機構改革有序推進 第一階段任務已完成
央視網消息(新聞聯播):機構改革是一場自我革命,是一場國家治理的深刻變革。這次深化黨和國家機構改革,始終是在習近平總書記直接領導下進行的,不管是研究論證、聽取意見,還是決策拍板,組織實施,習近平總書記一直給予指導和關注。兩個月來,機構改革正有條不紊向前推進。
自今年3月21日《深化黨和國家機構改革方案》全文公布已近兩個月時間,截至目前,黨和國家機構改革涉及部門集中辦公、掛牌、轉隸等工作已經基本完成。
中央機構編制委員會辦公室主任 張紀南:32個新建和重新組建的部門,已經有31個綜合部門實行了集中辦公,25個需要新掛牌子的部門已有24個掛了牌,51個需要制定三定(規定)和重新修訂三定(規定)的部門,大多數已經制定了三定規定的初步意見稿。
辦公用房調整安排是保障改革目標任務實現的一項基礎性工作,要為改革順利進行提供強有力支撐。此次機構改革與以往相比,機構減了,但編制不減,在不新建、不購置的前提下,國家機關事務管理局會同有關部門,充分利用現有資源,用騰、挪、轉、租的方式實現了改革涉及部門集中辦公。
國家機關事務管理局副局長 趙峰濤:4月20號之前,也就是兩會結束的一個月之內,實現的集中辦公,你比如說自然資源部,它是三個部門合并的,它要把三個辦公廳、三個人事司、三個機關黨委,要集中到一處辦公,涉及到三個地方要同時聯動,我必須在適當的部門,適當的時間,恰好不早不晚,正好把它完成。
對于人員編制,改革涉及部門正在按照“編隨事走,人隨編走”的原則推進,并按一定的精簡比例,確定新組建機構的編制核定基數,個別新組建部門出現超編的,現有人員不做精簡分流,給予三年左右過渡期,通過自然減員方式逐步化解,這其中,關于離退休人員安排的政策問題,中組部提出了指導意見。
中央組織部部務委員 張建春:確保在機構改革中,離退休干部的事情有人管,工作經費有保障,黨組織活動不斷線,服務水平不降低,特別是保證離休費保障機制、醫藥費保障機制、財政支持機制落實到位。
習近平總書記指出,深化黨和國家機構改革要堅持優化協同高效的原則,改革后,機構設置更加科學合理、權責一致,工作效率也隨之提高。國家移民管理局是整合公安部的出入境管理、邊防檢查職責后成立的新部門,今年5月1日,辦理出入境護照只跑一次的新政策,讓群眾看到了這個新組建部門的效率。
辦事群眾 肖懿珈:節約了很多的時間,我好像也就半個小時所有的手續都已經辦完了。
國家移民管理局局長 許甘露:就是把過去分散在不同時間,不同場合的五個環節,集中為同一個時間、同一個環節,一次辦成,僅減少群眾跑路這一項,可以節省群眾支出費用10億以上。我們要從群眾最關心,從群眾最不滿意的地方改起、做起。
這次深化黨和國家機構改革著眼于加強重點領域民生工作,改革在教育文化、衛生健康、醫療保障、退役軍人服務、移民管理服務、生態環保、應急管理、市場監管等人民群眾普遍關心的領域,加大機構調整和優化力度,組建了一批新機構。
6月20日前,各部門“定職責、定機構、定編制”的三定規定將報批印發;9月30日前落實“三定”規定;黨和國家機構改革要在今年年底前落實到位。