人大或政協(xié)舉行全體會議時的“列席人員通道”。由于各部委負(fù)責(zé)人經(jīng)常會列席全體會議,這段路便被約定俗成地稱為了“部長通道”。12年前,筆者第一次參加全國兩會報道,那個時候,人民大會堂北大廳并沒有人來組織采訪。每當(dāng)有受關(guān)注度較高的部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過時,記者們常常展開“圍追堵截”,以期采訪到權(quán)威的聲音。這樣的場面,雖然體現(xiàn)出了記者們的職業(yè)精神,但同時也反映出媒體與部委負(fù)責(zé)人直接接觸的機(jī)會還比較少,公眾對于權(quán)威信息的渴求相當(dāng)強(qiáng)烈。
似乎也就是從這個時候,“部長通道”悄然開始了成長變化。2008年,為了改善采訪秩序,避免風(fēng)險隱患,記者與“部長通道”之間拉起了隔離線,設(shè)置了攝影攝像臺、話筒架和音箱。全體會議前后,每有部委負(fù)責(zé)人經(jīng)過時,記者們紛紛呼喊負(fù)責(zé)人的名字請其留步接受采訪。2010年起,由記者們推舉或自薦產(chǎn)生的個別記者獲準(zhǔn)越過隔離線,進(jìn)入“部長通道”幫大家邀請部長受訪。然而僅僅一年之后,幾位“攔部姐”就相繼“失業(yè)”了,因為有越來越多的部委“一把手”在工作人員的引導(dǎo)下主動來到集體采訪區(qū)回答記者們的提問。2017年,人大新聞中心開設(shè)了“部長通道”問題征集公眾號,進(jìn)一步方便了記者提問和工作人員篩選出最熱的問題。
這樣的變化過程,并非是沒有來由的。近年來,黨和政府高度重視新聞輿論工作和政府信息公開工作。習(xí)近平總書記就曾指出,“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會情緒、動員人民群眾、推動實際工作。”李克強(qiáng)總理也明確要求國務(wù)院各部部長、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人主動召開或出席新聞發(fā)布會,幾乎每年全國兩會召開前,總理都會就積極參加“部長通道”作動員。
正是在這樣的背景下,各個部委也越來越開明。最近幾年全國兩會期間,“一把手”們紛紛主動走上“部長通道”。而且,受訪者早已不限于國務(wù)院各部委的負(fù)責(zé)人,國務(wù)院直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院辦事機(jī)構(gòu)、國務(wù)院直屬事業(yè)單位、國務(wù)院部委管理的國家局的負(fù)責(zé)人也頻頻亮相“部長通道”。
以前是“記者攔部長”,現(xiàn)在是“部長排隊講”。2017年全國兩會期間的一次“部長通道”上,筆者曾經(jīng)向時任銀監(jiān)會主席的郭樹清提問。那一次,郭樹清排在最后出場。眼看“部長通道”既定結(jié)束時間已到,大會開始的預(yù)備鈴已經(jīng)響起,他干脆提前走到了仍未結(jié)束答問的前一位部門負(fù)責(zé)人身旁,以節(jié)省換場時間。即便如此,他也只能用兩分鐘簡短回答了一個問題便匆匆離去,進(jìn)場參會。而且,由于希望在“部長通道”接受記者采訪的部門負(fù)責(zé)人較多,一個人在一次全國兩會期間“二上發(fā)言臺”的情況最近三年已很難再現(xiàn)。
今年全國兩會期間,又有34位部門負(fù)責(zé)人走上“部長通道”,回應(yīng)社會關(guān)切。在四場”部長通道”中,他們一共回答了66位記者和網(wǎng)友提出的89個問題。筆者粗略統(tǒng)計,有四位部門負(fù)責(zé)人答問較多,中國人民銀行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清,國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室主任張曉明,教育部部長陳寶生,自然資源部部長陸昊分別回答了三位記者的問題;最高人民法院副院長江必新在“部長通道”上駐足近24分鐘,時間最長。3月12日,今年全國兩會期間最后一場“部長通道”,由于全體會議前時間有限,兩位原本計劃會前答問的部門負(fù)責(zé)人被調(diào)整到了會后,導(dǎo)致這次會后的“部長通道”創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到兩小時。
隨著“部長通道”從無到有,從記者自發(fā)到專人組織,從稚嫩嘗試到逐漸成熟,從簡單隨機(jī)到愈發(fā)制度化,各部門負(fù)責(zé)人也越來越積極主動面對媒體、面對公眾。近年來,越來越多的權(quán)威信息在這里發(fā)布,越來越多的熱點難點問題在這里得到回應(yīng)。從“記者攔部長”到“部長排隊講”,作為各部門與媒體、與公眾之間的一座溝通橋梁,“部長通道”的發(fā)展變化,反映出政府信息公開工作的穩(wěn)步有效推進(jìn),“部長通道”也見證著中國政府執(zhí)政理念的愈發(fā)開放和透明。(經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李焱)
