為外資企業(yè)營(yíng)造更具吸引力的投資環(huán)境——國務(wù)院大督查綜述
新華社北京9月6日電(記者徐海波、劉宏宇、何欣榮、吳慧珺)當(dāng)前,我國正在構(gòu)建更加公平透明、更有吸引力的外商投資環(huán)境,大力提升利用外資規(guī)模水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。記者近日隨國務(wù)院督查組在湖北、廣東、上海、安徽等地走訪發(fā)現(xiàn),即使在中美發(fā)生貿(mào)易摩擦的背景之下,外國投資者對(duì)中國市場(chǎng)仍然熱情不減,對(duì)更加自由化、便利化的投資政策也有了更多的期待。
整體外貿(mào)水平保持較快發(fā)展 利用外資質(zhì)量不斷提升
在當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦背景下,我國的營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。督查組在與外資企業(yè)、商務(wù)部門交流時(shí)了解到,我國整體外貿(mào)水平保持較快發(fā)展,利用外資質(zhì)量不斷提升。
上海是全國外資企業(yè)最集中的區(qū)域之一。今年上半年,上海新增跨國公司地區(qū)總部17家,總數(shù)達(dá)到642家,外企在滬投資步伐進(jìn)一步加快。
在與國務(wù)院第九督查組座談時(shí),美國陶氏化學(xué)大中華區(qū)政府事務(wù)總監(jiān)牛小鵬說,早在2009年陶氏化學(xué)就將亞太區(qū)總部搬到上海。最近,公司又將亞太區(qū)綜合服務(wù)中心整合到上海,新增近200個(gè)就業(yè)崗位,還準(zhǔn)備在西安開設(shè)業(yè)務(wù)中心,將更多高附加值的產(chǎn)品放在中國制造。
在外商投資大省廣東,國務(wù)院第十九督查組也發(fā)現(xiàn),今年以來,英國、德國和日本等國家繼續(xù)保持投資快速增長(zhǎng),英特爾和空客等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛加大對(duì)粵投資。
大項(xiàng)目増多是當(dāng)前利用外資的一個(gè)突出特點(diǎn)。葛蘭素史克生物、日立汽車馬達(dá)和西門子智慧能源等一批高端項(xiàng)目加快在廣東落地。
在我國中部地區(qū),外資投資更是呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。國務(wù)院第十七督查組在湖北發(fā)現(xiàn),高技術(shù)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)已成為湖北吸收外資新亮點(diǎn)。
國際化營(yíng)商環(huán)境不斷形成 外商仍看好中國
外商對(duì)我國投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的背后,是我國進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷打造國際化營(yíng)商環(huán)境,讓外商對(duì)中國市場(chǎng)抱有滿滿信心。
各地蓬勃興起的自貿(mào)區(qū)已成為外資聚集新高地。廣東自貿(mào)區(qū)繼續(xù)保持對(duì)外資的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng),今年上半年新設(shè)外資項(xiàng)目2801個(gè)。湖北自貿(mào)區(qū)自2017年4月掛牌至今年上半年,共新設(shè)外資企業(yè)133家,成為湖北外資招商新名片。
2016年落戶上海自貿(mào)區(qū)的摩根資產(chǎn)管理(上海)有限公司是中國首家外商獨(dú)資資產(chǎn)管理公司。公司副總經(jīng)理周玲玲告訴督查員,受益于中國的金融開放,公司目前已獲批QDLP資格,可以向境內(nèi)投資者發(fā)行基金,下一步還計(jì)劃在華申請(qǐng)私募基金的牌照。
在內(nèi)陸省份,不斷開放的營(yíng)商環(huán)境也越來越受到外商的歡迎。惠而浦(中國)股份有限公司董秘方斌提到安徽的營(yíng)商環(huán)境時(shí),豎起大拇指說:“安徽作為內(nèi)陸省份,在優(yōu)化外商投資環(huán)境上的做法超乎想象。”
為了讓外商企業(yè)留得住、有發(fā)展,各地都在營(yíng)造更加適宜的生產(chǎn)生活環(huán)境。國務(wù)院第十二督查組了解到,安徽設(shè)立了首家國際學(xué)校合肥高新中加學(xué)校,合肥市高新區(qū)安醫(yī)附院等9家醫(yī)院將作為海外人才醫(yī)療保健定點(diǎn)醫(yī)院,設(shè)立專門診室。
與此同時(shí),各地均持續(xù)開展投資環(huán)境督查,強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù),落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。督查組發(fā)現(xiàn),湖北省充分發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)席會(huì)議制度的作用,及時(shí)收集并協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難問題,開展“訪百企、增情誼、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng),“親清”政商關(guān)系逐步建立。
期待更加自由便利投資環(huán)境 破解融資等難題
國務(wù)院督查組也發(fā)現(xiàn)不少中小外資企業(yè)存在融資難題。多家企業(yè)表示,希望金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融機(jī)制,實(shí)行更加靈活的融資政策,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
港資企業(yè)中基天谷(宜昌)復(fù)合材料有限公司日前與當(dāng)?shù)卣炗喠似嚵闩浼a(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議,融資需求約6000萬元人民幣。但企業(yè)很難以項(xiàng)目開展融資,也無法按商業(yè)地產(chǎn)租賃貸方式進(jìn)行融資;同時(shí),因項(xiàng)目不屬于自用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn),無法從銀行獲得固定資產(chǎn)貸款。融資問題已成為企業(yè)發(fā)展的最大障礙。
在“放管服”方面,不少外資企業(yè)希望能夠進(jìn)一步便利化。韓國SL株式會(huì)社參與設(shè)立的十堰東風(fēng)三立車燈有限公司向督查組反映,外籍專家在湖北省十堰市辦理停居留手續(xù)時(shí),需要提交體檢報(bào)告,但湖北規(guī)定須在湖北國際旅行衛(wèi)生保健中心進(jìn)行體檢,對(duì)十堰市的外籍人才較為不便,希望相關(guān)部門能認(rèn)可地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的體檢報(bào)告。