“真實(shí)親誠(chéng)”四字箴言引領(lǐng)中非命運(yùn)共同體建設(shè)
在中非傳統(tǒng)友好的基礎(chǔ)上，習(xí)近平主席提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非政策新理念。2013年3月，他在坦桑尼亞尼雷爾國(guó)際會(huì)議中心發(fā)表演講指出，對(duì)待非洲朋友，我們講一個(gè)“真”字。開(kāi)展對(duì)非合作，我們講一個(gè)“實(shí)”字。加強(qiáng)中非友好，我們講一個(gè)“親”字。解決合作中的問(wèn)題，我們講一個(gè)“誠(chéng)”字。五年多來(lái)，“真、實(shí)、親、誠(chéng)”對(duì)非政策理念一直在引領(lǐng)和指導(dǎo)著中非命運(yùn)共同體建設(shè)。
首先，幫助非洲打破發(fā)展瓶頸。改革開(kāi)放40年來(lái)，中國(guó)積累了豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高度重視人才培養(yǎng)和科技研發(fā)。中國(guó)希望這些行之有效的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驇椭侵迖?guó)家破解在資金、技術(shù)、人才和基礎(chǔ)設(shè)施方面面臨的制約。為此，在基于非洲國(guó)家需要的前提下，中國(guó)向非洲國(guó)家提供了發(fā)展融資，幫助它們開(kāi)展鐵路、公路、港口、橋梁、機(jī)場(chǎng)、電力、能源和信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)積極幫助非洲發(fā)展農(nóng)業(yè)，援建農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心，向非洲派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)專家組，提高非洲實(shí)現(xiàn)糧食安全的能力。中非共建工業(yè)園和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在非洲各國(guó)遍地開(kāi)花，幫助非洲發(fā)展制造業(yè)，推動(dòng)非洲工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型。這些工業(yè)園和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為非洲民眾創(chuàng)造眾多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并增加了非洲國(guó)家的財(cái)政和外匯收入。在人才培養(yǎng)方面，非洲國(guó)家來(lái)華參加各類培訓(xùn)項(xiàng)目的政府官員和技術(shù)人員越來(lái)越多。中國(guó)為非洲留學(xué)生提供的政府獎(jiǎng)學(xué)金名額也不斷增加。中國(guó)還為非洲援建各類學(xué)校、職業(yè)教育培訓(xùn)中心、能力建設(shè)學(xué)院和交通大學(xué)等教育基礎(chǔ)設(shè)施。
其次，幫助非洲維護(hù)和平與穩(wěn)定。中國(guó)倡導(dǎo)“非洲是非洲人的非洲”，支持非洲有關(guān)國(guó)家自主解決內(nèi)部沖突。為踐行大國(guó)責(zé)任，中國(guó)目前是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中向非洲派遣維和士兵和警察最多的國(guó)家，也是聯(lián)合國(guó)維和經(jīng)費(fèi)攤款第二多的國(guó)家。中國(guó)在馬里、南蘇丹等非洲國(guó)家參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，始終尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，勸和促談，不謀私利，為非洲和平與安全事業(yè)注入新動(dòng)力。
最后，積極推動(dòng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。中國(guó)幫助非洲國(guó)家政府和執(zhí)政黨加強(qiáng)能力建設(shè)，重視雙方政策溝通和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，積極與非洲國(guó)家分享執(zhí)政黨建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn)，確保非洲國(guó)家長(zhǎng)治久安。與此同時(shí)，中國(guó)也認(rèn)為，非洲如何治理最終應(yīng)由非洲人自己說(shuō)了算，鼓勵(lì)非洲各國(guó)獨(dú)立自主探索符合自身國(guó)情的政治體制和發(fā)展道路。
2018年中非合作論壇北京峰會(huì)召開(kāi)在即，中國(guó)將繼續(xù)秉承“真實(shí)親誠(chéng)”對(duì)非政策方針，推動(dòng)構(gòu)建更加緊密和更具活力的中非命運(yùn)共同體。幫助非洲實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定與發(fā)展，是中國(guó)的大國(guó)責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)，也是中非命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。
（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院發(fā)展中國(guó)家研究所 副所長(zhǎng)）
