央行:2019年"精準滴灌" 加大對民營企業(yè)等支持力度
央視網(wǎng)消息:1月15日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,請國家發(fā)展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措,并答記者問。
記者:對于中央經(jīng)濟工作會議要求的穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,保持流動性合理充裕,改善貨幣政策傳導機制,如何理解?央行又是如何貫徹落實的?
中國人民銀行副行長朱鶴新:“穩(wěn)健”是貨幣政策的工作原則和指導思想,強調(diào)了貨幣政策要以穩(wěn)為主,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)。貨幣政策保持穩(wěn)健,并不意味著一成不變。貨幣條件要與保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長及物價穩(wěn)定的要求相匹配,保持松緊適度,既不能過松,也不能過緊。要根據(jù)形勢的變化增強貨幣政策的前瞻性、靈活性、針對性,主動動態(tài)優(yōu)化,強化逆周期調(diào)節(jié),為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展營造適宜的貨幣金融環(huán)境。
2018年年初我們針對當時的經(jīng)濟形勢變化做出了逆周期的調(diào)節(jié),延伸到2019年,把穩(wěn)健的貨幣政策作為2019年工作的總基調(diào)。同時把握好松緊適度的“度”,既要保持總量合理,也要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。一方面,要把握好總量,為實體經(jīng)濟提供足夠的金融支持,M2和社會融資規(guī)模增速應與名義GDP增速大體匹配。同時,也不能搞“大水漫灌”,要保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定。另一方面,要精準把握流動性的投向,充分發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策的作用,做好定向調(diào)控和“精準滴灌”,特別是加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧、鄉(xiāng)村振興、雙創(chuàng)以及推動轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展等領域的支持力度,這就是我們的方向。
2018年通過貨幣政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了實實在在的成效,16萬多億元的信貸投放其實都是流到實體經(jīng)濟當中,央行貨幣政策對于有效緩解融資難、融資貴作出了貢獻。
我們希望打通貨幣政策傳導的“最后一公里”,最關鍵的一環(huán)就是怎么進一步發(fā)揮金融機構(gòu)的作用,因為金融機構(gòu)直接面向服務對象,包括民營企業(yè)、小微企業(yè)和其他的服務對象。怎么對金融機構(gòu)建立正向的激勵機制,使其主動加大對實體經(jīng)濟的支持力度。
目前人民銀行正會同有關部門加快打通環(huán)節(jié),提高效率,要解決好金融機構(gòu)傳導過程中的一些問題。
一是流動性的問題。要保持流動性合理充裕,采取了五次降準、中期借貸便利等定向支持政策。
二是要解決好資金成本問題。因為小微企業(yè)融資貴就體現(xiàn)在資金的價格,通過流動性的支持來引導資金價格下移,降低成本。
三是資本的問題。大家也關注到去年貸款放了16萬億,這是需要資本支持的,怎么解決資本約束的問題,我們通過推動發(fā)永續(xù)債補充資本。補充資本有內(nèi)源性的和外源性的,需要在補充資本方面做出更好更多的安排,所以我們今年在永續(xù)債補充資本方面做了一些努力。
四是風險防范問題,我們前段時間做了一些安排。
總的來說,通過解決這四大問題,我們采取一些有效手段,包括降準、實施首次定向中期借貸便利操作,同時財政也給了我們很多的支持,給予必要的財稅貼息支持,監(jiān)管部門提高相關指標的容忍度,落實好金融機構(gòu)期盼的關于盡職免責的一些要求,同時央行也在充分發(fā)揮信息中介上起作用,緩解金融服務民營企業(yè)和小微企業(yè)信息不對稱的問題。只要我們齊心努力,把貨幣政策和監(jiān)管的協(xié)調(diào)以及金融機構(gòu)的作用發(fā)揮起來,同時也發(fā)揮服務對象企業(yè)的作用,相互一起努力,我想效果一定會更好,能真正體現(xiàn)貨幣政策應該起的作用,把穩(wěn)健的貨幣政策落實好。