中國經濟仍有條件保持平穩增長 增速仍將處于合理區間
步入2019年以來,多家國內外機構對今年中國經濟形勢進行了預測研判。在國際形勢復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力的背景下,市場上不乏擔憂甚至悲觀之聲。對此,多位宏觀經濟領域專家指出,正確看待當前和未來經濟形勢,需要認識經濟運行中“穩”“變”“憂”的內涵,理解我國長期所處的戰略機遇期何在。基于以上判斷,中國經濟仍有條件保持平穩增長,經濟增速仍將處于合理區間。
識別“穩”“變”“憂”
“經濟運行穩中有變、變中有憂”——這是中央經濟工作會議對當前經濟運行特征的判斷。其中的“穩”“變”“憂”究竟如何理解?1月20日,在以“開放創新 助推中國經濟高質量發展——2019中國經濟形勢新展望”為主題的國研智庫論壇·第五屆新年論壇上,國務院發展研究中心主任李偉進行了解讀。
——正確把握“穩”的總體態勢。我國經濟由高速增長階段穩步向高質量發展階段邁進,經濟發展質量持續改善,2015年以來GDP增速連續15個季度穩定在6.5%-7%之間,全要素生產力也在持續回升,經濟轉型的進程穩步推進。從就業、價格等一些經濟指標的關系來看,我國經濟實際增長與潛在增速基本一致,核心經濟指標之間也比較匹配。
——深刻理解“變”的主要內涵。世界經濟格局之變,體現在全球經濟力量對比發生根本性變化,全球經濟治理體系正處于重構的關鍵期;全球經貿環境之變,體現在全球經濟和貿易擴張步伐放緩,主要經濟體之間經貿摩擦加劇;產業轉移之變,體現在科技創新和產業變革進入密集活躍期,產業鏈條調整出現新的特點;風險特征之變,體現在新舊風險共存疊加,風險應對的難度和復雜度有所加大。
——充分重視“憂”的潛在影響。國際環境深刻變化產生新問題新挑戰、實體經濟面臨困難、就業壓力有所加大、市場微觀主體活力如何釋放、產業升級問題等,這些“憂”是我國邁向高質量發展必須解決的問題,也是必須闖過的關。
李偉說,2019年宏觀經濟形勢壓力不小,但也必須看到我們的家底比以前更厚實了,經驗比以前更豐富了,發展的韌性更強了。
抓住戰略機遇期
理解了當前經濟運行的態勢,那中國經濟中高速平穩增長的局面還能繼續保持嗎?這也是當前市場上的一種疑慮。
“中國經濟發展周期肯定會延長。”中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲說,改革開放40年,中國經濟保持了9.5%的平均增速。在去年國際風云變幻的情況下我國仍然能夠實現6.5%左右的既定增速目標,在國際上仍然處在第一梯隊。
在陳文玲看來,支撐中國經濟長足發展的因素,一是能與經濟增速保持協調的宏觀政策體系,包括逆周期調節、微調、精準“滴灌”等在內的調節手段,不會讓經濟斷崖式下行;二是基礎設施的不斷完備;三是仍將釋放5-10年的勞動力紅利;四是城鎮化進程,這些因素將支持未來中國經濟的長周期發展。
與此同時,中國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。
在國務院發展研究中心副主任隆國強看來,戰略機遇期有幾大內涵:一是和平與發展是世界的主題。中央提出這一判斷,就要求一心一意謀發展,聚精會神搞建設,進一步增強綜合國力,這是新興大國的重大機遇;二是新一輪技術革命和產業變革在加速推進。從歷史上看,重大技術變革是全球格局洗牌最重要最根本的力量,新技術革命為實現跨越式增長帶來機遇;三是“引進來”發生重大變化。在工業化起步階段,我們抓住制造業跨境產業轉移機遇推動快速工業化,今天全球并購、海外投資等為創新和高質量發展帶來國際機遇。
“戰略機遇期最終落腳在我們的行動。要振奮精神,充滿信心,以強烈的歷史責任感和緊迫感把它轉化為我們抓住機遇的行動。”隆國強說。
增速將保持在合理區間
進入2019年,中國經濟走勢會怎樣?當前不少國內外機構的調查和研判中蘊含積極的變化和信號。
日前,長江商學院投資研究中心首次對外發布《投資者情緒調查報告》。報告顯示,中國經濟有望維持平穩,資本市場有希望觸底回升,受訪者中認為A股會繼續大跌的概率顯著下降。長江商學院副院長劉勁在對宏觀經濟、上市公司基本面進行分析時指出,一些積極的變化開始浮現,包括政府對民營企業釋放的支持信號堅決,系列政策會落地;財政政策與貨幣政策正出臺“組合拳”穩經濟;為企業和消費者減稅降負等措施出臺,相關政策效應隨后將體現在經濟數據中。
匯豐銀行預測2019年中國將“三管齊下”刺激內需、提振經濟,下半年中國經濟有望企穩回升;渣打銀行預測2019年在政策拉動下,中國經濟將在一季度后溫和反彈,中國將充分利用可用工具維持2019年經濟增長在6.0%至6.5%之間;全球公募基金巨頭美國先鋒集團方面認為,中國經濟硬著陸的可能性很小,預計經濟增速將在2019年穩定在6.0%至6.3%區間,估計外部環境對GDP的直接影響較為溫和。