財(cái)政部部長劉昆近日表示，在積極財(cái)政政策作用下，今年減稅降費(fèi)力度進(jìn)一步加大。除年初確定的全年減稅降費(fèi)1.1萬億元的政策措施外，又出臺了促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新等的一系列措施，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)規(guī)模超過1.3萬億元。

　　近期央行出臺降準(zhǔn)的舉措，釋放增量資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。減稅降費(fèi)，降低中小企業(yè)的融資成本將釋放哪些新活力？10月8日晚，全國政協(xié)常委、財(cái)稅專家張連起和財(cái)經(jīng)評論員萬喆，做客《央視財(cái)經(jīng)評論》演播室，深度解析。

　　進(jìn)一步減稅降費(fèi)潛力有多大？

　　張連起：減稅和增支是積極財(cái)政政策發(fā)力的兩大工具

　　全國政協(xié)常委、財(cái)稅專家 張連起：要讓減稅降費(fèi)的活水推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是聚焦小微企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)。減稅和增支是同時進(jìn)行的，一方面減稅，一方面擴(kuò)大支出、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。上半年大型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)支出的進(jìn)度還需要加強(qiáng)，下半年積極的財(cái)政政策要更加聚焦在減稅和增支上，對促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期更有信心。

　　減負(fù)紅利如何助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級？

　　張連起：減負(fù)效應(yīng)利于推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新

　　全國政協(xié)常委、財(cái)稅專家 張連起：加力減負(fù)、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)消費(fèi)、節(jié)用裕民這16個字是遞進(jìn)的，而且有很強(qiáng)的邏輯關(guān)系，一方面減稅降費(fèi)的措施要盡快落地見效，只有減稅降費(fèi)的措施落到實(shí)處了，企業(yè)才可以把節(jié)省出來的錢投到創(chuàng)新研發(fā)中，增加研發(fā)投入，增加并購重組。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，減稅降費(fèi)之后有些企業(yè)還認(rèn)為，這些錢我完全可以用于收購產(chǎn)業(yè)鏈，完善企業(yè)文化、優(yōu)化企業(yè)營業(yè)能力等，還有的直接強(qiáng)化設(shè)備研發(fā)，比如增加數(shù)控機(jī)床等，包括人工智能。節(jié)用裕民就是財(cái)政給節(jié)稅而不是補(bǔ)貼，推進(jìn)企業(yè)把錢用在研發(fā)上，每一分錢花必有效，不見效必追責(zé)，這樣能夠讓企業(yè)煥發(fā)內(nèi)生動力。

　　萬喆：進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境 助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

　　財(cái)經(jīng)評論員 萬喆：10月8日的國務(wù)院常務(wù)會提出完善出口退稅政策，加快出口退稅進(jìn)度的措施，這實(shí)際上有助于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，同時優(yōu)化企業(yè)的營商環(huán)境也是降低制度性成本。財(cái)政發(fā)力一方面是要降費(fèi)減稅，另一方面方面希望提供更多更好的公共服務(wù)，第三是使整體的營商環(huán)境更加公開公平、更加透明，使得企業(yè)有更高的獲得感。在這個環(huán)境當(dāng)中，只要企業(yè)有能力就愿意把活力和新動能都釋放出來，實(shí)際上財(cái)政政策和企業(yè)轉(zhuǎn)型都是追求高質(zhì)量發(fā)展。

　　財(cái)政金融發(fā)力釋放哪些新動能？

　　張連起：財(cái)政金融要協(xié)同發(fā)力

　　全國政協(xié)常委、財(cái)稅專家 張連起：實(shí)體經(jīng)濟(jì)是立國立身之本，財(cái)政部就通過財(cái)政和金融協(xié)同發(fā)力，通過組建國家融資擔(dān)保基金，已經(jīng)落實(shí)了不低于600億元基金首期注冊資本，以前眾多中小微企業(yè)由于沒有可抵押資產(chǎn)，因此在融資上有難度，現(xiàn)在可以通過融資擔(dān)保來解決，通過財(cái)政和金融協(xié)同發(fā)力助力中小企業(yè)成長。

　　萬喆：增加企業(yè)獲得感是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的落腳點(diǎn)

　　財(cái)經(jīng)評論員 萬喆：增加企業(yè)的獲得感才是激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的落腳點(diǎn)，今年迎來改革開放40周年，我們之所以能夠保持這么好的發(fā)展，主要是因?yàn)槠髽I(yè)和人才在市場中不斷促進(jìn)他們的活力，從而促進(jìn)了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，助力中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展未來需要進(jìn)一步深化多項(xiàng)措施。

　　張連起：只有企業(yè)興市場才會旺經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)

　　全國政協(xié)常委、財(cái)稅專家 張連起：如果把一個個企業(yè)比喻成一棵棵樹，整個市場經(jīng)濟(jì)就是一片茂密的森林，只有企業(yè)興市場才會旺、經(jīng)濟(jì)才會強(qiáng)，因?yàn)槠髽I(yè)減稅降費(fèi)，職工就會增加收入，才會帶動消費(fèi)市場做大、經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)。