黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握信息革命發(fā)展大勢(shì)，運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法科學(xué)總結(jié)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)波瀾壯闊的發(fā)展實(shí)踐，提出了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志在今年的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想更加成熟和完善。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，對(duì)中國(guó)乃至世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，具有重要的理論價(jià)值與時(shí)代貢獻(xiàn)。

　　馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用

　　馬克思主義經(jīng)典作家所處的時(shí)代還沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，不可能對(duì)認(rèn)識(shí)和駕馭互聯(lián)網(wǎng)給出現(xiàn)成答案。如何運(yùn)用馬克思主義基本原理分析和把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，成為當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的重大理論課題，也是信息時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須解決的迫切問(wèn)題。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想堅(jiān)持唯物史觀，深刻闡明人類社會(huì)發(fā)展正在經(jīng)歷信息革命。中華民族在農(nóng)業(yè)社會(huì)曾創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明，卻與近代以來(lái)第一次、第二次工業(yè)革命的重要機(jī)遇失之交臂。當(dāng)前，信息化正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興千載難逢的歷史機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律出發(fā)，深刻闡明網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻影響著國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，網(wǎng)絡(luò)日益成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)治理的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶、國(guó)家主權(quán)的新疆域。沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。這些重要思想和論斷，突出強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活中的重要地位。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)持全面、發(fā)展、聯(lián)系地看待和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)�；ヂ�(lián)網(wǎng)裂變式、革命性發(fā)展中涉及的一系列問(wèn)題是辯證統(tǒng)一的，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作為一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，全面系統(tǒng)地研究解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、核心技術(shù)突破、信息化驅(qū)動(dòng)、網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理等問(wèn)題。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理存在著技術(shù)創(chuàng)新與維護(hù)安全、保障自由與構(gòu)建秩序、信息共享與隱私保護(hù)、資源匯聚與數(shù)字鴻溝、開(kāi)放合作與自主可控等矛盾。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想從矛盾論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，要堅(jiān)持辯證分析和科學(xué)對(duì)待，正確處理好發(fā)展與安全、自由與秩序、開(kāi)放與自主、繼承與創(chuàng)新、管理與服務(wù)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等方面的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，并提出了系統(tǒng)的解決方案。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想從本體論和認(rèn)識(shí)論出發(fā)，揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)空間屬性。人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)屬性的認(rèn)識(shí)，經(jīng)歷了從工具論到媒體論再到產(chǎn)業(yè)論的持續(xù)深化過(guò)程。然而，這些認(rèn)識(shí)都只能反映互聯(lián)網(wǎng)某個(gè)時(shí)期、某一方面的屬性。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想則高屋建瓴地揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)空間屬性：互聯(lián)網(wǎng)全面融入社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，形成了一個(gè)客觀存在的、與現(xiàn)實(shí)社會(huì)密不可分的網(wǎng)絡(luò)空間。這無(wú)疑打開(kāi)了人類科學(xué)認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)屬性的大門。以此為基礎(chǔ)，國(guó)家主權(quán)從陸海空天擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)治理在社會(huì)治理中的地位日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全成為國(guó)家安全密不可分的重要組成部分，信息化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。

　　我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)

　　我國(guó)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)20多年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在人類互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了光輝篇章。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想正是在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的沃土中孕育的，是在解決互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的偉大實(shí)踐中不斷豐富和完善的。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想立足實(shí)踐、尊重實(shí)踐。對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)這樣一個(gè)新興領(lǐng)域的各種探索和嘗試，我們既沒(méi)有盲目排斥和拒絕，也沒(méi)有一味縱容和放開(kāi)，而是始終堅(jiān)持積極、審慎、穩(wěn)妥的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、興利去弊、揚(yáng)長(zhǎng)避短、為我所用。比如，在網(wǎng)絡(luò)治理方面，鼓勵(lì)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)參與公共事務(wù)，讓公權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)透明。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)給予支持，對(duì)“野蠻生長(zhǎng)”問(wèn)題加以規(guī)范。同時(shí)，處理好新舊事物之間的關(guān)系，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與社會(huì)有機(jī)融合，推動(dòng)移動(dòng)支付、電子商務(wù)、共享出行等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了令世界矚目的發(fā)展奇跡。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想具有明確的問(wèn)題導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想正視我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中存在的短板和不足，提出了明確的解決思路和路徑。比如，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論宣傳主陣地，但一些媒體尚未完全適應(yīng)信息時(shí)代輿論宣傳的客觀需要。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效，不斷鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。再如，針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理能力有待進(jìn)一步提升的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)信工作、主動(dòng)提高用網(wǎng)能力，同時(shí)充分發(fā)揮企業(yè)、院校、智庫(kù)以及社會(huì)組織的作用，匯聚全社會(huì)力量齊心協(xié)力推動(dòng)網(wǎng)信工作的進(jìn)步。還如，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，從產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)、制度環(huán)境、基礎(chǔ)研究等多個(gè)角度入手實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。正是在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的指引下，網(wǎng)信領(lǐng)域解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。

　　網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想體現(xiàn)鮮明的價(jià)值取向。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速迭代給人類帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題和倫理難題。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想立足中國(guó)國(guó)情，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，體現(xiàn)了鮮明的價(jià)值取向，為解決這些問(wèn)題和難題提供了中國(guó)智慧。比如，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提供老百姓“用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”；在網(wǎng)絡(luò)空間治理中認(rèn)真聆聽(tīng)網(wǎng)民聲音，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；走好網(wǎng)上群眾路線，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑；讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺(tái)，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。再如，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想堅(jiān)持把依法治網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)性手段，確立了法治在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要把傳統(tǒng)法律法規(guī)延伸到網(wǎng)上，同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的立法、執(zhí)法、守法，對(duì)網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、侵害公民個(gè)人信息安全等各類違法犯罪行為要依法懲處，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)和推動(dòng)下，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)已成為普遍共識(shí)。

　　應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間挑戰(zhàn)的系統(tǒng)方案

　　互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，同時(shí)也給世界各國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來(lái)許多新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間這么大、問(wèn)題挑戰(zhàn)這么多，應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)成為擺在世界各國(guó)面前的重大課題。互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，任何國(guó)家都不可能逆歷史潮流而動(dòng)，單純從自身的利益和喜好出發(fā)塑造全球網(wǎng)絡(luò)空間治理結(jié)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史注定將由世界各國(guó)共同書(shū)寫(xiě)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想順應(yīng)這一趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)各國(guó)在平等、相互尊重的基礎(chǔ)上，在開(kāi)放中合作、以合作求共贏，實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的“美美與共”。這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)，貫穿著“天下一家”“協(xié)和萬(wàn)邦”的和諧理念，符合中國(guó)人民和世界各國(guó)人民的利益。

　　從各國(guó)實(shí)踐看，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)部署、全面推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，不斷開(kāi)創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理新局面。從高規(guī)格成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)一步改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)，到推進(jìn)全國(guó)網(wǎng)信工作體系建設(shè)、形成“一盤棋”格局；從制定發(fā)布《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等一系列戰(zhàn)略性、制度性文件，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，到網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定等一批法律法規(guī)相繼出臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想指引下，中國(guó)走出了一條具有自身鮮明特色的治網(wǎng)之路，為世界其他國(guó)家平等自主地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)提供了重要參考和借鑒。

　　從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理已經(jīng)成為全球治理的新興領(lǐng)域和重要方面。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯，不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家的意愿和利益，世界范圍內(nèi)侵犯?jìng)�(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害。面對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并用“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”深刻詮釋了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要內(nèi)涵。這是我國(guó)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作、探尋網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理體系建設(shè)的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想正不斷為解決網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展治理這一關(guān)乎人類前途命運(yùn)的問(wèn)題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

　　（作者為北京大學(xué)新媒體研究院院長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年06月05日 07 版）