情系鐵路 歲月留痕
高原反應(yīng)是怎樣的一種感受?
原鐵道部常務(wù)副部長、中國工程院院士孫永福依舊清晰地記得2000年59歲初上青藏高原時的情景——在海拔4500米的沱沱河兵站一下車,發(fā)現(xiàn)“一腳踩不到地”,飄飄忽忽的一陣難受。工作人員準(zhǔn)備了氧氣罐,請他上二樓休息。“我是真想去吸氧啊,可是腿不聽話。”孫永福說。因為血氧飽和度過低,2004年10月,他在檢查一座橋梁工程時忽然全身虛脫,天上飄著雪花,他的額頭上卻不斷滲出豆大的汗珠。他說,那一次,知道人在瀕死狀態(tài)下在想什么,覺得自己這回扛不過去了。
他已經(jīng)記不清在青藏高原上經(jīng)歷了多少次危險狀況。青藏鐵路是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路線,5年建設(shè)期,他以花甲之齡來來回回往現(xiàn)場跑了50多趟。通車之后,3個月又跑了3趟。
43歲受命任鐵道部副部長,一直到65歲卸任,都在鐵道部領(lǐng)導(dǎo)崗位工作。如今位于北京西長安街的中國鐵路總公司大院辦公室里見到他,記者感受到了那股熱情洋溢的豪邁勁兒。這位從技術(shù)員做起,當(dāng)過工程師、科長、處長、局長、副部長的“老部頭”,2005年當(dāng)選為中國工程院院士,如今77歲仍在為“交通強(qiáng)國,鐵路先行”貢獻(xiàn)力量。他說自己一輩子只干了一件事——學(xué)鐵路、修鐵路、管鐵路。
“逼”出發(fā)展新思路
由蒸汽機(jī)車到內(nèi)燃機(jī)車、電力機(jī)車,再到高速動車組,中國鐵路一路飛奔。孫永福正是這場偉大變革的親歷者和實踐者。作為一名專家型鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者,他不僅重視我國鐵路技術(shù)進(jìn)步,更關(guān)注鐵路改革與發(fā)展問題。
1984年年底,孫永福從鐵道部主管鐵路建設(shè)的兩位副部長手上接過了重?fù)?dān),主管全國鐵路建設(shè)等工作。經(jīng)過一段時間了解,他深感國家鐵路發(fā)展非常滯后,與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)。“本來應(yīng)該是先行的,現(xiàn)在成了滯后了,制約了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾也很不滿意。”孫永福說。
當(dāng)時,全國都在貫徹黨的十一屆三中全會精神,把工作重點轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。但是,由于歷史原因,鐵路發(fā)展面臨著巨大壓力,進(jìn)一步發(fā)展也有很大困難。
困難到什么程度呢?鐵路貨運是一車難求,每天申請要車數(shù)量只能滿足三分之一。鐵路客運是一票難求,到春運期間更是難上加難。客車不夠用,在貨運棚車?yán)锩嬖O(shè)置個簡易便池就投入客運。一節(jié)客車定員是120多人,實際要擠進(jìn)300多人,最后沒辦法,連洗臉間都要擠六七個人。從車門擠不進(jìn)去,就從車窗爬進(jìn)去,能找到地方站著就算好了。鐵路運輸能力已經(jīng)飽和,必須加快新線建設(shè)和既有線改造,發(fā)展鐵路裝備工業(yè),提高運輸能力。
孫永福經(jīng)過認(rèn)真思考和分析,認(rèn)為發(fā)展的壓力來自三個方面——資金奇缺、裝備不足、管理落后。“到處運能告急,各地都在搞建設(shè),但國家財政安排的鐵路投資有限。1985年,全國鐵路基建投資只有65億元,很多工程項目不能開工。大型施工機(jī)械也很少,相當(dāng)多的工作量是半機(jī)械化或靠人工完成。”孫永福向記者描述。
最迫切的壓力還有管理理念。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,鐵路行業(yè)完全按行政辦法管理,由鐵道部分配任務(wù),成建制調(diào)動隊伍。“同先進(jìn)國家相比,我們鐵路建設(shè)理念、技術(shù)、管理方面都有很大差距。怎么辦?”孫永福說,“后來我想,這些矛盾和國家經(jīng)濟(jì)體制相關(guān),所以大方向肯定要依靠改革開放。”
1985年,時任鐵道部部長丁關(guān)根在研究編制鐵路“七五”規(guī)劃時,提出了鐵路改革發(fā)展新思路,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,實行鐵路建設(shè)投資大包干。
“投資大包干是什么意思呢?就是鐵路運輸盈利不上交國家財政,用于鐵路建設(shè),國家財政也不再安排鐵路建設(shè)投資。這樣可以調(diào)動鐵路自身積極性,大家干得越多、干得越好,利潤就越高,用來搞鐵路建設(shè)的資金就越多。”孫永福解釋說。
在鐵路建設(shè)管理方面,改革也在穩(wěn)步推進(jìn)。大膽嘗試項目法施工管理,實行招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等,推動合資鐵路試點,調(diào)動中央和地方兩個積極性。隨著改革深化,實行政企分開,政府管理職能進(jìn)一步加強(qiáng),企業(yè)與鐵道部脫鉤,增強(qiáng)了在市場競爭中發(fā)展的動力。中國鐵路慢慢找到了適合自己的發(fā)展道路,從“瓶頸制約”,到“總體緩解”,再到“基本適應(yīng)”。
百年圓夢大京九
“在‘七五’計劃時期,當(dāng)時狀況是錢少、事多,怎么辦?”孫永福緊握拳頭,“只能是把錢用在刀刃上,集中人力、物力、財力打殲滅戰(zhàn),鐵道部組織三大戰(zhàn)役,也就是南攻衡廣、北戰(zhàn)大秦、中取華東。”
孫永福擔(dān)任衡廣鐵路全線總指揮,坐陣一線,組織實施。經(jīng)過3年奮斗,1988年衡廣復(fù)線鋪通,1989年全線投入運營,解決了南北大干線京廣鐵路“卡脖子”地段運能問題,運能從每年1000多萬噸,提高到每年3000多萬噸,遠(yuǎn)期可達(dá)每年5000萬噸。大秦鐵路是我國按照系統(tǒng)工程建設(shè)的第一條重載鐵路,設(shè)計年運煤1億噸,經(jīng)過技術(shù)改造最高達(dá)到年運煤4.45億噸,建成后共運送煤炭60億噸。“中取華東”則是進(jìn)行了多通道鐵路建設(shè),增強(qiáng)進(jìn)出華東的鐵路運輸能力,為華東地區(qū)加快改革發(fā)展提供運力支持。
“七五”期間三大戰(zhàn)役為支持國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,鐵路運輸緊張狀況仍未根本緩解,南北方向運能制約尤為突出。
在此情況下,鐵道部黨組研究作出了“八五”期間“強(qiáng)攻京九、蘭新,速戰(zhàn)侯月、寶中,再取華東、西南,配套完善大秦”的總體部署,孫永福負(fù)責(zé)組織以京九鐵路建設(shè)為重點的“八五”鐵路建設(shè)大會戰(zhàn),同時負(fù)責(zé)高速鐵路技術(shù)研究和京滬高速鐵路建設(shè)準(zhǔn)備工作。
舉世矚目的大京九,曾澎湃過幾代人的激情。早在上世紀(jì)初,孫中山《建國方略》首提經(jīng)由“鄱陽湖入口西端、長江右岸”(即現(xiàn)九江市)之南北大鐵路構(gòu)想。作為京九鐵路建設(shè)總指揮,孫永福深刻體會到黨中央、國務(wù)院作出這一戰(zhàn)略決策意義重大。
京九鐵路自北京南下深圳,連接九龍,途經(jīng)九省市,全長2397公里,加上聯(lián)絡(luò)線總長達(dá)2553公里。這是我國鐵路建設(shè)史上規(guī)模最大、投資最多、一次建成線路最長的大干線。3年鋪通,第4年全線投入運營,任務(wù)十分艱巨。孫永福抓科技攻關(guān)、抓質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、抓投資控制,建設(shè)質(zhì)量之好、投資效益之高、科技進(jìn)步成果之大,都是鐵路建設(shè)史上少有的。
建成后的京九鐵路,不僅緩解了南北運輸緊張狀況,更帶動了沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會飛躍發(fā)展。“沿線大多是老革命根據(jù)地貧困地區(qū)。調(diào)查表明,鐵路自身經(jīng)濟(jì)效益很好,運營10年已償還全部建設(shè)資金;社會效益、環(huán)境效益顯著,包括產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)化、就業(yè)環(huán)境等。京九鐵路每收入1元錢,就會拉動地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入5元7角的增加值,GDP拉動作用為1∶5.7。這說明這條線真是條扶貧線。我們修鐵路不光是運東西,更多的還是為地方服務(wù),為老百姓服務(wù),最終是要讓人民享受到這樣一個現(xiàn)代運輸工具帶來的實惠。”孫永福動情地說。
挑戰(zhàn)“生命禁區(qū)”
提到孫永福,就不得不提青藏鐵路。
到鐵道部任職后,孫永福就接觸到進(jìn)藏鐵路方案研究問題。為貫徹1994年7月20日中央召開的第三次西藏工作座談會精神,他主持中鐵第一、第二勘察設(shè)計院開展大面積選線。從諸多方案中,專家們比選出青藏、甘藏、川藏、滇藏4條線路,之后又從4條線路方案中選出青藏、滇藏兩個方案,對這兩個方案作深入研究,并進(jìn)行現(xiàn)場考察。
那時,他還不知道有民謠這樣唱:“到了西大灘,氣短腿發(fā)軟;過了五道梁,哭爹又喊娘……”
2000年7月31日清晨天沒亮,孫永福帶領(lǐng)考察組同前來迎接的時任西藏自治區(qū)常務(wù)副主席楊傳堂一道,從格爾木啟程。中午時,車隊到達(dá)沱沱河兵站。孫永福坐了6個多小時越野車,下車時就已經(jīng)有了強(qiáng)烈的高原反應(yīng),覺得頭脹得又大又重像戴了個大帽子,腳像踩在棉花包上一樣松軟。面對列隊歡迎的兵站指戰(zhàn)員,“使勁”講了幾句感謝的話。當(dāng)時他就想:“咱上來還沒干活,就這種狀況,工人們要進(jìn)行繁重勞動,怎么適應(yīng)?如何保證大家健康安全?”這個問題在他心上打了個結(jié),他一路走一路考慮以后該怎么應(yīng)對。
返京后,孫永福向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,提出了建設(shè)青藏鐵路的建議。2000年11月10日,江澤民總書記對青藏鐵路建設(shè)作出重要批示,提出“這是我們進(jìn)入新世紀(jì)應(yīng)該作出的一個大決策,一個政治決策,要抓緊考慮”。青藏鐵路建設(shè)前期工作進(jìn)一步加快步伐。2001年2月7日,國務(wù)院總理朱镕基主持總理辦公會議,審議青藏鐵路項目建議書。朱镕基總理宣布,“修建青藏鐵路,時機(jī)已經(jīng)成熟,條件已經(jīng)基本具備,可以批準(zhǔn)立項”。
“同意立項建設(shè),這是第二天《人民日報》頭版頭條,通欄大標(biāo)題是《國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)青藏鐵路》。這個決定,讓國人振奮,也讓世界震驚。在世界屋脊上修建鐵路,在許多人看來是不可能的事。”孫永福回憶起十幾年前的情景,依舊歷歷在目,“后來,總理當(dāng)面對我交代任務(wù)說,青藏鐵路是載入史冊的偉大工程,由我擔(dān)任總指揮。我臨陣受命,心情激動,深感使命光榮,責(zé)任重大,機(jī)會難得。”
就這樣,孫永福受命青藏鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(正部長級),作為中央交給的專項任務(wù),負(fù)責(zé)青藏鐵路建設(shè)。
青藏鐵路是通往西藏腹地的第一條鐵路,也是世界上海拔最高、線路最長的高原鐵路。多年的研究,加上現(xiàn)場考察,使他清楚地意識到,青藏鐵路建設(shè)將會遇到許多困難,包括工程地質(zhì)方面的多年凍土、大斷層、滑坡、泥石流、地震,氣候方面的高嚴(yán)寒、強(qiáng)輻射、強(qiáng)雷電、大風(fēng)、缺氧,生態(tài)方面的植被脆弱、野生動物瀕危,還有高原機(jī)械設(shè)備和新技術(shù)方面的難題……經(jīng)過一段時間思考,他決心迎接嚴(yán)峻挑戰(zhàn),突出解決三個世界性大難題:高寒缺氧、生態(tài)脆弱和多年凍土。
青藏鐵路沿線氧氣含量大約為平原地區(qū)的50%至60%,建設(shè)青藏鐵路就要挑戰(zhàn)“生命極限”。隊伍不僅要上得去,還得站得穩(wěn)、干得好,這是青藏鐵路建設(shè)要解決的首要問題。為此,青藏鐵路建立了完整的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。
隊伍站得穩(wěn),首先要過心理這道關(guān)。
青藏鐵路開工之初,原來的軍用通信線路已拆除,新建鐵路無線通信系統(tǒng)尚未完成,這時,奮戰(zhàn)在高原上的建設(shè)隊伍通信聯(lián)系十分困難。“我覺得通信是個大問題,大家心思不安,都惦記著家里邊,家人也惦記著高原上的親人。在鐵路通信沒建成前,我們搞了個‘溫馨三分鐘’,把衛(wèi)星通信接通,一個職工可以有三分鐘時間同家里通話報平安,話費由單位支付。高原反應(yīng)難過的時候大家挺著,低溫缺衣少食的時候大家忍著,可是通了電話,大家流眼淚了。高原施工不比平常,心里特別掛念。”說到工程建設(shè)初期的艱難,孫永福數(shù)度哽咽,一個“三分鐘”的溫情電話,讓老人禁不住垂下淚來。
上高原之前,中國科學(xué)院的一位老研究員給孫永福寫了一封信,叫他警惕高原疾病突襲,“甚至夜間到露天廁所解手,都可能引發(fā)急性高原病”。有個青年晚上在高原上廁所感冒了,引起急性腦水腫、肺水腫,經(jīng)搶救無效去世了。這件事讓孫永福很震驚,他意識到保護(hù)建設(shè)人員的措施要落到微小細(xì)節(jié)上,提出要解決這樣的問題。不久,中鐵十二局在清水河基地創(chuàng)造性地搞了個箱子一樣的活動廁所,晚上把廁所移過來同住房走廊的門對接上,這樣再也不用到露天上廁所了。
用汽車運送到高原上的氧氣瓶,是必備的急救物品。為解決氧氣瓶供應(yīng)難題,奮戰(zhàn)在風(fēng)火山的中鐵二十局與北京科技大學(xué)聯(lián)合研制成功高原制氧機(jī),在海拔4900米工地上,一個小時可以制24立方米氧氣。把氧氣送到隧道里,結(jié)果掌子面上比外邊氧氣環(huán)境還好,大家干起活來就沒那么難受了,發(fā)病率降低,功效大大提高。工人們休息時,也可以有2小時吸氧恢復(fù)體力。
與此同時,孫永福著手解決生態(tài)脆弱和多年凍土問題。他要求大家依法環(huán)保、科技環(huán)保、全員環(huán)保,把環(huán)保變成自覺行動,成功解決了野生動物遷徙通道和高原植被恢復(fù)再造技術(shù)。多年凍土問題,他花了更多心思推動技術(shù)創(chuàng)新,決策建設(shè)具有代表性的凍土工程試驗段,改變過去“蓋被子保溫”的被動方式,通過調(diào)控輻射、對流、傳導(dǎo),冷卻地基。如利用片石路基把大氣冷能儲存到地表以下,形成主動降溫的良好效果。在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,各部門和青藏兩省區(qū)政府大力支持,廣大建設(shè)者艱苦奮斗,攻克“三大難題”,取得豐碩成果,使青藏鐵路達(dá)到世界一流水平。
2016年,在青藏鐵路運營10周年之際,孫永福主持研究了“青藏鐵路對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大作用研究”,同青藏鐵路建設(shè)之初相比,認(rèn)識更加深刻。作為主要運輸通道,青藏鐵路為進(jìn)出藏提供了全天候、大能力、快速度的運輸方式,完成全社會進(jìn)出藏貨運量近80%,客運量近35%,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用十分明顯,特別是促進(jìn)旅游業(yè)大幅度增長。青藏鐵路也強(qiáng)化了西部大開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造了條件,發(fā)揮了對國家重大戰(zhàn)略的支撐作用。“綜合評價青藏鐵路的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益、國防效益,充分說明黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)青藏鐵路的重大決策十分英明正確。我們要弘揚‘挑戰(zhàn)極限,勇創(chuàng)一流’的青藏鐵路精神,努力實現(xiàn)中國鐵路現(xiàn)代化。”孫永福說。
中國鐵路“走出去”
20世紀(jì)70年代,孫永福參加過中國援建坦贊鐵路建設(shè),后來又在鐵道部主持過援外工作,曾榮獲中國援外奉獻(xiàn)獎金獎。進(jìn)入新的歷史節(jié)點,孫永福依舊在中國鐵路“走出去”的路程上奔波。在他看來,改革開放40年的成績和經(jīng)驗告訴我們,應(yīng)重視兩個市場、兩種資源的利用:“交通強(qiáng)國是黨中央做出的戰(zhàn)略決策,是交通運輸系統(tǒng)的崇高使命。成為一個真正的交通強(qiáng)國,不僅鐵路自身要強(qiáng)大、要領(lǐng)先,而且要為國家發(fā)展和安全提供有力保障,要讓人民享受現(xiàn)代化鐵路的實惠,還要有廣泛的國際影響。以前我們引進(jìn)來比較多,實力增強(qiáng)后,更要著力‘走出去’,充分利用好國內(nèi)和國際市場。”
經(jīng)過研究,孫永福認(rèn)為中國鐵路“走出去”有幾個關(guān)鍵要素。首先要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮鐵路全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。鐵路“走出去”要服務(wù)于國家重大戰(zhàn)略,企業(yè)要依靠改革創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)合、銀企聯(lián)合,實行“合作聯(lián)盟”戰(zhàn)略。
除此之外,他建議抓好示范工程建設(shè),如中老鐵路、印尼高鐵等。要實施“咨詢先行”,實施“本土運作”,宣傳中國標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大中國影響。他向記者解釋說:“我們在研究中國鐵路‘走出去’過程中發(fā)現(xiàn),很多工程是別人先做了咨詢,拿出了設(shè)計方案以后我們?nèi)コ邪こ蹋@等于是按照別人的標(biāo)準(zhǔn)給人家打工。所以要提前介入咨詢,把綠色智能的中國標(biāo)準(zhǔn)宣傳出去搶占先機(jī)。同時,要充分利用本土資源,形成優(yōu)勢互補,取得東道國的支持。”
談及未來,孫永福說,改革開放40年的成就說明,只有思想大解放,才有改革開放的大舉措,才有鐵路交通的大發(fā)展。孫永福說:“我的夢想就是中國鐵路領(lǐng)先世界。只要敢創(chuàng)新放手干,就能實現(xiàn)高質(zhì)量大發(fā)展,就能使中國鐵路雄姿勃發(fā),站在全世界面前!”