上合組織發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代
6月9-10日,上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議即將在中國(guó)海濱城市青島舉行。自2001年正式成立以來(lái),上合組織不斷發(fā)展壯大,為維護(hù)地區(qū)繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)世界和平發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。即將迎來(lái)17歲生日的上合組織正逐漸走向成熟,青島峰會(huì)正是在這個(gè)歷史性階段召開(kāi)的一次峰會(huì),站在新的起點(diǎn)上,上合組織發(fā)展將進(jìn)入新時(shí)代。
首先,上合組織是推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要平臺(tái)。
上合組織秉持“上海精神”,走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程,成為具有廣泛影響的綜合性區(qū)域組織。正如習(xí)近平主席所說(shuō),成員國(guó)全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作,在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中積極發(fā)揮建設(shè)性作用,樹(shù)立了相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系典范。
去年10月召開(kāi)的中共十九大標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。十九大報(bào)告明確提出要“推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”——構(gòu)建“相互尊重、公平正義、合作共贏”的新型國(guó)際關(guān)系和“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗”的人類(lèi)命運(yùn)共同體,是新時(shí)代中國(guó)特色大國(guó)外交的兩大支柱。這“兩個(gè)構(gòu)建”無(wú)疑與“互信、互利、平等、協(xié)商,尊重多樣文明,謀求共同發(fā)展”的“上海精神”一脈相承。
“兩個(gè)構(gòu)建”的偉大實(shí)踐與“上海精神”交相輝映,必將放射出更加耀眼的光芒。
其次,新的國(guó)際形勢(shì)期待上海合作組織發(fā)揮更大作用。
近年來(lái),國(guó)際形勢(shì)深刻變化。發(fā)達(dá)國(guó)家保護(hù)主義、單邊主義抬頭,逆全球化風(fēng)潮漸起,原有的自由、開(kāi)放的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序受到威脅。一些國(guó)家用冷戰(zhàn)思維看世界,不斷強(qiáng)化軍事同盟,千方百計(jì)維護(hù)自己的霸權(quán)地位,這不僅無(wú)助于世界的發(fā)展與穩(wěn)定,反而引發(fā)了國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)。
相比之下,上合組織可謂國(guó)際政治領(lǐng)域的一股“清流”。它不以打造封閉的、以他國(guó)為目標(biāo)的軍事政治同盟為目的,而是以平等互信為基礎(chǔ),以互利共贏為原則,以對(duì)話協(xié)商為手段,以共同發(fā)展為目標(biāo),全面推進(jìn)各領(lǐng)域合作發(fā)展,確立了長(zhǎng)期睦鄰友好合作關(guān)系,以實(shí)際行動(dòng)開(kāi)創(chuàng)了結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)際關(guān)系新模式,成為國(guó)際秩序健康發(fā)展的建設(shè)性力量。
17年來(lái),在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下,上合組織在風(fēng)云變幻中穩(wěn)健成長(zhǎng),團(tuán)結(jié)互信不斷鞏固,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作持續(xù)拓寬,朋友圈日益擴(kuò)大,日益結(jié)成緊密的利益共同體和命運(yùn)共同體。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下,上合組織更顯難能可貴。未來(lái)要維護(hù)世界的和平與發(fā)展,還需上合組織發(fā)揮更大的作用。今年的峰會(huì)將發(fā)表《青島宣言》,批準(zhǔn)《上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》未來(lái)5年實(shí)施綱要和未來(lái)3年打擊“三股勢(shì)力”合作綱要等文件。成員國(guó)還將就朝核問(wèn)題、伊核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題共同發(fā)聲,對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義表明共同立場(chǎng),就全球治理發(fā)出響亮的“上合聲音”。
最后,上合組織自身發(fā)展正走向新的歷史階段。
去年6月舉行的阿斯塔納峰會(huì)上,上合組織實(shí)現(xiàn)了首次擴(kuò)員。中國(guó)支持上合組織合理、有序地?cái)U(kuò)大。正如習(xí)近平主席所說(shuō):“‘他山之石,可以攻玉。’擴(kuò)大對(duì)外交往、吸收新鮮血液,是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要,也符合本組織一貫奉行的開(kāi)放包容方針。”在擔(dān)任輪值主席國(guó)的一年時(shí)間中,中國(guó)做了大量工作,協(xié)助印度和巴基斯坦順利融入上合機(jī)制。
印巴兩國(guó)的加入無(wú)疑使上合組織更具代表性,它的體量相當(dāng)于歐亞大陸面積的65%,32億人口接近全球的44%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總和占世界的21%。兩國(guó)的加入還將促進(jìn)上合組織在地區(qū)反恐、經(jīng)貿(mào)合作等方面的合作,為組織的發(fā)展帶來(lái)新的動(dòng)力。(陳宇 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院俄羅斯所助理研究員)