中非合作論壇北京峰會隆重開幕

　　習近平出席開幕式并發表主旨講話

　　習近平強調，攜手打造新時代更加緊密的中非命運共同體，重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。

　　新華社北京9月3日電 （記者白潔、朱超、丁小溪）3日，中非合作論壇北京峰會在人民大會堂隆重開幕。中國國家主席習近平出席開幕式并發表主旨講話，強調中非要攜起手來，共同打造責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生的中非命運共同體，重點實施好產業促進、設施聯通、貿易便利、綠色發展、能力建設、健康衛生、人文交流、和平安全“八大行動”。

　　初秋的北京，天安門廣場和長安街兩旁鮮花盛開，中非合作論壇成員國國旗、非洲聯盟會旗和印有中非合作論壇會徽的旗幟迎風飄揚。人民大會堂北門外，禮兵分列紅地毯兩側。16時許，出席論壇峰會的外方領導人陸續抵達。習近平在北大廳熱情迎接，同他們一一親切握手，互致問候。隨后，中外領導人集體合影。

　　大禮堂里燈光璀璨，花團錦簇，中非伙伴共聚一堂。主席臺上，中非合作論壇會徽格外醒目，中國和53個非洲國家國旗、非洲聯盟會旗整齊排列在以中英法文書寫著“2018年中非合作論壇北京峰會”的巨幅藍色背景板前。16時40分許，軍樂團奏響熱烈莊重的歡迎進行曲，習近平和外方領導人一同步入會場，全場起立，掌聲雷動。

　　掌聲中，習近平發表題為《攜手共命運 同心促發展》的主旨講話。

　　習近平向出席論壇峰會的外方領導人，包括岡比亞、圣多美和普林西比、布基納法索3個論壇新成員領導人表示熱烈歡迎。

　　習近平指出，中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。中國在合作中堅持真誠友好、平等相待，堅持義利相兼、以義為先，堅持發展為民、務實高效，堅持開放包容、兼收并蓄。中國堅持做到“五不”，即：不干預非洲國家探索符合國情的發展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利。中國希望各國都能在處理非洲事務時做到這“五不”。

　　習近平強調，非洲發展不可限量，非洲未來充滿希望，中非友好合作前景廣闊，中非全面戰略合作伙伴關系發展大有可為。中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。中非合作好不好，只有中非人民最有發言權。任何人都不能破壞中非人民的大團結，任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐，任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就，任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發展的積極行動。

　　習近平指出，和平與發展是當今時代的主題，也是時代的命題。面對時代命題，中國愿同世界各國攜手構建人類命運共同體；愿同國際合作伙伴共建“一帶一路”，把“一帶一路”建設成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路；將積極參與全球治理，推動全球治理體系更加平衡地反映大多數國家特別是發展中國家的意愿和利益；將堅定不移堅持對外開放，堅定維護開放型世界經濟和多邊貿易體制。

　　習近平強調，中國是世界上最大的發展中國家，非洲是發展中國家最集中的大陸，中非早已結成休戚與共的命運共同體。我們愿同非洲人民共筑更加緊密的中非命運共同體，為推動構建人類命運共同體樹立典范。

　　第一，攜手打造責任共擔的中非命運共同體。我們要加強在涉及彼此核心利益和重大關切問題上的相互理解和支持，密切在重大國際和地區問題上的協作配合，維護中非和廣大發展中國家共同利益。

　　第二，攜手打造合作共贏的中非命運共同體。我們要用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇，把“一帶一路”建設同落實非洲聯盟《2063年議程》、聯合國2030年可持續發展議程以及非洲各國發展戰略相互對接，開拓新的合作空間，發掘新的合作潛力。

　　第三，攜手打造幸福共享的中非命運共同體。我們要把增進民生福祉作為發展中非關系的出發點和落腳點。

　　第四，攜手打造文化共興的中非命運共同體。我們要促進中非文明交流互鑒、交融共存，拉緊中非人民的情感紐帶。

　　第五，攜手打造安全共筑的中非命運共同體。中國堅定支持非洲國家和非洲聯盟等地區組織以非洲方式解決非洲問題，支持非洲國家提升自主維穩維和能力。

　　第六，攜手打造和諧共生的中非命運共同體。中國愿同非洲一道，倡導綠色、低碳、循環、可持續的發展方式，加強生態環保領域交流合作。

　　習近平宣布，中國愿以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，在推進約翰內斯堡峰會確定的中非“十大合作計劃”基礎上，同非洲國家密切配合，未來3年和今后一段時間重點實施“八大行動”。

　　一是實施產業促進行動。中國決定在華設立中國－非洲經貿博覽會，鼓勵中國企業擴大對非投資，支持非洲在2030年前基本實現糧食安全，支持成立中國在非企業社會責任聯盟。

　　二是實施設施聯通行動。中國決定和非洲聯盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》，同非方一道實施一批非洲基礎設施、互聯互通重點項目，支持非洲單一航空運輸市場建設，支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金等資源。

　　三是實施貿易便利行動。中國決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產品，支持非洲大陸自由貿易區建設，推動中非電子商務合作。

　　四是實施綠色發展行動。中國決定同非洲重點加強在應對氣候變化、海洋合作、荒漠化防治、野生動物和植物保護等方面的交流合作。

　　五是實施能力建設行動。中國決定同非洲加強發展經驗交流，為非洲提供人力資源培訓，支持設立旨在推動青年創新創業合作的中非創新合作中心。

　　六是實施健康衛生行動。中國決定優化升級50個醫療衛生援非項目，為非洲培養更多專科醫生，繼續派遣并優化援非醫療隊，開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫療巡診活動，實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。

　　七是實施人文交流行動。中國決定設立中國非洲研究院，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節等聯盟，打造中非媒體合作網絡，繼續推動中非互設文化中心，支持非洲教育機構申辦孔子學院，支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。

　　八是實施和平安全行動。中國決定設立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩合作，支持非洲國家維護地區安全和反恐努力，設立中非和平安全論壇。

　　習近平指出，為推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構和企業投融資等多種方式，向非洲提供600億美元支持。

　　習近平最后強調，青年是中非關系的希望所在。中非“八大行動”倡議中，許多措施都著眼青年、培養青年、扶助青年。我相信，只要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳，中非命運共同體就一定會更具生機活力，中華民族偉大復興的中國夢和非洲人民團結振興的非洲夢就一定能夠早日實現。

　　習近平的講話引起現場非洲國家領導人和來賓強烈共鳴。全場多次響起熱烈掌聲。

　　中非合作論壇共同主席國南非總統拉馬福薩，非洲聯盟輪值主席盧旺達總統卡加梅，峰會特邀嘉賓、聯合國秘書長古特雷斯，非洲聯盟委員會主席法基先后致辭。

　　他們表示，非中傳統友誼深厚，友好合作成果豐碩。長期以來，非中在平等、相互尊重、互利共贏的基礎上開展務實合作。中國為非洲經濟社會發展提供了大力支持，不干涉非洲內政，對非合作不附加任何政治條件。非洲國家反對那些不希望看到非中合作的人捏造的“新殖民主義”論。非方高度評價共建“一帶一路”倡議這一偉大創舉，非洲國家愿積極參與相關合作，將自身發展戰略同“一帶一路”建設充分對接，實現互利共贏。

　　他們表示，中非合作論壇北京峰會致力于構建更加緊密的中非命運共同體，共同規劃非中關系發展新愿景。習近平主席提出的“八大行動”令人歡欣鼓舞，將對非洲大陸的和平與發展產生重要積極影響。非方愿同中方密切協作，推動非中全面戰略合作伙伴關系深入發展，促進非中在更高水平上實現合作共贏、共同發展，構建更加緊密的中非命運共同體，打造人類命運共同體。

　　中非合作論壇非方成員國國家元首、政府首腦、代表團團長及國際和地區組織負責人等中非各界人士約3200人出席開幕式。

　　丁薛祥、王晨、劉鶴、孫春蘭、楊潔篪、胡春華、黃坤明、蔡奇、趙克志、何立峰等參加上述活動。

　　王毅主持開幕式。

　　中非合作論壇目前有中國、53個與中國建交的非洲國家和非洲聯盟委員會共55個成員。中非雙方于2006年、2015年、2018年3次舉辦峰會。本次峰會主題為“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”，將重點探討加強中非在共建“一帶一路”、聯合國2030年可持續發展議程、非盟《2063年議程》等領域合作。

　　（本文刊于《解放軍報》2018年9月4日01版）

　　惠及26億人！習近平宣布，

　　打造中非命運共同體要干這些大事

　　9月3日下午，2018年中非合作論壇北京峰會開幕，習近平出席開幕式并發表主旨講話。在非洲新建和升級一批經貿合作區、再向非洲提供600億美元支持、實施一批互聯互通重點項目……未來幾年，打造中非命運共同體，中國提出要干的“八大行動”、40條舉措值得好好看看。

　　實施產業促進行動

　　1. 在華設立中國—非洲經貿博覽會；

　　2. 在非洲新建和升級一批經貿合作區；

　　3. 同非洲一道制定并實施中非農業現代化合作規劃和行動計劃，實施50個農業援助項目，向非洲受災國家提供10億元人民幣緊急人道主義糧食援助，向非洲派遣500名高級農業專家，培養青年農業科研領軍人才和農民致富帶頭人；

　　4. 支持成立中國在非企業社會責任聯盟；

　　5. 繼續加強和非洲國家本幣結算合作，發揮中非發展基金、中非產能合作基金、非洲中小企業發展專項貸款作用。

　　實施設施聯通行動

　　6. 中國決定和非洲聯盟啟動編制《中非基礎設施合作規劃》；

　　7. 支持中國企業以投建營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，同非方一道實施一批互聯互通重點項目；

　　8. 開通更多中非直航航班；

　　9. 為非洲國家及其金融機構來華發行債券提供便利；

　　10. 支持非洲國家更好利用亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、絲路基金等資源。

　　實施貿易便利行動

　　11. 中國決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會，免除非洲最不發達國家參展費用；

　　12. 為非洲實施50個貿易暢通項目；

　　13. 定期舉辦中非品牌面對面活動；

　　14. 支持非洲大陸自由貿易區建設，繼續同非洲有意愿的國家和地區開展自由貿易談判；

　　15. 推動中非電子商務合作，建立電子商務合作機制。

　　實施綠色發展行動

　　16. 為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目；

　　17. 推進中非環境合作中心建設，加強環境政策交流對話和環境問題聯合研究；

　　18. 開展中非綠色使者計劃，在環保管理、污染防治、綠色經濟等領域為非洲培養專業人才；

　　19. 建設中非竹子中心，幫助非洲開發竹藤產業；

　　20. 開展環境保護宣傳教育合作。

　　實施能力建設行動

　　21. 同非洲加強發展經驗交流，支持開展經濟社會發展規劃方面合作；

　　22. 在非洲設立10個魯班工坊，向非洲青年提供職業技能培訓；

　　23. 支持設立旨在推動青年創新創業合作的中非創新合作中心；

　　24. 實施頭雁計劃，為非洲培訓1000名精英人才；

　　25. 為非洲提供5萬個中國政府獎學金名額，為非洲提供5萬個研修培訓名額，邀請2000名非洲青年來華交流。

　　實施健康衛生行動

　　26. 優化升級50個醫療衛生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部、中非友好醫院等旗艦項目；

　　27. 開展公共衛生交流和信息合作，實施中非新發再發傳染病、血吸蟲、艾滋病、瘧疾等疾控合作項目；

　　28. 為非洲培養更多專科醫生，繼續派遣并優化援非醫療隊；

　　29. 開展“光明行”、“愛心行”、“微笑行”等醫療巡診活動；

　　30. 實施面向弱勢群體的婦幼心連心工程。

　　實施人文交流行動

　　31. 設立中國非洲研究院；

　　32. 打造中非聯合研究交流計劃增強版；

　　33. 實施50個文體旅游項目，支持非洲國家加入絲綢之路國際劇院、博物館、藝術節等聯盟；

　　34. 打造中非媒體合作網絡；

　　35. 繼續推動中非互設文化中心；

　　36. 支持非洲符合條件的教育機構申辦孔子學院；

　　37. 支持更多非洲國家成為中國公民組團出境旅游目的地。

　　實施和平安全行動

　　38. 設立中非和平安全合作基金，支持中非開展和平安全和維和維穩合作，繼續向非洲聯盟提供無償軍事援助；

　　39. 設立中非和平安全論壇，為中非在和平安全領域加強交流提供平臺；

　　40. 在共建“一帶一路”、社會治安、聯合國維和、打擊海盜、反恐等領域推動實施50個安全援助項目。

　　習近平指出，為推動“八大行動”順利實施，中國愿以政府援助、金融機構和企業投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持。

　　同時，免除與中國有外交關系的非洲最不發達國家、重債窮國、內陸發展中國家、小島嶼發展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。

　　打造更加緊密的中非命運共同體

　　——解讀習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上的主旨講話

　　金秋北京，擁抱遠道而來的朋友——

　　“中非友好合作前景廣闊，中非全面戰略合作伙伴關系發展大有可為！”

　　3日下午，習近平主席在中非合作論壇北京峰會開幕式上發表了題為《攜手共命運 同心促發展》的主旨講話，指引打造新時代更加緊密的中非命運共同體。

　　志合者，不以山海為遠。

　　此刻，中非合作論壇方的國旗、會旗迎風飄揚，宛如織就一條多彩的希望之路，中非人民正向著更加幸福美好的未來攜手前行。

　　新樂章：“六個攜手”為共筑中非命運共同體指明方向

　　“合抱之手”，是中非合作論壇的會徽。綠色象征和平與發展，紅色表示活力與繁榮，承載著26億中非人民共同發展的美好愿景。

　　一個是世界上最大的發展中國家，一個是發展中國家最集中的大陸，新時代中非合作之手將握得更緊。

　　攜手打造“責任共擔”“合作共贏”“幸福共享”“文化共興”“安全共筑”“和諧共生”的中非命運共同體——習近平主席在主旨講話中提出“六個攜手”，是對中非命運共同體從理念到實踐的豐富和完善，為共筑更加緊密的中非命運共同體提供根本遵循。

　　海不辭水，故能成其大。

　　歷史有其規律和邏輯。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程、共同的夢想把中國與非洲緊密相連，鑄就了牢不可破的中非命運共同體。

　　“中非雙方基于相似遭遇和共同使命，在過去的歲月里同心同向、守望相助，走出了一條特色鮮明的合作共贏之路。”習近平主席在主旨講話中指出。

　　堅持真誠友好、平等相待；堅持義利相兼、以義為先；堅持發展為民、務實高效；堅持開放包容、兼收并蓄——

　　誠如習近平主席講話中所說，在這條道路上，中國始終秉持真實親誠理念和正確義利觀，同非洲各國團結一心、同舟共濟、攜手前進。

　　獨行快，眾行遠。

　　中非人口占世界人口近三分之一。“一帶一路”建設，是共筑中非命運共同體的實踐平臺。

　　“希望東部非洲能繼續從共建‘一帶一路’中受益。”吉布提總統蓋萊說，中國在非洲實現經濟騰飛過程中發揮著十分重要的作用，在東部非洲發生的一切就足以證明這一點。

　　“我們已經制定并在實施一項雄心勃勃的經濟金融改革計劃。”乍得總統代比發出邀請：歡迎中國企業家赴中部非洲國家投資興業。

　　“非洲已經覺醒！”南非總統拉馬福薩說，相信通過中非互利合作、溝通對話，一定會發掘非洲和非洲人民的潛力，推動非洲實現真正的發展。

　　昔日“被遺忘的大陸”，今天“發展的熱土”，中非合作正助力“非洲雄獅”加速奔跑。

　　新動力：從“十大合作計劃”到“八大行動”

　　春華秋實，耕耘收獲。

　　2015年12月，習近平主席在中非合作論壇約翰內斯堡峰會上提出的中非“十大合作計劃”，如今已結出累累碩果：

　　亞吉鐵路、蒙內鐵路、烏干達水電站……一個個項目在非洲這片希望的土地上落地，助力破解基礎設施不足這一制約非洲發展的最大瓶頸，并創造了近90萬個就業崗位……

　　中非合作就像陣陣春風，吹開了非洲發展振興的朵朵鮮花。

　　中非合作論壇迎來18歲“成人禮”之際，以打造新時代更加緊密的中非命運共同體為指引，未來3年和今后一段時間重點實施中非合作“八大行動”：

　　實施產業促進行動、設施聯通行動、貿易便利行動、綠色發展行動、能力建設行動、健康衛生行動、人文交流行動、和平安全行動。

　　——這是促進高質量、可持續共同發展的新部署。

　　決定在華設立中國-非洲經貿博覽會；在非洲新建和升級一批經貿合作區；支持非洲在2030年前基本實現糧食安全；決定擴大進口非洲商品特別是非資源類產品，支持非洲國家參加中國國際進口博覽會；支持非洲大陸自由貿易區建設，推動中非電子商務合作……

　　中國保利集團總經理張振高說，一系列產業促進與貿易便利方面的務實舉措，把中非各自優勢和需求更好對接，將推動中非合作轉型升級、邁向更高水平，為雙方都帶來實實在在的好處。

　　“非洲發展數字經濟和電子商務有著巨大的空間，此次中非建立電子商務合作機制，極富戰略遠見，相關機制將為電子商務在非洲的業務發展創造更好的環境。”阿里巴巴合伙人趙穎說。

　　——這是助力非洲培育自主發展能力的新安排。

　　支持中國企業以投建營一體化等模式參與非洲基礎設施建設，重點加強能源、交通、信息通信、跨境水資源等合作；為非洲提供5萬個中國政府獎學金名額、5萬個研修培訓名額，為非洲培訓1000名精英人才……

　　基礎設施、人才、資金不足是制約非洲工業化、現代化發展的三大短板。在非洲工商會聯盟主席瓦基勒看來，中國為中非務實合作開創了新的時代，不僅上述發展訴求得到了滿足，而且為中非雙方帶來了很多新的合作機遇。

　　“今天中國企業到非洲發展，不應只是簡單搞投資、做貿易，而應把中國最好的技術、理念和經驗與非洲分享。我們幫助非洲國家發展云基礎設施的同時，積極培養當地IT人才，提升人員、技術等‘軟實力’。”中國浪潮集團董事長孫丕恕說。

　　——這是為非洲人民帶來更多獲得感的“民生禮包”。

　　為非洲實施50個綠色發展和生態環保援助項目；建設中非竹子中心，幫助非洲開發竹藤產業；優化升級50個醫療衛生援非項目，重點援建非洲疾控中心總部，為非洲培養更多專科醫生；開通更多中非直航航班；設立中國非洲研究院，實施50個文體旅游項目；設立中非和平安全合作基金……

　　舉措細而實，情誼濃而真。

　　“這些舉措涵蓋范圍廣，跟我們的生活密切相關，無論對非洲還是中國都意味著更大的機遇。”來華參會的一家肯尼亞企業負責人姆威爾說。

　　報道論壇的盧旺達《新時代報》記者哈德森說，中國幫助非洲人言出必行，相信新行動計劃，必將帶來更加豐碩的成果。

　　“中非合作要給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。”

　　“凡是答應非洲兄弟的事，就會盡心盡力辦好。”

　　“凡是對非洲有利的事情，我們都歡迎、都支持。”

　　外交學院非洲研究中心主任李旦認為，在推進中非“十大合作計劃”基礎上，未來中方同非洲國家密切配合，重點實施“八大行動”，合作領域更廣、主體更多元、路徑更創新，更突出貿易便利化、綠色環保等時代主題，將造福更多中非人民。

　　新使命：面向未來攜手解答時代命題

　　“張開懷抱歡迎非洲搭乘中國發展快車”“任何人都不能阻止和干擾國際社會支持非洲發展的積極行動！”……習近平主席講話時，掌聲一次次響起。

　　與會嘉賓熱烈回應背后，是當前全球經濟面臨的新現實——

　　和平與發展仍是當今時代的主題，但霸權主義、強權政治依然存在，保護主義、單邊主義不斷抬頭，傳統安全和非傳統安全問題復雜交織，國際經濟合作走到了一個新的十字路口。

　　解答時代命題，中非肩負的時代使命更加清晰。

　　面向未來，獨木難成林，唯有合作才能共贏。

　　改革開放40周年之際，今年以來中國一系列放寬市場準入、降低關稅舉措，宣示了反對保護主義、單邊主義，進一步擴大開放的堅定決心。

　　“當前多邊主義面臨嚴峻挑戰，中國堅定支持多邊主義、積極維護多邊秩序并推進全球治理令人贊賞。”聯合國秘書長古特雷斯說。

　　面向未來，同舟共濟，共擔責任，才能行穩致遠。

　　習近平主席在主旨講話中說，中非要擴大各層級政治對話和政策溝通，加強在涉及彼此核心利益和重大關切問題上的相互理解和支持，密切在重大國際和地區問題上的協作配合，維護中非和廣大發展中國家共同利益。

　　塞拉利昂首席部長弗朗西斯說，習近平主席的講話闡釋了一種全新的全球治理模式，傳遞出的是信任、尊重和合作共贏，而這正是非洲長期以來所期待的。

　　紅日初升，其道大光。

　　中非合作的未來在年輕人。從培養青年農業科研領軍人才，到向非洲青年提供職業技能培訓，再到設立中非創新合作中心、邀請非洲青年來華交流……中非“八大行動”中，許多措施都著眼青年、培養青年、扶助青年。

　　“青年是中非關系的希望所在。”

　　習近平主席表示，只要中非友好的接力棒能夠在青年一代手中不斷相傳，中非命運共同體就一定會更具生機活力，中華民族偉大復興的中國夢和非洲人民團結振興的非洲夢就一定能夠早日實現。