【環(huán)球網(wǎng)報道 記者 王歡】日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相茂木敏充10月31日在東京召開記者會稱，不含美國的11國跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)預(yù)計將在日本時間12月30日凌晨0點(北京時間12月29日23點)生效。日本、澳大利亞等6國已完成相關(guān)手續(xù)。TPP將在60天后生效，區(qū)域內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅將分階段下調(diào)。11個參加國今后將致力于擴(kuò)大成員國數(shù)量，力爭打造作為對抗保護(hù)主義基軸的自由經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　日本共同社10月31日報道稱，TPP生效將助推日本的汽車等工業(yè)產(chǎn)品出口，但鑒于牛肉等低價農(nóng)產(chǎn)品涌入，加強(qiáng)國內(nèi)農(nóng)業(yè)的競爭力成為課題。

　　退出TPP的美國農(nóng)產(chǎn)品無法享受區(qū)域內(nèi)下調(diào)關(guān)稅的恩惠，將面臨不利境地。日本預(yù)計在2019年1月中旬以后全面啟動和美國的關(guān)稅談判。日方希望借助TPP的年內(nèi)生效在美日談判中占據(jù)優(yōu)勢。

　　參加國中已完成手續(xù)的有日本、澳大利亞、墨西哥、新加坡、新西蘭及加拿大。TPP將首先在這6個國家生效。越南預(yù)計也將在11月中期辦完手續(xù)。剩余的文萊、智利、秘魯及馬來西亞也在推進(jìn)相關(guān)手續(xù)。

　　茂木在記者會上介紹稱，TPP生效的好處是“能低價獲得外國生產(chǎn)的商品，同時也便于日本企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)”。他表示，國內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)人士中也存在不安的聲音，“將細(xì)致地做出說明”。茂木強(qiáng)調(diào)：“在保護(hù)主義升溫的情況下，(TPP的生效)將發(fā)出確立自由、公平的21世紀(jì)型規(guī)則的強(qiáng)烈信號。”他還透露，2019年年初擬在日本召開部長級“TPP委員會”會議，就希望新加入國家的相關(guān)手續(xù)展開討論。

　　新西蘭貿(mào)易和出口增長部長戴維 帕克31日宣布，已接到第6個國家澳大利亞通知稱完成了TPP國內(nèi)手續(xù)。TPP因6個以上國家完成國內(nèi)手續(xù)而滿足生效條件。

　　另據(jù)NHK電視臺報道，日本政府打算在TPP11生效后的2019年年初在日本召開TPP委員會的首次會議。TPP委員會由各締約國的部長級官員組成，是決定TPP協(xié)定各項規(guī)則的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。該委員會負(fù)責(zé)處理成員國之間的爭端，決定是否接收新成員國，并根據(jù)需要判斷是否對協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行修改、修正。

　　鑒于泰國、英國、哥倫比亞等多個國家和地區(qū)有意加入TPP協(xié)定，有關(guān)接收新成員的討論或成為委員會當(dāng)前的核心議題。

　　另外，尚未完成國內(nèi)手續(xù)的越南、馬來西亞、智利、秘魯、文萊五國在完成國內(nèi)手續(xù)的60天后將成為TPP協(xié)定的締約國，也就是該協(xié)定的正式成員。

　　不含美國的11國TPP年內(nèi)生效一事已經(jīng)敲定。在日本媒體看來，出于牽制向保護(hù)主義傾斜的美國這一目的，各國加緊辦理相關(guān)手續(xù)，比預(yù)計時間更早地促成協(xié)定生效。共同社稱，參加國中包括澳大利亞和加拿大等農(nóng)業(yè)大國，可謂意義重大。區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅若被下調(diào)，作為美國出口主力的牛肉和小麥的競爭力將下降。日本政府欲激起美國的焦慮，促使其重返TPP。

　　對于日本國內(nèi)農(nóng)戶而言，與進(jìn)口商品之間的競爭將變得激烈，需要進(jìn)一步想方設(shè)法提供有魅力的農(nóng)產(chǎn)品。為了避免對生產(chǎn)造成重大打擊，日本政府需要充分應(yīng)對。

　　美日兩國政府計劃2019年1月中旬以后全面開展牛肉、汽車等關(guān)稅談判。要給未來美國重返TPP留下可能性，談判就有必要在不超過TPP承諾內(nèi)容的范圍內(nèi)達(dá)成協(xié)議。