題要：今年上半年，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。總體來看，上半年工業(yè)通信業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)——

　　在國務(wù)院新聞辦7月24日舉行的2018年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人黃利斌表示，2018年以來，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。總體來看，上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高，發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。

　　主要指標(biāo)保持穩(wěn)定

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.7%，其中制造業(yè)增長(zhǎng)6.9%；工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.7%，同比提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30.4%。

　　“從上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)向好態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善。”黃利斌介紹說，前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)16.5%，主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.35個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比下降0.31元。與工業(yè)活動(dòng)相關(guān)指標(biāo)匹配較好。數(shù)據(jù)顯示，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）總體延續(xù)擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，6月份為51.5%，連續(xù)23個(gè)月處在榮枯線以上。

　　與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域成效明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年原材料工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.1%，同比加快1.2個(gè)百分點(diǎn)；前5個(gè)月實(shí)現(xiàn)利潤增長(zhǎng)43.8%，其中鋼鐵、建材行業(yè)利潤分別增長(zhǎng)89.7%、45.5%；二季度鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)78.5%，同比提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　“產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效得益于堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能措施的落實(shí)。”黃利斌表示，近年來，一些行業(yè)發(fā)展一直受困于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩這個(gè)頑疾，按照中央統(tǒng)一部署安排，工信部門在淘汰水泥、平板玻璃等落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，加大了鋼鐵等行業(yè)去產(chǎn)能力度，去年還開展鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換以抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，依法依規(guī)取締了1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能，在水泥等行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)等措施，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)釋放產(chǎn)能，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造，有力地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使行業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

　　此外，裝備制造業(yè)拉動(dòng)作用逐步回升，適應(yīng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的行業(yè)發(fā)展較快。數(shù)據(jù)顯示，上半年裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.2%，增速比一季度增長(zhǎng)加快0.4個(gè)百分點(diǎn)；其中汽車行業(yè)增加值增長(zhǎng)10.1%，比一季度增長(zhǎng)加快3.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　提速降費(fèi)落實(shí)生效

　　取消流量“漫游”費(fèi)一直備受關(guān)注和期待。7月1日，三大基礎(chǔ)電信運(yùn)營商宣布全面取消國內(nèi)手機(jī)流量“漫游”費(fèi)，并調(diào)整家庭和企業(yè)用戶互聯(lián)網(wǎng)專線業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)資費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年移動(dòng)流量平均資費(fèi)較2017年底下降46.2%。

　　那么，取消流量“漫游”費(fèi)的落地效果如何？工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人聞庫介紹說，取消流量“漫游”費(fèi)已正式實(shí)施，資費(fèi)套餐中的本地流量和省內(nèi)流量全部升為全國流量，而且不需要用戶申請(qǐng)，自動(dòng)生效。根據(jù)電信運(yùn)營企業(yè)的初步測(cè)算，預(yù)計(jì)將有7.8億用戶受到這項(xiàng)政策的優(yōu)惠，經(jīng)常到外地出差的用戶受益最大。

　　下一步，工信部將繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)提速降費(fèi)的要求，做好取消流量漫游費(fèi)的實(shí)施工作，督促要求三家基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)認(rèn)真對(duì)待實(shí)施過程中用戶提出的問題及投訴，積極妥善給予解決。同時(shí)，繼續(xù)打造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)不斷挖潛增效，為降低移動(dòng)流量資費(fèi)、家庭寬帶、企業(yè)專線使用費(fèi)打下基礎(chǔ)。

　　上半年互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷壯大，電信業(yè)務(wù)也得到了快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)133%，電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)4.1%，利潤增長(zhǎng)3.5%。6月末，移動(dòng)電話用戶總數(shù)突破15億戶，同比增長(zhǎng)10.1%，其中移動(dòng)寬帶用戶（3G和4G用戶）占比達(dá)82.8%，較年初提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，融合類新業(yè)務(wù)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)22.8%，“互聯(lián)網(wǎng)+”在工業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域不斷取得創(chuàng)新突破，電子商務(wù)、移動(dòng)支付等業(yè)務(wù)規(guī)模繼續(xù)領(lǐng)先全球。

　　聞庫表示，年初企業(yè)提出的各種降費(fèi)舉措，如移動(dòng)流量資費(fèi)降低30%，今年一定會(huì)落地，包括家庭寬帶、企業(yè)專線使用費(fèi)降低等。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)

　　今年上半年，我國制造強(qiáng)國建設(shè)深入實(shí)施，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，工業(yè)強(qiáng)基工程有序展開，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到13%。“目前，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)數(shù)字化研發(fā)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達(dá)到了67.4%和48.4%，這充分表明我國制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平在持續(xù)提升。”黃利斌說。

　　同時(shí)，制造業(yè)投資也呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。上半年，我國制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)6.8%，比一季度加快3個(gè)百分點(diǎn)；其中制造業(yè)民間投資同比增長(zhǎng)7.7%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)；制造業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)15.3%。黃利斌認(rèn)為，這表明我們采取的一系列政策措施取得了良好的效果，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿在上升，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心在增強(qiáng)。

　　值得關(guān)注的是，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須邁過的一道關(guān)口，要下決心下大力氣解決過去發(fā)展中存在的粗放問題。前不久，國務(wù)院正式印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)未來三年國家大氣污染防治工作作出了部署。

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展正相關(guān)的，很大程度上可以推進(jìn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育和壯大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和新供給增長(zhǎng)，助推工業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”黃利斌表示，工信部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)《行動(dòng)計(jì)劃》，調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，堅(jiān)持采用市場(chǎng)化、法治化手段，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等強(qiáng)制性綜合標(biāo)準(zhǔn)，確保落后產(chǎn)能應(yīng)去盡去。同時(shí)，將以“兩高”行業(yè)為重點(diǎn)，支持企業(yè)實(shí)施綠色化、智能化升級(jí)改造，支持新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、新材料、生物技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展。

　　黃利斌坦言，當(dāng)前我國制造業(yè)還處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中低端，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好基礎(chǔ)還要進(jìn)一步鞏固和提高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。下半年，將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表高質(zhì)量發(fā)展要求，沉著應(yīng)對(duì)外部各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高工業(yè)生產(chǎn)的供給質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大有效需求，努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的勢(shì)頭。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吉蕾蕾）