建設(shè)美麗中國(guó)，既需要政府自上而下的制度設(shè)計(jì)，也需要群眾自下而上的全民行動(dòng)，形成人人參與、人人共享的強(qiáng)大合力

　　今年的世界環(huán)境日，“美麗中國(guó)，我是行動(dòng)者”主題活動(dòng)點(diǎn)燃全民參與環(huán)保的熱情，超過(guò)500萬(wàn)人參加了走1萬(wàn)步的“我是行動(dòng)者”挑戰(zhàn)，環(huán)保主題微視頻、主題歌曲和環(huán)保主題應(yīng)用程序掀起網(wǎng)絡(luò)熱潮。不久前，中國(guó)首份倡導(dǎo)簡(jiǎn)約低碳生活的《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》正式發(fā)布，從官方到民間，綠色發(fā)展理念正在融入生活的方方面面。

　　黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，“美麗”成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的主題詞之一，在這些宏大時(shí)代背景的細(xì)處，我們還能看見(jiàn)更多從生活中自發(fā)生長(zhǎng)起來(lái)的環(huán)保行動(dòng)。以往很多人對(duì)企業(yè)排污見(jiàn)怪不怪，現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇監(jiān)督和舉報(bào)；以往燃油汽車(chē)幾乎壟斷市場(chǎng)，現(xiàn)在越來(lái)越多的人選擇新能源汽車(chē)和綠色出行。從求溫飽到要環(huán)保、從求生存到要生態(tài)，人們的環(huán)保意識(shí)日益增強(qiáng)。來(lái)自社會(huì)、企業(yè)和公眾的有序參與，不僅為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，更對(duì)政府力量形成了有效補(bǔ)充。

　　事實(shí)上，注重激發(fā)群眾有序參與的力量，形成美麗中國(guó)全民行動(dòng)的格局，是黨的十八大以來(lái)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)鮮明特色。除了環(huán)境監(jiān)管體系、經(jīng)濟(jì)政策體系、法治體系和能力保障體系外，社會(huì)行動(dòng)體系也是生態(tài)環(huán)境治理體系的重要一環(huán)。中央環(huán)保督察制度運(yùn)行以來(lái)，從開(kāi)通舉報(bào)電話(huà)，到一線(xiàn)實(shí)地暗訪(fǎng)，中央環(huán)保督察組把與當(dāng)?shù)厝罕娒芮谢��?dòng)作為重要工作方法。“奔走呼號(hào)了10多年的苦難事，向督察組報(bào)告不到3天就解決了，大快人心！”群眾的感慨，說(shuō)明上下聯(lián)動(dòng)就能形成強(qiáng)大的治理效能。可以說(shuō)，建設(shè)美麗中國(guó)，既需要政府自上而下的制度設(shè)計(jì)，也需要群眾自下而上的全民行動(dòng)，形成人人參與的強(qiáng)大合力。

　　良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，也是最基本的公共產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境具有非排他性與非獨(dú)占性，同時(shí)與所有群體都相關(guān)，這就決定了美麗中國(guó)是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)。“千人丟，一人撿，怎么能有干凈整潔？”一位環(huán)衛(wèi)工人的樸素話(huà)語(yǔ)，道出了人人參與的重要意義。頭頂?shù)乃{(lán)天、腳下的沃土、遠(yuǎn)處的山水、眼前的林木，良好生態(tài)環(huán)境與每個(gè)人息息相關(guān)，也需要每個(gè)人都有各盡所能的責(zé)任感。“天地與我并生，而萬(wàn)物與我為一”“大其心則能體天下之物”，具有視物猶己的開(kāi)闊胸襟，我們才能與自然和諧共生，在日常生活中貢獻(xiàn)自己的環(huán)保力量，真正做到在天地間“詩(shī)意地棲居”。

　　美麗中國(guó)呼喚全民行動(dòng)，這是一種環(huán)境治理的智慧，也是一種生活方式的轉(zhuǎn)型，更意味著一種生態(tài)文明建設(shè)的主人翁意識(shí)。對(duì)政府部門(mén)而言，應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變施政觀(guān)念，不能把群眾的自發(fā)監(jiān)督視為洪水猛獸，甚至帶著抵觸情緒看待群眾監(jiān)督，而應(yīng)該暢通渠道，吸納群眾有序參與環(huán)境治理，把民意民心轉(zhuǎn)化成環(huán)境治理的良性力量。對(duì)企業(yè)而言，應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀(guān)念，不能把經(jīng)濟(jì)效益作為唯一目標(biāo)，甚至為了追求利潤(rùn)而不惜犧牲生態(tài)環(huán)境，而應(yīng)該更多承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從源頭把好治理污染的第一關(guān)。對(duì)社會(huì)公眾而言，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任觀(guān)念，不能有“搭便車(chē)”的心理，期待別人環(huán)保而自己享受是不行的，應(yīng)該拿出實(shí)際行動(dòng)，貢獻(xiàn)屬于自己的一份力量，最終形成集腋成裘、聚沙成塔的效應(yīng)。政府有序引導(dǎo)，社會(huì)、企業(yè)和公眾有序參與，才能形成共襄生態(tài)文明、咸與環(huán)境治理的良性格局。

　　“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也”。生態(tài)文明建設(shè)同樣需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。全民行動(dòng)起來(lái)，各盡其責(zé)、久久為功，匯集最強(qiáng)大的“綠色合力”，藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚(yú)翔淺底的美麗中國(guó)畫(huà)卷就指日可待。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月10日 05 版）