混合所有制改革是國有企業(yè)改革的重要突破口，也是國企民企協(xié)同發(fā)展的重要通道。近年來，中國誠通控股集團有限公司認真履行推動國有資本做強做優(yōu)做大的使命，在發(fā)展混合所有制方面注重與其他所有制資本共同發(fā)展。同時，作為國有資本運營公司，中國誠通也十分注重突出資本運營公司的特點，進行多方面、多層次的探索和實踐，取得了顯著成效。

　　“中國誠通的主業(yè)基本處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域，因此圍繞‘管資本’的要求，通過發(fā)展混合所有制等多種方式，促進自身資本配置的可流動、可交易和持續(xù)優(yōu)化，進而實現(xiàn)增強國有資本活力、放大國有資本功能、促進國有資本保值增值的目標，而實現(xiàn)‘混改’的方式則是多種多樣的。”中國誠通集團副總裁李友生表示。

　　為此，中國誠通積極引入非公有資本參與所出資企業(yè)的“混改”。旗下中國物流股份有限公司5年內(nèi)共進行了3次“混改”：向具有業(yè)務(wù)合作關(guān)系的大客戶敞開大門，并鼓勵管理層持股，先后引入了四川交投、瀘州老窖、武漢國資、元綸供應(yīng)鏈管理公司等戰(zhàn)略投資方及多個投資基金。中國物流的3次“混改”共引入資金33.6億元，非公成分持股比例達29.79％，管理層持股9.01％。同時，中國誠通以上市公司為主要載體實現(xiàn)核心業(yè)務(wù)“混改”，以投資基金方式實現(xiàn)與社會資本的融合發(fā)展，吸引外資參與國有企業(yè)混合所有制改革。

　　此外，中國誠通還通過戰(zhàn)略合作、并購重組、業(yè)務(wù)合作等多種方式，與其他所有制資本實現(xiàn)融合發(fā)展。“‘混改’不是為混而混，改革要向縱深發(fā)展。”李友生說，中國誠通始終強調(diào)，要構(gòu)建靈活高效的市場化經(jīng)營機制，激發(fā)出企業(yè)更多活力。

　　中國誠通堅持以資本為紐帶，完善混合所有制企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理方式，使混合所有制企業(yè)成為真正的市場主體。中國物流通過“混改”，董事會和監(jiān)事會均有民營企業(yè)、專業(yè)投資機構(gòu)代表參與，發(fā)揮了各自優(yōu)勢和專業(yè)水準。同時，中國誠通堅持激勵和約束相結(jié)合的原則，通過增資擴股、出資新設(shè)等方式在“混改”企業(yè)中進一步探索員工持股，激發(fā)積極性，增強執(zhí)行力。

　　能否提高國有資本配置和運行效率，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)國有資本與非公有資本共同發(fā)展，是檢驗“混改”成效的重要標志。數(shù)據(jù)顯示，中國物流通過“混改”資產(chǎn)總額增長近6倍，利潤年均增長25％，國有股東、民營股東、管理團隊股東同步受益。誠通國貿(mào)公司成立以來，凈資產(chǎn)收益率連年保持在25％以上。

　　在混合所有制改革中，中國誠通不僅善于發(fā)揮自身資本運營公司的優(yōu)勢，而且在改革中不斷探索交易方式、資本運作、綜合改革等方面的創(chuàng)新。

　　“混改”中一個重要的問題就是要完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴格資產(chǎn)評估定價，確保公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。為此，在推進非上市公司“混改”方面，中國誠通注意發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的價格發(fā)現(xiàn)和投資者發(fā)現(xiàn)作用，在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新交易方式，做到公開、公平、公正。

　　例如，2015年，中國誠通在中國物流第二次“混改”中探索采用產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌的方式擇優(yōu)選擇意向投資者，被重慶產(chǎn)權(quán)交易所專門頒發(fā)了優(yōu)秀交易獎項。此后的增資擴股都通過擇優(yōu)競價程序，實現(xiàn)了溢價超額認購，放大了國有資本功能。

　　中國誠通董事長馬正武表示，“以管資本為主”改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制是國有資本運營公司試點的關(guān)鍵，有利于釋放國有企業(yè)活力、促進國有資本合理流動、優(yōu)化國有資本投向。市場化是試點必須堅守的原則，兩年多來的試點實踐表明，以市場化方式體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意志、服務(wù)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、防止國有資產(chǎn)流失的路子能夠行得通、走得穩(wěn)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 王軼辰）