告別酷暑已有初秋意境的北京將迎來中非合作論壇北京峰會。國務(wù)委員兼外交部長王毅在吹風(fēng)會上表示，此次峰會預(yù)期將取得四個方面的成果，即發(fā)出構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的新呼喚、譜寫“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新樂章、制定中非合作朝著更高水平邁進(jìn)的新路徑、奏響中非人民心手相連和親如一家的新旋律。以上四個方面涉及中非合作的方向、內(nèi)容、路徑、以及基礎(chǔ)，內(nèi)容核心是“一帶一路”倡議與非洲發(fā)展戰(zhàn)略的對接，而且都圍繞和貫穿著一個“新”字來做文章。

　　自2013年中國政府提出“一帶一路”倡議以來，擁有豐富資源和巨大市場潛力以及強(qiáng)勁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求的非洲大陸也積極參與到“一帶一路”建設(shè)之中，并在參與的過程中感受并抓住重要的歷史發(fā)展機(jī)遇，以期實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)從前工業(yè)化社會到全面工業(yè)化的跨越性發(fā)展。與此同時，經(jīng)貿(mào)合作成為中非關(guān)系的基礎(chǔ)和驅(qū)動力，并且日益緊密地融入到中國的發(fā)展戰(zhàn)略之中，成為其中不可或缺的重要一環(huán)。2017年上半年，《非洲投資吸引力報告》中指出，2005年以來，中國已經(jīng)在非洲投資了293個項(xiàng)目，2016年中國投資在非洲創(chuàng)造的就業(yè)崗位是美國的3倍多。在“一帶一路”倡議下，我國為沿線國家?guī)�來越來越多的重大�?xiàng)目，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增加就業(yè)，改善民生。由中國公司參與管理的非洲最大自貿(mào)區(qū)7月初已經(jīng)開工建設(shè)，埃塞俄比亞首個國家工業(yè)園正式運(yùn)營，吉布提多哈雷多功能港口項(xiàng)目順利完工。難怪乎吉布提總統(tǒng)伊斯梅爾·蓋萊去年11月訪華時曾感嘆：“西方人來了100多年，我們的國家還是這么窮，中國人才來了3年，就讓我們國家發(fā)生了這么大的變化，讓我們看到了希望。”

　　這一發(fā)展的希望源自“一帶一路”倡議所帶來的發(fā)展新動力。近年來，作為中非產(chǎn)能合作“一體兩翼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)在非洲大陸紅紅火火地展開。中非合作進(jìn)一步深化，雙方一系列重大合作項(xiàng)目進(jìn)展順利，在多個領(lǐng)域“開花結(jié)果”。中國已幫助非洲建成了多條鐵路，包括連接肯尼亞港口城市蒙巴薩到首都內(nèi)羅畢的“蒙內(nèi)鐵路”、連接埃塞首都亞的斯亞貝巴到吉布提的“亞吉鐵路”、以及在安哥拉和尼日利亞建設(shè)的鐵路。正如肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔在2017年5月31日“蒙內(nèi)鐵路”開通之日所說，“鐵路的開通為肯尼亞新的工業(yè)化篇章打下了基礎(chǔ)”。蒙內(nèi)鐵路平穩(wěn)安全運(yùn)營一年來，已發(fā)送旅客130多萬人次，運(yùn)送貨物6萬多集裝箱，累計(jì)為肯創(chuàng)造近5萬個工作崗位，培訓(xùn)5000多名專業(yè)技術(shù)工人和運(yùn)營管理人員，100多名肯尼亞學(xué)生在中國攻讀鐵路本科專業(yè)。蒙內(nèi)鐵路還大大便捷了內(nèi)羅畢與蒙巴薩之間的人員往來，貨物運(yùn)輸時間也由原來10多個小時縮短至４個多小時，使物流成本降低40%以上。鐵路建設(shè)還拉動了肯尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5%甚至2%的增長，并帶動了鐵路沿線的商業(yè)業(yè)態(tài)形成以及包括港口在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的建設(shè)是為了給中非工業(yè)化合作打下基礎(chǔ)和保駕護(hù)航。2015年，習(xí)近平主席在中非約翰內(nèi)斯堡峰會提出的總額達(dá)600億美元的“中非十大合作計(jì)劃”中，擺在首要和突出位置的就是中非工業(yè)化合作，并為此專門設(shè)立了首批100億美元資金的“中非產(chǎn)能合作基金”。據(jù)商務(wù)部副部長錢克明8月28日在國新辦舉辦的中非合作論壇吹風(fēng)會上的介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國企業(yè)在非洲已設(shè)立了約25個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，共吸納入?yún)^(qū)中資企業(yè)400多家，累計(jì)投資金額超過60億美元，涉及能源礦產(chǎn)、輕工建材、紡織制造、家用電器等各個領(lǐng)域。目前上述經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的產(chǎn)值約達(dá)189億美元，上繳東道國的稅收為9億美元，雇傭外籍員工約4.1萬名，大大促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到2017年底，中國對非各類投資存量已經(jīng)超過1000多億美元，有3500多家中國企業(yè)在非洲投資經(jīng)營。這些落戶非洲的中資企業(yè)在非洲大地進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)，為非洲發(fā)展及企業(yè)自身轉(zhuǎn)型開辟了新空間。

　　目前，由中國大力推動的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)+工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“雙輪驅(qū)動”模式正在拉升非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把非洲的資源能源稟賦轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展和惠及民生的成果。我們有理由相信，9月中非北京峰會將成為“一帶一路”攜手非洲的重要節(jié)點(diǎn)。如同吉布提有決心和希望從一個不毛之地通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)轉(zhuǎn)型成為全球貿(mào)易和物流中心一樣，“一帶一路”將助推非洲國家譜寫發(fā)展的新樂章。（作者賀文萍系中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所研究員）