廣西做足“邊”文章(輝煌60年·壯美新廣西)
廣西壯族自治區與東盟國家山海相連。廣西深入實施開放帶動戰略,充分發揮邊境口岸門戶、通道優勢,打造陸地邊境9個國家一類口岸和3個二類口岸,將昔日交通不便、經濟落后的沿邊地區變成開發開放、國際合作的高地。
開放合作的新支點
開車到越南河內只需4小時,到泰國曼谷只需26至28小時,到新加坡最快只需65至68小時——利用區位優勢和東南亞水果資源,憑祥打造集水果貿易、加工、休閑為一體的中國(憑祥)東盟水果小鎮。“日均超1000輛,高峰時一天1600余輛,憑祥口岸東盟水果進出口總量占全國一半以上。”憑祥市委書記、憑祥綜合保稅區管委會常務副主任王方紅介紹,口岸建設帶動了地區經濟發展,這些年來憑祥市域面積擴大20多倍。
11月6日,來自江西宜春的游客袁燕在東興口岸辦理通關手續順利出關,成為今年第1000萬名出入境旅客。東興市委書記周世軍說,隨著“一帶一路”建設的持續推進,東興跨境旅游產業快速發展,經東興口岸出入境旅游的人數逐年增長,2017年口岸通關人數為997萬人次,預計2018年可突破1200萬人次。
龍州水口口岸與越南馱隆隔水口河相望。2017年,水口進出口貿易總額達430億元,其中堅果進口23萬噸,堅果落地加工產業蓬勃發展,提供了大量就業崗位,增加了當地稅收。
中國與東盟合作的不斷深化,給廣西沿邊地區帶來千載難逢的發展機遇,在與越南接壤的邊境線上,憑祥、友誼關、東興、水口等口岸,成為中國對接東盟貿易、投資、金融、信息、文化等全方位多領域合作的新支點。
脫貧致富的新平臺
靖西市是我國陸地邊境人口最多的縣級市,也是國家扶貧開發重點市(縣),全市67萬人口中九成以上是少數民族,七成居民屬于貧困戶。“過去,雖然每個邊民每天能享受8000元免稅互市貿易優惠,但由于缺貿易平臺和邊貿資金,即使口岸就在家門口,也只能外出謀生。”龍邦鎮界邦村邊民張海臺說。
2017年10月23日,龍邦邊民互市貿易區正式開園。張海臺和家人拿到邊民貸款,開始做邊民互市貿易生意。“口岸大發展,年輕人能就業創業,老人有穩定收入,生活越來越好。”張海臺說。
自開園至今年11月13日,龍邦邊民互市貿易區實現邊民互市貿易超過10億元,參與邊民12.5萬多人次,超過2000名邊民實現就業。2017年,廣西邊民互市貿易進出口超過633億元,2016至2017年通過參與互市貿易累計帶動脫貧19.1萬人。
寧明縣愛店鎮邊民互市交易服務中心,邊民林榮芳正在自助申報機前排隊,等候申報查驗。林榮芳是愛店社區邊民互助組成員,互助組有74名邊民,形成抱團互助、集體議價模式,改變了過去做邊貿單打獨斗、沒貨源沒資金的狀況。
“陸地邊境口岸已成為當地群眾脫貧致富的新平臺。”自治區商務廳廳長蔣連生介紹,目前廣西全區在沿邊地區組建了932個邊民互助組,建成憑祥、龍州、寧明和東興4個邊貿扶貧產業園,沿邊產業發展成十大類、年產值100億余元的跨境加工制造業,提供就業崗位2萬多個。
外聯內合的新通道
只有28.2公里的靖西至龍邦口岸高速公路,在國家高速公路路網中地位不一般。
“這條高速公路將中越邊境的龍邦國家一類口岸與銀川連接起來,是國際陸海貿易新通道的重要一環。”靖西市委書記鐘恒欽說,未來將與越南高速公路對接,成為連接絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要樞紐通道。
為加快龍邦口岸發展,當地政府引入民企參與口岸建設和運營,在深山溝壑中建成年貨物通關服務能力達5000萬噸的新通道。11月13日,越南有機農業經濟研究院院長黎成率團參觀龍邦口岸后說:“龍邦口岸對應的越南茶嶺口岸要建設全國區域性農產品物流中心,才能更好地將越南農產品出口到中國。”
珠三角和西南地區越來越看好廣西的沿邊優勢。3年前,重慶公路運輸(集團)有限公司派人到廣西考察,最終選定與憑祥、龍邦口岸共建中國—東盟國際公路大通道,標志著廣西口岸服務祖國大西南地區貿易、物流進入新階段。
自治區黨委書記鹿心社指出,開放是廣西最大潛力,也是最大后勁,要立足獨特區位,釋放“海”的潛力,激發“江”的活力,做足“邊”的文章,搶抓國家擴大沿邊開放和中新國際陸海貿易新通道建設等機遇,融入全區“南向、北聯、東融、西合”的開放發展新格局,大力發展口岸經濟,不斷擴大開放、增強發展活力。
《 人民日報 》( 2018年12月12日 10 版)