臺(tái)灣周邊海域近年飽受海洋垃圾威脅，連知名景觀馬祖“藍(lán)眼淚”都被垃圾掩蓋而“欲哭無淚”。問題究竟有多嚴(yán)重？臺(tái)灣黑潮海洋文教基金會(huì)與海洋大學(xué)今年合作開展“島航計(jì)劃”，以目視法進(jìn)行海洋漂流垃圾調(diào)查，有高達(dá)76%的航次目擊到海漂垃圾，共記錄到698件，其中以塑料類垃圾占比最高，達(dá)66%。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣本島東北角至北海岸、蘭嶼海域的海漂垃圾密度較高。

　　寶島已被垃圾包圍

　　據(jù)臺(tái)媒報(bào)道，臺(tái)灣的金門、馬祖、澎湖等地是海洋垃圾的重災(zāi)區(qū)，那里的海邊已不再是記憶中細(xì)砂與浪花共舞的景致。據(jù)三地有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)，每年從各處漂來的垃圾高達(dá)1800噸，相當(dāng)于一輛3噸半的滿載貨車在海灘上傾倒垃圾1000多次，清完了又來，循環(huán)似無止境。

　　在臺(tái)灣本島的海岸線行走，同樣能聽見海哭的聲音。臺(tái)灣荒野保護(hù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)歷年凈灘成果發(fā)現(xiàn)，全島海岸線被180萬噸海洋垃圾包圍，平均每米分布0.7公斤。

　　臺(tái)灣“中央研究院”生物多樣性研究中心研究員鄭明修說，臺(tái)灣九成的海岸無人，也無法清理，被凈灘帶走的垃圾只是冰山一角，沒被清出來的垃圾還是未知數(shù)。

　　有島內(nèi)學(xué)者形容，臺(tái)灣受大陸沿岸流、日本暖流和季風(fēng)影響，被迫成為東亞與南亞海洋垃圾的攔截網(wǎng)，加上自己產(chǎn)出的垃圾，寶島已成了被垃圾包圍的島嶼。臺(tái)灣既是海洋垃圾的受害者，也是污染周邊海岸的加害者。

　　建立廢棄物治理平臺(tái)

　　世界經(jīng)濟(jì)論壇研究報(bào)告顯示，每年有800萬噸塑料垃圾流入海洋，相當(dāng)于每分鐘把一輛垃圾車的塑料倒進(jìn)海里，污染程度嚴(yán)重，預(yù)計(jì)到2050年，海洋中的塑料重量可能超過魚類。

　　海洋垃圾除了有礙觀瞻，也進(jìn)入食物鏈危及生態(tài)，影響人類的健康。海龜、海鳥、鯨豚誤食塑料垃圾致死已不是新聞。塑料垃圾因日曬裂解，隨洋流四處漂移，聚集形成五大洋的“垃圾渦流區(qū)”，規(guī)模和美國(guó)一樣大，宛如“新大陸”，泡在海面的塑料微粒被形容為“塑料濃湯”，科學(xué)家證實(shí)塑料毒素已進(jìn)入魚體。

　　面對(duì)海洋垃圾包圍臺(tái)灣周邊海域的嚴(yán)重問題，臺(tái)灣“環(huán)保署”去年7月與環(huán)保團(tuán)體共同成立“臺(tái)灣海洋廢棄物治理平臺(tái)”。島內(nèi)專家認(rèn)為，要減少海洋廢棄物，第一步是源頭減量。至于減量方法，要評(píng)估海洋廢棄物來自何處。減少島外來的垃圾需要多方合作，然而到現(xiàn)在為止，還沒有什么進(jìn)展。

　　至于島內(nèi)垃圾，在清楚盤點(diǎn)垃圾來源后，“環(huán)保署”去年起陸續(xù)推出減塑政策，除了原先就規(guī)劃的擴(kuò)大購(gòu)物用塑料袋收費(fèi)的行業(yè)類別，新增14類店家不能再免費(fèi)提供塑料袋，還發(fā)布“臺(tái)灣海洋廢棄物治理行動(dòng)方案”，公告在2030年全面禁用一次性塑料吸管、飲料杯、購(gòu)物袋、免洗餐具，第一步舉措是2020年先要求店家內(nèi)用飲料不提供塑料吸管。

　　多管齊下應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)

　　減塑政策正在起步，目前“環(huán)保署”也正和“漁業(yè)署”討論，建立漁網(wǎng)回收機(jī)制，并透過補(bǔ)助機(jī)制，鼓勵(lì)養(yǎng)殖用泡沫塑料改為可重復(fù)利用的材質(zhì)，減少?gòu)U棄漁網(wǎng)和泡沫塑料。基隆已經(jīng)先行推動(dòng)漁具實(shí)名制，漁網(wǎng)上面都要署名，將進(jìn)一步觀察基隆試辦情況，來考慮是否擴(kuò)大實(shí)施。

　　除了源頭減量，“環(huán)保署”也請(qǐng)水利單位評(píng)估，在垃圾較多的河川中游攔截垃圾。而在擴(kuò)大凈灘部分，明年會(huì)投入人力到非凈灘熱點(diǎn)的海岸凈灘。但島內(nèi)環(huán)保團(tuán)體稱，當(dāng)局行動(dòng)速度依然比預(yù)期慢上許多。

　　船舶也是海洋廢棄物來源之一。臺(tái)灣“交通部航港局港務(wù)組”稱，目前港務(wù)公司委托“環(huán)保署”認(rèn)可的廢棄物清理公司，到港口接收船舶的廢污油水，不定時(shí)有巡查人員監(jiān)看船舶是否偷排廢水，也設(shè)有監(jiān)控中心，拍照取證后確認(rèn)排放廢污油水，可罰30萬到150萬元新臺(tái)幣。

　　重點(diǎn)縣市加強(qiáng)治污力度

　　在重點(diǎn)污染海域方面，針對(duì)轄區(qū)海岸線海洋垃圾偏多的問題，基隆市環(huán)保局回應(yīng)稱，基隆是“受害者”，海漂垃圾受海流、天氣影響大，不少跨境、跨縣市的垃圾都會(huì)隨洋流漂來，每天至少清理1噸，仍清不勝清。

　　目前包括基隆市、新北市、桃園市、新竹市等多個(gè)縣市，都由縣市政府與漁會(huì)組成“環(huán)保艦隊(duì)”，不定期配合出海拖回廢棄漁具等海漂垃圾，新北市環(huán)保局也讓漁民拿海洋垃圾兌換專用垃圾袋、衛(wèi)生紙、洗衣精等環(huán)保生活用品。但因數(shù)量太多，多數(shù)縣市都對(duì)海洋垃圾感到困擾。

　　臺(tái)灣“海洋委員會(huì)保育署”稱，海洋垃圾的非資源回收垃圾比率高達(dá)九成，清理后須付出清運(yùn)及焚化處理等費(fèi)用，也凸顯海洋垃圾問題的急迫性。今年下半年將持續(xù)與“環(huán)保署”及各縣市合作推動(dòng)無塑海洋理念，清除海洋垃圾，鼓勵(lì)“環(huán)保艦隊(duì)”運(yùn)作，推動(dòng)相關(guān)問題的解決。(記者 張盼)