美重拾制裁大棒瞄準伊朗經濟 伊朗:美國已孤立
中新網8月7日電(郭炘蔚)美國總統特朗普6日宣布,美國將重啟在伊朗核問題全面協議中解除的對伊制裁措施,制裁舉措的矛頭直指伊朗經濟。伊朗反彈強烈,稱美國“在世界上遭孤立”;歐盟反應迅速,對制裁表示遺憾,同時通過“阻斷法令”反制美國。
首批制裁措施
美東時間8月7日0時01分生效;
伊朗政府不得購買美元;
制裁伊朗的黃金與貴金屬交易;
各國不得向伊朗出售或交接石墨、煤炭以及鋼鋁等金屬;
各國汽車業、航空業不得再與伊朗交易;
伊朗地毯及開心果等食品被禁止銷美;
禁止特定使用伊朗里亞爾的交易,禁止特定與購買伊朗國債有關的交易等。
其余制裁措施
若美伊關系無轉圜,將于180天后的11月初生效;
禁止各國與伊朗進行與石油相關的交易;
禁止外國金融機構與伊朗中央銀行進行交易;
恢復與伊朗港口運營商、海運和造船業有關的制裁;
禁止向伊朗提供保險業務和金融信息傳輸服務等。
為何重啟制裁?
重啟對伊制裁,是特朗普退出伊核協議的后續步驟。伊核協議是伊核問題6國幾經努力與伊朗達成的協議,歷經各個層級無數次談判,耗時十多年,多國各領域頂級專家參與其中。可以說,是各方為解決伊核問題迄今所能達成的最好方案。
美國方面,伊核協議由前總統奧巴馬授權簽署,但特朗普上臺以來持續對伊核協議表示不滿。他批評伊核協議是一份“糟糕的”協議,無法實現遏制伊朗擁有核武的根本目標。
2018年5月8日,特朗普宣布退出伊核協議,并稱將恢復所有此前在該協議框架內暫停的對伊朗制裁。隨后,美方對38個和伊朗相關的個人和實體實施過總計6批制裁。8月7日,美國宣布重啟一系列制裁。
伊朗有何反應?
德黑蘭方面猛烈抨擊了美國的舉動。伊朗外長扎里夫稱美國“恃強凌弱,經濟實力與政治壓力可能會給(伊朗)帶來一些擾亂,但如今美國在世界上是孤立的”。
伊朗總統魯哈尼于當地時間6日晚間對全國發表電視演說,說明解決貨幣貶值和因應美國制裁沖擊的規劃。魯哈尼稱,“美國將會對制裁伊朗感到后悔,他們已經在世界上孤立無援。”
伊朗央行總裁表示央行將允許里亞爾匯率“有管理的浮動”,并試圖避免為了支撐本幣而耗盡外儲。他聲稱,該計劃反映出伊朗在面對美國制裁威脅時的自信。
可能有新協議嗎?
特朗普曾表示,圍繞伊核問題,他對達成新協議持開放態度。但伊朗已明確表示,在現存伊核協議問題上“沒有商量余地”。對制定所謂新協議,伊朗更是表示拒絕。
魯哈尼稱,在制裁的背景下,不能與美方進行談判。“當伊朗兒童和人民承受著制裁時,談判是毫無意義的。”
“首先,你應該放下手中的刀。”魯哈尼說。
制裁會有效果嗎?
一名美國政府高級官員表示,美國重啟對伊制裁,旨在“打擊伊朗的地區影響力”,美國正在努力締結“全球聯盟”以對抗伊朗的“惡意行為”,希望改變伊朗政府行為,無意推動政權更迭。
自美國宣布退出伊核協議后,多家外國企業宣布打算退出伊朗市場,據彭博社報道,這其中包括道達爾、馬士基、標致、通用電氣、波音、盧克石油、瑞來斯、都福等行業巨頭。
不過,歐盟方面已經宣布“阻斷法令”將正式生效。這意味著如美國對別國的制裁殃及歐盟企業,涉事企業無需遵守相關制裁法案,還可索賠損失及沖銷相關影響。
分析認為,美國的制裁策略有幾個薄弱環節,包括歐盟在內的多方并不愿減少與伊朗的商業往來。伊朗經濟部的一位高官表示,該國認為制裁不會造成“重大的”經濟影響。
國際社會立場如何?
就美國重啟對伊制裁,德國、法國和英國外長以及歐盟外交事務負責人莫蓋里尼表示,歐盟“對此舉深表遺憾”,并稱伊朗核協議是一個“國際安全問題”。
中國外交部多次聲明,維護和執行伊朗核問題全面協議任重道遠,中方將繼續為維護多邊主義成果而作出努力。中方一貫反對單邊制裁和“長臂管轄”,中方的合法權益理應得到維護,這一立場是堅定的、明確的。
聯合國秘書長副發言人哈克說:“我們將研究新制裁將對局勢造成怎樣的影響。但我們很清楚,最主要的是伊朗和其他方面要能繼續遵守協議條款,不管美國采取什么行動。”他說:“我們呼吁各國盡一切可能保存伊核協議。”(完)