2月26日上午，北京，人民大會(huì)堂。

　　十三屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議熱烈進(jìn)行中，聽取審議國務(wù)院落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決議等情況的專項(xiàng)報(bào)告。

　　在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，如何打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，舉國關(guān)注，舉世矚目。

　　常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善。同時(shí)，這場(chǎng)戰(zhàn)役仍面臨多重挑戰(zhàn)，稍有松懈就可能出現(xiàn)反復(fù)，要以更大決心、更實(shí)舉措全力攻堅(jiān)。

　　為了每一個(gè)中國人的全面小康，為了子孫后代的藍(lán)天碧水凈土，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)鼙鼓動(dòng)地，鏖戰(zhàn)正酣。

　　這是令人糾結(jié)的選擇題：生態(tài)家底薄，工業(yè)化任務(wù)重，在發(fā)展和污染的左沖右突中，我們背負(fù)的環(huán)境枷鎖日益沉重

　　6個(gè)多月前的一天，山西省臨汾市市長劉予強(qiáng)又一次坐在生態(tài)環(huán)境部的約談席上。

　　一年中，臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站被近百次人為干擾，導(dǎo)致53次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。時(shí)任市環(huán)保局局長張文清鋃鐺入獄。

　　因?yàn)榇髿猸h(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，兩年前，劉予強(qiáng)已被約談過一次。

　　臨汾曾臟成什么樣？

　　PM2.5多次爆表！二氧化硫多次爆表！空氣質(zhì)量長期徘徊在全國169個(gè)重點(diǎn)城市的后幾位，臨汾人頭上常年頂著一個(gè)“灰鍋蓋”。

　　20多年前，臨汾人還以家鄉(xiāng)是“黃土高原花果城”而自豪。但因煤而興、也因煤而困——工業(yè)經(jīng)濟(jì)近9成是煤、焦、冶、電，從原材料到能源、產(chǎn)業(yè)都圍著一個(gè)“煤”字。

　　臨汾之困，是汾渭平原之困，也深刻折射著中國生態(tài)環(huán)境之困。

　　2013年新年剛過，北京、河北、河南、山東等地空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)紛紛爆表。

　　那一周，從京津冀到長三角，霧霾盤踞在上百萬平方公里國土的上空。

　　那一月，4次霧霾輪番來襲。航班大面積延誤，高速公路封閉，中小學(xué)校停課，工廠限產(chǎn)停產(chǎn)，口罩和空氣凈化器脫銷。

　　那一年，中國東部平均霧霾天數(shù)創(chuàng)下新中國成立以來之最，像是打開了潘多拉魔盒，陷入“十面霾伏”。

　　心肺之患，病在天上，根在地上。

　　只有回到歷史深處，才能體會(huì)積貧積弱的中國，工業(yè)化的夢(mèng)想是何等迫切。

　　一個(gè)個(gè)資源型城市，一片片重工業(yè)聚集區(qū)，高聳入云的煙囪，直上青天的濃煙……

　　那是一個(gè)時(shí)代的印記，更是我們?cè)��?jīng)的自豪。

　　只用了半個(gè)多世紀(jì)，中國就走過發(fā)達(dá)國家兩三百年的工業(yè)化歷程。然而，在歷史性的發(fā)展跨越中，環(huán)境問題也集中爆發(fā)。

　　聚焦到京津冀、長三角、珠三角會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)“第一陣營”里的這三個(gè)版塊，也曾是污染最集中的三個(gè)區(qū)域——

　　只占國土總面積的8%，卻消耗了全國42%的煤、52%的汽柴油，生產(chǎn)了全國55%的鋼鐵、40%的水泥，單位面積污染物排放量是其他地區(qū)5倍多。

　　伴隨企業(yè)壯大、城市擴(kuò)張的，是一條條黑水溝、一汪汪臭湖水。

　　這是2018年10月27日無人機(jī)拍攝的太湖風(fēng)光。  新華社記者 季春鵬 攝

　　2007年夏，太湖爆發(fā)水危機(jī)。大量污水排放導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化，藍(lán)藻水華濃得化不開。無錫等地湖水惡臭、水廠關(guān)停、市民瘋搶礦泉水的場(chǎng)景，至今歷歷在目。

　　豈止太湖？

　　沿江南水鄉(xiāng)溯長江而上，洞庭濕地、江漢平原、三峽庫區(qū)、巴山蜀水，所經(jīng)之處，生態(tài)系統(tǒng)千瘡百孔——

　　近30%的重要湖庫富營養(yǎng)化；

　　長江生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí)；

　　廢水、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別占全國43%、37%、43%；

　　干線港口危險(xiǎn)化學(xué)品超過250種。

　　“我講過‘長江病了’，而且病得還不輕。”——2018年4月，在深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書記痛心地說。

　　又豈止長江？

　　本世紀(jì)初，全國重要河湖遭受不同程度污染，七大江河水系中，超過一半的監(jiān)測(cè)斷面為五類或劣五類水，約3億農(nóng)村人口飲水不安全。

　　幾十年間，從南到北、從東到西，與“大招商”“大開發(fā)”相伴的，常常是有河皆干、有水皆污。

　　環(huán)境問題，最直觀的是水，感受最突出的是大氣，最不容易覺察的是土壤。

　　江西東北部的鷹潭市，有亞洲最大的銅產(chǎn)業(yè)基地。上個(gè)世紀(jì)80年代，大量銅加工廠興起，2000多畝良田成了不毛之地，甚至一些村民體內(nèi)重金屬超標(biāo)。30年后，重度污染區(qū)域的3個(gè)村莊、558戶村民不得不整村搬遷，離別世代居住的故土。

　　2016年，江蘇常州“毒地”事件引發(fā)公眾恐慌。常州外國語學(xué)校遷入新校區(qū)后，陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)皮炎、流鼻血等癥狀。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這里曾是化工廠，土壤及周邊環(huán)境已嚴(yán)重污染。

　　成為“世界工廠”時(shí)，中國也成為汞、鉛、鎘、砷、鉻等生產(chǎn)、應(yīng)用和排放大國，大多數(shù)污染排放物進(jìn)入土壤。

　　危及糧食、危及健康、危及下一代……一起起污染事件曝光后，人們發(fā)現(xiàn)，腳下這片土地危機(jī)重重！

　　89歲的曲格平，原國家環(huán)保局第一任局長。他也許是中國環(huán)保界得獎(jiǎng)最多的人，卻從未因此開懷過。

　　從上個(gè)世紀(jì)七十年代起，中國就開始與工業(yè)化、城市化進(jìn)程中伴生的環(huán)境污染問題角力。治污，凝聚了幾代人的奮斗。

　　“在中國找一件最困難的事干，可能就是環(huán)保！”

　　老人的聲音微微顫抖。

　　一個(gè)剛剛基本解決溫飽問題、還有大量貧困人口的中國，一個(gè)人均自然資源大都不及世界平均水平的中國，一個(gè)為“站起來”“富起來”而不得不在發(fā)展和環(huán)境中艱難選擇的中國，面臨的生態(tài)環(huán)境壓力，全世界找不出第二個(gè)。

　　這是云南大理洱海一景（2018年7月5日無人機(jī)拍攝）。  新華社記者 胡超 攝

　　打開中國地圖，一條從黑龍江黑河到云南騰沖的“胡煥庸線”，展現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境“家底”——

　　這條線東南方，生活著全國94%的人口，環(huán)境壓力巨大；

　　這條線西北方，自然條件貧瘠，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。

　　河西走廊，連接?xùn)|西方文明的通道，靠的是與之相依的祁連山滋養(yǎng)。半個(gè)世紀(jì)以來，祁連山先后經(jīng)歷過砍樹、開礦、建水電站、搞旅游四輪大規(guī)模開發(fā)。上世紀(jì)九十年代采金、挖砂高峰期時(shí)，僅張掖一市就有824家礦山企業(yè)，其中770家在保護(hù)區(qū)。

　　靠山吃山，山真的會(huì)被吃空。

　　先發(fā)展、后治理，這條常規(guī)道路發(fā)達(dá)國家走了上百年。其間，還向外部轉(zhuǎn)嫁了大量污染。

　　而對(duì)中國，歷史不再如此“仁慈”。脆弱的生態(tài)家底疊加巨大的發(fā)展體量，這條老路走不起，也不能走！

　　寧夏石嘴山市星海湖及周邊水系貫穿城市（2018年7月31日無人機(jī)拍攝）。  新華社記者 王鵬 攝

　　這是彰顯使命擔(dān)當(dāng)?shù)谋卮痤}：破解人與自然的亙古之問，以堅(jiān)毅和果決向污染宣戰(zhàn)

　　“中共施政綱領(lǐng)把生態(tài)文明建設(shè)單獨(dú)成章，這在全世界執(zhí)政黨中罕見。”

　　2012年11月8日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)召開。生態(tài)文明建設(shè)納入黨的綱領(lǐng)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局引人注目。

　　大會(huì)剛結(jié)束，曾任聯(lián)合國副秘書長的莫里斯·斯特朗就捕捉到這一重要?jiǎng)酉颉?/p>

　　一個(gè)月后，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后首赴外地考察時(shí)發(fā)出告誡——

　　“走老路，去消耗資源，去污染環(huán)境，難以為繼！”

　　時(shí)間走進(jìn)2013年。

　　這年4月，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委會(huì)會(huì)議上作出振聾發(fā)聵的連續(xù)發(fā)問——

　　“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？”

　　“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量增加一倍，產(chǎn)能繼續(xù)過剩，那將是一種什么樣的生態(tài)環(huán)境？”

　　“經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢(shì)？”

　　一個(gè)月后，他主持十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)，主題正是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

　　中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明是這次集體學(xué)習(xí)的授課老師之一。

　　他記憶猶新：就在那次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，以對(duì)人民群眾、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任，真正下決心把環(huán)境污染治理好、把生態(tài)環(huán)境建設(shè)好。

　　身為中國環(huán)境科學(xué)的領(lǐng)軍人物，郝吉明并不受一些人喜歡。有企業(yè)老板曾對(duì)他說，你一句話我就得追加上億元投資預(yù)算，受不了。

　　“這是歷史擔(dān)當(dāng)，也是莊嚴(yán)承諾。”郝吉明說。

　　歷史擔(dān)當(dāng)彰顯執(zhí)政的情懷，兌現(xiàn)承諾考驗(yàn)智慧和謀略。

　　100多天后，“大氣十條”——《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。這是新中國成立以來系統(tǒng)治污的第一個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，中國也成為全球第一個(gè)大規(guī)模開展PM2.5治理的發(fā)展中國家。

　　隨后，原環(huán)境保護(hù)部與31個(gè)省份簽署大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，各地立下保衛(wèi)藍(lán)天的“軍令狀”。

　　2015年，“水十條”——《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。

　　2016年，“土十條”——《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái)。

　　自此，氣、水、土污染治理的立體作戰(zhàn)圖全面繪就。

　　2017年末，“大氣十條”終考臨近。為確保完成任務(wù)，河北對(duì)污染傳輸通道城市石家莊、廊坊、邢臺(tái)等10地下達(dá)“調(diào)度令”，要求重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

　　“調(diào)度令”就是命令。以往在抗洪搶險(xiǎn)等危急時(shí)刻才用的手段，第一次用在了治污上。

　　這年冬天，“大氣十條”任務(wù)圓滿收官。藍(lán)天成為許多人微信朋友圈的“常客”。大氣污染防治第一仗，“干得漂亮”！

　　然而，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境仍是最有可能“拖后腿”的短板之一。

　　2018年6月，一份以黨中央、國務(wù)院名義下發(fā)的關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見出爐，提出到2020年三場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役的作戰(zhàn)目標(biāo)：

　　——堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；

　　——著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)；

　　——扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　克非常之役，須非常之舉。只有斷了舊發(fā)展模式的利益鏈，才能真正有生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新天地。

　　2019年初春，陜西秦嶺北麓，冬雪漸融，生機(jī)萌動(dòng)。昔日違建別墅成片的大山，正在恢復(fù)曾經(jīng)的容顏。

　　大型機(jī)械對(duì)西安市鄠邑區(qū)蔣村鎮(zhèn)的違建別墅進(jìn)行拆除（2018年8月14日無人機(jī)拍攝）。  新華社記者 邵瑞 攝

　　從西安出城往南幾十公里就是這塊重要的生態(tài)屏障。上世紀(jì)90年代以來，山林中不斷冒出一棟棟別墅，好山好水成了私家風(fēng)景，開發(fā)亂象屢禁不止。

　　這件事，習(xí)近平總書記作出6次批示。2018年7月，中央派駐專項(xiàng)整治工作組與當(dāng)?shù)卣归_聯(lián)合整治行動(dòng)，上千棟別墅被陸續(xù)依法拆除。

　　祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、浙江千島湖違規(guī)填湖、新疆卡拉麥里保護(hù)區(qū)“縮水”給煤礦讓路、寧夏一企業(yè)向騰格里沙漠排污……每一件嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境事件，中央都緊抓不放，不論多大的利益、多大的保護(hù)傘，一抓到底，決不手軟。

　　既以雷霆手段追責(zé)，也鋪就制度化軌道護(hù)航——

　　2018年7月，廣東汕頭市委、人大、政府、政協(xié)四大班子領(lǐng)導(dǎo)決定：班子成員輪流到練江流域汕頭段的臭水邊駐點(diǎn)抓整治。

　　練江是全廣東污染最嚴(yán)重的河。當(dāng)?shù)丶徔棥⒂∪尽㈦娮硬鸾獾刃∑髽I(yè)遍布，大量生產(chǎn)、生活廢水直排河道。此前一個(gè)月，中央環(huán)保督察組在這里看到，河水如墨、垃圾糞污漂浮。

　　“你們市領(lǐng)導(dǎo)可以在臭水邊蓋幾間或租幾間房，和老百姓住在一起，直到水不黑不臭。”督察組的尖銳批評(píng)讓汕頭市領(lǐng)導(dǎo)面紅耳赤。

　　幾個(gè)月后，沿河村民注意到，練江一天天在變化，臭水溝沒那么臭了。

　　建立中央環(huán)保督察機(jī)制，以現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部為各組牽頭人，不僅督察企業(yè)，更督察黨委政府，這是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　兩年多時(shí)間，中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)問責(zé)超過1.8萬人。2018年，中央環(huán)保督察開展“回頭看”，又對(duì)20個(gè)省份殺了個(gè)“回馬槍”。

　　直戳痛點(diǎn)！一大批地方黨委政府不作為、亂作為被點(diǎn)名通報(bào)；

　　較真碰硬！一大批怠于履責(zé)、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部受了處分；

　　嚴(yán)格執(zhí)法！一大批無視環(huán)保法規(guī)的企業(yè)被下令整改、處以重罰。

　　幾年來，從新修訂“史上最嚴(yán)環(huán)保法”到制修訂大氣污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法，生態(tài)環(huán)境的法治大網(wǎng)越織越密；從黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法到生態(tài)保護(hù)紅線等，40多項(xiàng)改革讓環(huán)保法規(guī)制度成“帶電的高壓線”，形成有力震懾。

　　承諾如山，使命必達(dá)。

　　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政體系上的各層“鏈條”高速運(yùn)轉(zhuǎn)——

　　北京西直門南小街115號(hào)，生態(tài)環(huán)境部。

　　2018年9月，29封特殊信函從這棟灰色建筑“飛”往全國。

　　收信人是29個(gè)省區(qū)市的省長、主席、市長。給這么多地方領(lǐng)導(dǎo)密集寫信，所為何事？

　　為了老百姓的“水缸”。

　　這29個(gè)省份的飲用水水源地環(huán)境整治任務(wù)仍需快馬加鞭——在飲用水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，都有不同程度的水污染隱患，如排污口、違法建設(shè)項(xiàng)目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。

　　信中把當(dāng)?shù)卣�治進(jìn)展和存在問題一一列出清單。截至2018年底，這項(xiàng)工作的當(dāng)年任務(wù)已如期基本完成。

　　建立協(xié)作機(jī)制、出臺(tái)配套政策、開展集中治理、強(qiáng)化專項(xiàng)執(zhí)法、啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、動(dòng)員群眾參與……整個(gè)中國迅速行動(dòng)，為碧水藍(lán)天不再是奢侈品而拼搏。

　　“歷史上我們還沒有發(fā)現(xiàn)其他國家能在如此短的時(shí)間內(nèi)這樣大幅減少污染的例子。”長期研究全球能源政策的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·格林斯通這樣評(píng)價(jià)。

　　道阻且長，行則必至。治污攻堅(jiān)正在路上，世界看到了中國共產(chǎn)黨的意志和擔(dān)當(dāng)。

　　這是甘肅省張掖國家濕地公園一角（2018年9月5日無人機(jī)拍攝）。  新華社記者 陶明 攝

　　這是上下同心、負(fù)重前行的攻堅(jiān)戰(zhàn)：每一地都是戰(zhàn)場(chǎng)，每個(gè)人都是戰(zhàn)士，每一份努力都是為了更加美麗的中國

　　“當(dāng)時(shí)特別委屈。一分錢沒裝到自己口袋里，怎么說抓就抓了呢？”

　　2017年，甘肅張掖市巨龍鐵合金有限公司負(fù)責(zé)人聞斌，因?yàn)槠髽I(yè)違法排污“進(jìn)去了”。

　　刑事拘留了一個(gè)多月，聞斌出來后一度不愿見人。

　　痛，而后醒。企業(yè)開始一筆筆償還欠下的“環(huán)保賬”：投入1380多萬元改造環(huán)保設(shè)施，新建揚(yáng)塵控制和除塵凈化設(shè)備，安裝煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)……

　　廠區(qū)門口，豎起了兩塊大牌子：一塊，介紹當(dāng)初的污染和被罰情況，自曝家丑；另一塊，是整改前后的對(duì)比。

　　痛定思痛的還有臨汾人。這一年，1200多人的誓師大會(huì)上，人們發(fā)誓要“革煤的命”——

　　治！工業(yè)企業(yè)投資上環(huán)保設(shè)施、進(jìn)行深度治理；

　　關(guān)！環(huán)保達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)關(guān)停；

　　拆！5000多臺(tái)燃煤小鍋爐結(jié)束了歷史使命；

　　改！10多萬戶家庭燒散煤的土鍋爐改氣、改電。

　　關(guān)停禁燒可以立竿見影，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型卻需苦練內(nèi)功。

　　外地投資者一聽說這里污染動(dòng)不動(dòng)爆表，隨時(shí)可能面臨限產(chǎn)停工，往往會(huì)搖搖頭放棄了想法。

　　再難，咬著牙也得干！

　　這是甘肅省高臺(tái)縣黑河濕地及兩岸（2018年9月7日無人機(jī)拍攝）。  新華社記者 陶明 攝

　　2018年1月，臨汾市長劉予強(qiáng)讓人把被約談內(nèi)容做成視頻，在全市干部大會(huì)上播放。自揭傷疤、再戳痛點(diǎn)，就是為了“知恥而后勇”。

　　讀懂臨汾的重生之難，才能讀懂中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型之艱。

　　“要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”

　　2017年6月，習(xí)近平總書記到山西考察，指明保護(hù)環(huán)境之道。

　　“必須脫胎換骨，此外無路可走！”這句話，已如刀如鍥，刻在臨汾人心里。

　　清除大氣中的霧霾，先要清除頭腦里的“霧霾”，這是比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更難的攻堅(jiān)——

　　近40公頃沿海灘涂給了企業(yè)開發(fā)房地產(chǎn)，違法圍填海項(xiàng)目被叫停，煮熟的鴨子眼看就要飛了。遼寧綏中縣政府情急之下出“昏招”：編造假公文應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查。

　　破除“唯GDP是真愛”的政績(jī)觀，“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和治理污染是蹺蹺板兩頭”的發(fā)展觀，環(huán)保“一刀切”的懶政、怠政、庸政，必須來一場(chǎng)思想上的自我革命！

　　2015年，《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái)，資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益情況被納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

　　2017年，第一份由綠色發(fā)展指數(shù)衡量出來的生態(tài)文明建設(shè)年度評(píng)價(jià)結(jié)果出爐，北京、福建、浙江、上海、重慶位列前5名。

　　2018年，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面推開，任期內(nèi)所在區(qū)域森林、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)是多還是少了、好還是壞了，離任時(shí)都要算清“責(zé)任賬”。

　　“不簡(jiǎn)單以GDP論英雄”的要求，一步步成為硬約束、真激勵(lì)。

　　有一種“斷腕”，是必須舍棄唾手可得的利益“蛋糕”。

　　寧夏賀蘭山護(hù)林員孫國亮在護(hù)林區(qū)巡山（2013年8月28日攝）。  新華社記者 王鵬 攝

　　2016年，寧夏開始全力整治賀蘭山，最讓人頭疼的是要關(guān)掉賀蘭山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)里的86家采礦企業(yè)。

　　利益有多大，反撲就有多強(qiáng)。有干部抓治污被誣告，有公安局長被跟蹤，有盜采者把頭抵在執(zhí)法車前威脅……

　　可是，不改不動(dòng)，賀蘭山不答應(yīng)！

　　你看那山，表皮被露天采煤層層扒開、到處開膛破肚。山下的石嘴山市，常年籠罩在煙塵中，像硝煙彌漫、驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)場(chǎng)。

　　公檢法機(jī)關(guān)接連起訴幾個(gè)“硬骨頭”，形成整治的排山倒海之勢(shì)。國有大礦含淚炸掉了礦井，小規(guī)模盜采盜挖一個(gè)個(gè)被抓。

　　賀蘭山里還有上億噸煤，夠躺著吃幾十年的。寧夏人咬咬牙說：“不挖了！”

　　封堵礦洞、回填礦坑、拆除建筑、植樹種草……兩年后的夏天，人們播下的草籽已經(jīng)長出兩寸來高的小草，脆嫩的綠意宣示著新生。

　　有一種“斷腕”，需要丟掉眼前的飯碗，舍棄習(xí)慣的崗位。

　　2017年4月26日，河北霸州新利鋼鐵有限公司，人們聚集在一起，靜靜等待著。

　　春風(fēng)和煦，太陽明晃晃地照著。公司煉鋼高爐停爐熄火那一刻，6800多名員工心痛不已。

　　“鋼鐵市場(chǎng)形勢(shì)正旺，日進(jìn)斗金啊！”副總經(jīng)理侯振國哽咽了。

　　可是，只有放棄眼前的，才有未來更長遠(yuǎn)的生計(jì)。

　　當(dāng)?shù)卣�府通過企業(yè)分流、推薦就業(yè)、政府購買公益崗位、支持自主擇業(yè)創(chuàng)業(yè)等方式盡力安置職工。陣痛中，沒有一個(gè)人上訪告狀。

　　2016、2017兩年間，全國化解了1.2億噸鋼鐵過剩產(chǎn)能，“地條鋼”被全部取締。能源結(jié)構(gòu)在改善、過剩產(chǎn)能在化解、落后產(chǎn)能被淘汰……以高質(zhì)量發(fā)展為新的追求，中國經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生蝶變。

　　有一種“斷腕”，是要離開熟悉的家園，重新定義人與自然的距離。

　　2018年6月的一天，古渡緣客棧房主李龍擔(dān)心的消息被證實(shí)——房子的一部分在洱海保護(hù)線內(nèi)，必須拆除。

　　洱海是云南大理人的水源。1996年，洱海藍(lán)藻大爆發(fā)。此后十多年，這里餐飲客棧“井噴”，建筑“圍湖”，洱海深陷環(huán)境危機(jī)。

　　2016年，大理人開始搶救性保護(hù)母親湖。

　　以洱海為中心，當(dāng)?shù)貏澇鏊{(lán)、綠、紅三個(gè)生態(tài)保護(hù)圈，分別代表湖區(qū)、湖濱帶和保護(hù)區(qū)核心區(qū)。圈內(nèi)，1800多戶人家要搬離。

　　面對(duì)拆遷通知，李龍沉默半晌，說：“小病不治會(huì)成大病，拆！”

　　塵埃落定后，這里將重歸洱海。

　　攻堅(jiān)的戰(zhàn)場(chǎng)上，有汗，有淚，也有血。

　　2017年6月9日上午，四川資陽市環(huán)保局總工程師劉應(yīng)舉胸悶不適，機(jī)關(guān)醫(yī)務(wù)室的醫(yī)生要求他馬上去醫(yī)院。

　　“能不能讓我把事忙完，下午再去？”他請(qǐng)求醫(yī)生先打一針。然而，由于大面積突發(fā)心肌梗死，劉應(yīng)舉的生命永遠(yuǎn)定格在這一天。

　　2018年12月1日傍晚，浙江溫嶺市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長陳奔在調(diào)查環(huán)境違法案件時(shí)，被犯罪嫌疑人駕駛車輛沖撞拖行2公里多，不幸犧牲。再過6天，就是他30歲的生日。

　　倒在攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上的還有：

　　張敏，山東濟(jì)南市長清區(qū)環(huán)境執(zhí)法二中隊(duì)隊(duì)長，50歲；

　　吳建華，廣東惠州市惠城區(qū)環(huán)保分局局長，56歲；

　　岳平，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳副廳長，52歲；

　　史新宇，湖北武漢市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心高級(jí)工程師，44歲；

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　　為有犧牲多壯志，敢教日月?lián)Q新天。

　　2019年新年第一天，汾渭平原多個(gè)城市又陷“霾”伏。此后，西安、咸陽、渭南、臨汾等地重污染天氣持續(xù)長達(dá)一周，7個(gè)城市再次拉響“紅警”。

　　從1月10日開始，汾渭平原再遇重霾。這一次，京津冀及周邊地區(qū)也加入進(jìn)來。包括北京在內(nèi)，多個(gè)城市空氣質(zhì)量爆表。

　　不是一場(chǎng)沖鋒就能把紅旗插到山頂——不少城市空氣質(zhì)量仍未達(dá)標(biāo)，一些地方飲水安全仍有風(fēng)險(xiǎn)，土壤污染治理仍需破題。稍有松懈，攻堅(jiān)的成果就有可能得而復(fù)失。

　　戰(zhàn)斗正未有窮期——這是強(qiáng)起來的中國必須跨越的關(guān)口，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須啃下的硬骨頭。只有秉持新發(fā)展理念，我們才能蹚出生態(tài)與發(fā)展互促共進(jìn)的新路。

　　“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”

　　60多年前，一曲《我的祖國》唱出這片土地的深沉遼闊之美。

　　今天，億萬中國人正以上下同心的執(zhí)著和堅(jiān)定，一步一個(gè)腳印，向著美麗中國的明天前行。（記者陳二厚、董峻、高敬、王立彬、熊爭(zhēng)艷、張辛欣、劉詩平、楊靜、魏飚）

　　工人在河北唐山市一家停產(chǎn)的鋼廠拆除煉鋼設(shè)備（2018年7月12日攝）。  新華社記者 楊世堯 攝