頂住特朗普強壓 美財政部內部評估中國未操縱匯率
【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 倪浩】美國財政部似乎無意追隨總統(tǒng)特朗普令中美貿易摩擦進一步升溫。在下周或將公布的匯率報告中,美國財政部不打算為中國貼上匯率操縱國的標簽。
美國彭博社12日據(jù)兩位知情者的消息透露,美國財政部工作人員已向財長姆努欽進行了匯報,稱中國并沒有操縱人民幣匯率。彭博社在報道中指出,特朗普曾在公開和私下場合都向姆努欽進行施壓,要求在匯率報告中把中國列為匯率操縱國。但是,財政部官員卻找不到證據(jù)將中國列為匯率操縱國。
美國財政部一年兩次針對主要貿易伙伴國發(fā)布匯率報告,在姆努欽上任之后的三次匯率報告中,都未將中國列為匯率操縱國。目前,美國正遵循2015年《貿易促進和貿易執(zhí)行法》制定的標準,一個國家必須滿足三個條件才能被判定為貨幣操縱國:對美國的貿易順差至少為200億美元,經(jīng)常賬戶盈余超過GDP的3%,并一再干預外匯市場。而目前,中國僅符合一個標準,即去年美國對華貿易逆差達到3750億美元。
但根據(jù)彭博社援引知情者透露的信息,由于中國對美國的貿易順差很大,中國將繼續(xù)留在匯率操縱觀察名單上。且美國財政部已擬就匯率報告草案,將再度批評中國未能糾正貿易不平衡做法,而且還要指出中國之外的其他國家正在剝奪美國的競爭優(yōu)勢。
11日,姆努欽在接受采訪時拒絕評論這份下周將出臺的匯率報告,但他表示,他正在關切著人民幣匯率貶值的情況,并希望它不會被當作競爭性貶值之用。彭博社也認為,若美財長接受中國并無操縱人民幣匯率的結論,將可避免中美貿易沖突進一步升級,也可以掃除新興市場的擔憂。
國際貨幣基金組織總裁拉加德近日曾表示,給中國貼上匯率操縱國的標簽將導致貨幣戰(zhàn)爭,有害全球經(jīng)濟。拉加德認為,美元的強勢是人民幣走軟的主要原因。
美國總統(tǒng)特朗普在2016年競選總統(tǒng)階段,就曾揚言若當選就將中國列為匯率操縱國,還將實施高達45%的懲罰性關稅。根據(jù)彭博社的報道,特朗普雖一直在施壓美財政部,但后者在前三次報告中皆認為中國未達到操縱匯率的標準。
12日,人民幣對美元匯率已從稍早前的6.93大幅回落至6.9附近,貶值勢頭趨于平穩(wěn)。
對于中國是否操縱匯率,今年4月份,中國人民銀行行長易綱曾明確表示,中國貨幣政策重點是關注國內的宏觀經(jīng)濟形勢,服務于實體經(jīng)濟。中國的匯率機制由供需決定,是一個市場決定的機制,不會以人民幣貶值來應對貿易爭端。
貨幣專家、太古智庫研究員張超日前接受《環(huán)球時報》記者采訪時分析說,人民幣今年的走勢與其他非美貨幣的走勢是一致的,完全是市場導致。特朗普一再施壓人民幣其深層次原因是為11月份中期選舉為什么美國逆差節(jié)節(jié)升高找到一個借口,因此,特朗普欲列中國為匯率操縱國為無稽之談。他認為,特朗普雖然一再施壓,但基于美國相關法規(guī),美財政部不會貿然將中國列為匯率操縱國。他指出,美國巨大的貿易逆差并不源于匯率問題,而是在于美國的經(jīng)濟結構,抓住匯率不放是本末倒置之舉。