美土關系近來急劇惡化 歐洲觀望還是出手相助?
新華社布魯塞爾8月15日電(國際觀察)美土交惡 殃及歐洲
新華社記者周珺 帥蓉
美土關系近來急劇惡化,土耳其里拉受影響大幅貶值,甚至有可能引發土國內更廣泛的危機。與土耳其經貿關系密切的歐洲也因此受到波及。
分析人士指出,從目前情況看,土耳其金融動蕩對歐洲銀行的沖擊風險尚在可控范圍內。由于土歐之間緊密的地緣政治和經濟聯系,歐盟對于土耳其當前面臨的困難不應僅持觀望態度,而應以適當方式予以援助。
歐洲金融風險可控
由于美土矛盾激化,美對土實施制裁,對其鋼鋁產品加征關稅。受此影響,土耳其里拉對美元大幅貶值。雖然土國內政治形勢目前穩定,但經濟形勢已然十分嚴峻。
盡管歐盟對美土交惡尚未正式評論,但歐盟委員會發言人近日表示,歐盟密切關注土耳其里拉暴跌對全球的影響,特別是給歐洲銀行帶來的風險。歐盟委員會還拒絕就歐盟-土耳其難民協議可能受到的影響發表評論。
歐洲智庫布魯塞爾歐洲與全球經濟研究所所長貢特拉姆 沃爾夫和該所高級研究員格雷戈里 克拉埃斯聯合撰文指出,作為歐盟的鄰居,土耳其發生金融危機可能對歐盟經濟產生直接的負面影響。這種沖擊主要是通過西班牙、法國、意大利和德國等歐盟成員國在土耳其經營的銀行以及與土耳其的貿易聯系來傳導。
摩根大通在一份報告中指出,鑒于歐盟巨大的經濟體量,土耳其雖然給歐洲銀行帶來重大風險,但仍是可控的。同時也應看到,自2013年歐洲經濟開始復蘇以來,一些歐洲國家的經濟仍較為脆弱,尤其是從希臘和意大利的債券市場來看,其抗風險能力依然不足。
專家預計,如果情況繼續惡化,土耳其將不得不需要某種形式的救助,國際貨幣基金組織是一個選項。然而,沒有美國的同意該組織很難實施救援計劃,而歐盟的救助機制僅適用于其成員國。
觀望還是出手相助?
德國總理默克爾日前表示,土耳其經濟動蕩不利于任何一方,德國希望土耳其經濟穩定。
沃爾夫和克拉埃斯認為,歐盟國家因地緣關系較容易受到土耳其危機的影響。目前,歐盟的理性選擇是等待并觀察土耳其國內局勢如何演變,但歐盟不能成為一個冷漠的旁觀者,而應迅速形成一個共同立場并制訂預案,在適當時候以適當方式采取行動。
2016年7月土耳其發生未遂軍事政變后,土政府宣布進入緊急狀態并多次延長期限。歐盟對土耳其一些內政問題提出批評,認為土耳其離獲得歐盟成員國的資格越來越遠。這令土耳其與歐盟關系逐漸惡化。
政治風險咨詢機構歐亞集團歐洲主管穆杰塔巴 拉赫曼認為,土耳其危機可能是歐盟加強與安卡拉關系的好機會。畢竟,雙方都處于與美國的貿易對抗中。歐盟和土耳其在對美關系上存在“共同點”,這有可能成為雙方討論合作的起點。
拉赫曼指出,歐盟和土耳其領導人在未來幾個月舉行的多次會議將為歐盟提供更好評估形勢的機會。本月底,土耳其將參加歐盟外長會議;9月7日,土耳其、俄羅斯、德國和法國領導人將在土耳其伊斯坦布爾舉行會晤,討論敘利亞問題;9月底,土耳其總統埃爾多安將與德國總理默克爾會面。歐盟可以借這些機會加強與安卡拉的對話和合作。
但歐盟媒體《歐洲政治周報》認為,土耳其當前的危機是土耳其政府長期以來超寬松財政和貨幣政策的結果,雖然歐盟愿意提供幫助,但也幾乎無能為力。
此外,有分析人士指出,歐盟介入美土外交風波的政治意愿不足。近年來埃爾多安對歐洲國家尤其是德國的態度并不友好,已經削弱了他在歐洲的政治資本。雖然歐盟國家的部分人士擔心土耳其危機會波及歐盟與安卡拉的難民協議,但這種可能性不大,因為土耳其現在比以往任何時候都更需要歐盟的資金支持。此前,歐盟已承諾向土耳其提供30億歐元的難民援助。