央視網(wǎng)消息： 國務(wù)院近日印發(fā)通知稱，從7月1日起，實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。將對各省份養(yǎng)老保險基金進行適度調(diào)劑，確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　　和此前的養(yǎng)老金省級統(tǒng)籌相比，中央調(diào)劑有什么新變化？又要怎么調(diào)劑呢？人社部負責(zé)人13日在國務(wù)院新聞辦的吹風(fēng)會上對這一制度進行了解讀。

　　養(yǎng)老保險基金 資金從哪里來？

　　簡單說，養(yǎng)老保險基金的中央調(diào)劑制度，就是從各省份的養(yǎng)老保險基金中提出一部分形成"資金池"，由中央統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構(gòu)成，按照各省份職工平均工資的90％和在職應(yīng)參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3％起步，逐步提高。

　　養(yǎng)老保險基金 中央怎么調(diào)劑？

　　中央調(diào)劑基金實行以收定支，當(dāng)年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法，全部撥付地方。中央調(diào)劑基金納入中央級社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得用于平衡財政預(yù)算。

　　中國人民大學(xué)教授中國社會保障學(xué)會會長鄭功成 說，就是中央這里不結(jié)余，我今年收的這筆錢，我今年都發(fā)下去。怎么發(fā)？發(fā)的規(guī)律是按照離退休人員的人均定額，然后按照這個數(shù)字平均又返還給各個省。

　　養(yǎng)老基金中央調(diào)劑 地方會不會依賴中央？

　　游鈞表示，養(yǎng)老基金中央調(diào)劑制度在設(shè)計上體現(xiàn)了激勵約束。上解的資金，與各地實際征收的基金多少并不掛鉤。而省級政府仍然承擔(dān)著擴面征繳、確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和彌補養(yǎng)老保險基金缺口的主體責(zé)任。

　　人力資源和社會保障部副部長游鈞 說，中央財政對各地的補助政策和方式不變，不但不會減少，還會繼續(xù)加大對地方養(yǎng)老保險基金的補助力度。