美國(guó)走下坡路的大趨勢(shì)沒(méi)變
作者:中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院執(zhí)行院長(zhǎng)王文、中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院副研究員 王鵬
從二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)建立全球霸權(quán)算起,美國(guó)實(shí)力逐漸走上“盛極而衰”之路,這個(gè)進(jìn)程有曲折、有反復(fù),但目前看來(lái),美國(guó)走下坡路的大趨勢(shì)沒(méi)變。
從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始,美國(guó)開(kāi)始了緩慢衰落
從20世紀(jì)60年代末開(kāi)始,美國(guó)的全球霸權(quán)便呈現(xiàn)出螺旋式衰落的大趨勢(shì)。大體來(lái)看,在美國(guó)本土有關(guān)“美國(guó)衰落”政策與學(xué)術(shù)辯論中,存在“絕對(duì)衰落論”和“相對(duì)衰落論”兩大派別。耶魯大學(xué)教授保羅 肯尼迪從歷史研究中得出啟發(fā):大國(guó)的“過(guò)度擴(kuò)張”容易導(dǎo)致衰落,美國(guó)和歷史上的其他強(qiáng)國(guó)一樣,也面臨過(guò)度擴(kuò)張而導(dǎo)致衰落的風(fēng)險(xiǎn)。此類觀點(diǎn)認(rèn)為,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,美國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)霸權(quán)都將“必然”衰落,因此被稱為“絕對(duì)衰落論”。
與“絕對(duì)衰落論”不同的是,一些美國(guó)學(xué)者卻認(rèn)為,只要實(shí)施有效的戰(zhàn)略,美國(guó)霸權(quán)地位仍可護(hù)持,衰落并非無(wú)可避免。如哈佛大學(xué)教授約瑟夫 奈聲稱,憑借美國(guó)在科技、創(chuàng)新等領(lǐng)域無(wú)可挑戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)地位,可以繼續(xù)以“軟權(quán)力”“巧實(shí)力”等手段領(lǐng)導(dǎo)世界。在此類美國(guó)霸權(quán)“相對(duì)衰落論”看來(lái),美國(guó)所經(jīng)歷的逆境都是暫時(shí)的、階段性的。
在筆者看來(lái),過(guò)去半個(gè)世紀(jì)里,美國(guó)衰落呈現(xiàn)波浪起伏狀的非線性過(guò)程。越南戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,“美國(guó)衰落論”開(kāi)始興起,20世紀(jì)80年代里根總統(tǒng)時(shí)期,美國(guó)國(guó)力呈現(xiàn)微微走強(qiáng)狀態(tài);20世紀(jì)90年代中期克林頓執(zhí)政時(shí),美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)早期繁榮;奧巴馬執(zhí)政后期、特朗普?qǐng)?zhí)政初期,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)后的復(fù)蘇。但是,總體看,美國(guó)國(guó)力緩慢下行的趨勢(shì)并未改變。美國(guó)走下坡路的過(guò)程是漫長(zhǎng)的,正如英國(guó)從19世紀(jì)90年代初喪失經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一的位置,至二戰(zhàn)后徹底讓出全球霸主地位,至今逾百年,但英國(guó)的世界影響力尤存。
美國(guó)在各方面仍呈現(xiàn)緩慢衰落之態(tài)
一般看來(lái),美國(guó)霸權(quán)主要由軍事、經(jīng)濟(jì)與文化軟實(shí)力三方面構(gòu)成。在軍事上,20世紀(jì)70年代折戟越南讓美軍顏面掃地。此后,美國(guó)所發(fā)動(dòng)或參與的戰(zhàn)爭(zhēng),包括伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)等雖有勝利,但往往得不償失。美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)在全球所經(jīng)營(yíng)的軍事基地、給予他國(guó)的同盟承諾等,都已給本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大負(fù)擔(dān)。
按照特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的邏輯,美國(guó)政府似乎應(yīng)該大幅削減軍費(fèi)、在全球范圍內(nèi)實(shí)施戰(zhàn)略收縮。然而,特朗普上臺(tái)后實(shí)際所采取的政策卻正好相反:不僅沒(méi)有從多條戰(zhàn)線上收縮,反而同時(shí)加大投入,更深地卷入地區(qū)矛盾中。上任伊始,為了在其首個(gè)任期實(shí)現(xiàn)高達(dá)540億美元的軍費(fèi)增幅以建造新的航母、戰(zhàn)艦、戰(zhàn)機(jī),他大幅削減國(guó)內(nèi)民生項(xiàng)目和海外援助等領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)。2019財(cái)年美國(guó)國(guó)家安全預(yù)算,即軍費(fèi)總計(jì)已達(dá)7160億美元。
在經(jīng)濟(jì)上,美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界比重也在逐年下降,同時(shí)美元作為世界通用貨幣的地位也正日益受到質(zhì)疑。不僅如此,美國(guó)經(jīng)濟(jì)輪回的周期也愈來(lái)愈短,第一峰值到第二峰值歷經(jīng)23年,而第二峰值到第三峰值只歷經(jīng)了16年。且滑坡有加速趨勢(shì),而抬升有減緩趨勢(shì)。當(dāng)前,盡管特朗普反復(fù)強(qiáng)調(diào)他的“豐功偉績(jī)”已經(jīng)“使美國(guó)再次偉大”,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究都清晰表明,他所鼓吹的“第三次抬升”還遠(yuǎn)未到來(lái)。
在軟實(shí)力上,美國(guó)國(guó)家形象受到了特朗普的重創(chuàng)。特朗普正在大幅透支美國(guó)多年積攢的國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù),并影響到盟國(guó)對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略預(yù)期與互動(dòng)。譬如,其“印太”戰(zhàn)略提出后,印、日、澳等國(guó)應(yīng)者寥寥,中印、中日關(guān)系反而正在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。特朗普在聯(lián)合國(guó)的演講備受質(zhì)疑,誠(chéng)如《華盛頓郵報(bào)》坦承,“美國(guó)不再是燈塔,而是惡霸”。“軟實(shí)力之父”約瑟夫 奈則尖銳批評(píng),特朗普已經(jīng)嚴(yán)重削弱了美國(guó)的軟實(shí)力,極大減少了美國(guó)的吸引力。
中國(guó)社會(huì)要抑制“恐美崇美癥”
1938年,毛澤東在陜北窯洞中寫下了鴻篇巨作《論持久戰(zhàn)》,批判了“速勝論”和“亡國(guó)論”兩種謬誤,如長(zhǎng)夜里明燈為四萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)人民最終戰(zhàn)勝日本帝國(guó)主義侵略者指明了方向。八十年后,今天的中國(guó)早已今非昔比,面對(duì)“特朗普攻勢(shì)”,炎黃子孫更沒(méi)有必要自怨自艾、妄自菲薄,更不要奢望“認(rèn)慫”就能夠乞求和平與憐憫。當(dāng)然,我們也不宜狂妄自大。中國(guó)發(fā)展進(jìn)入到了“精耕細(xì)作期”,從過(guò)去的重視“量”上的增長(zhǎng)正轉(zhuǎn)型升級(jí)到“量質(zhì)并重”的高質(zhì)量發(fā)展階段。只要我們堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,尤其是在一些重要領(lǐng)域?qū)⒏黜?xiàng)政策落實(shí)到位,美國(guó)的任何遏制都不能夠打亂中國(guó)的發(fā)展步伐。只要中國(guó)按照自己改革發(fā)展的節(jié)奏穩(wěn)步向前,國(guó)人更加堅(jiān)定意志、堅(jiān)定信心,眾志成城,就一定能夠力挫美國(guó)的“霸凌”,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。(王鵬)