美國前任總統(tǒng)奧巴馬

　　當(dāng)?shù)貢r間8日下午，北京時間9日凌晨，美國總統(tǒng)特朗普正式宣布美國將單方面退出2015年由伊朗與伊核問題六國簽訂的伊朗核問題全面協(xié)議。美國前總統(tǒng)奧巴馬也于8日忍不住痛批：“這是一個嚴(yán)重的錯誤”。

　　特朗普當(dāng)天在白宮發(fā)表電視講話，稱伊核協(xié)議是“糟糕”的協(xié)議，并表示美國將重啟在伊核協(xié)議下豁免的對伊朗制裁。特朗普宣布將對伊朗實(shí)施“最高等級”的經(jīng)濟(jì)制裁。

　　伊核協(xié)議是奧巴馬政府最重要的政治遺產(chǎn)之一，是外交方面達(dá)成的重要成就，具有里程碑意義。聯(lián)合國秘書長發(fā)言人杜加里克表示：“我們應(yīng)當(dāng)依仗達(dá)成的重要成就，來維護(hù)不擴(kuò)散制度，這是世界安全的基石。聯(lián)合國秘書長古特雷斯也認(rèn)為，現(xiàn)有的伊核協(xié)議對地區(qū)和平與安全做出著貢獻(xiàn)。”

　　這是繼跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、《巴黎協(xié)定》、“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）計(jì)劃、對古巴的制裁措施之后，特朗普政府廢除的又一項(xiàng)奧巴馬時期的重大國家政策。雖然特朗普未能成功廢除奧巴馬醫(yī)改法案，但其仍在努力。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）和政治新聞網(wǎng)“Politico”的分析，特朗普2017年年底宣布實(shí)施的稅改其實(shí)是為動奧巴馬醫(yī)改鋪路。如今看來，奧巴馬的政治遺產(chǎn)已所剩無幾。

　　跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）

　　特朗普在上任僅僅三天后就簽署行政命令，正式宣布美國退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)，特朗普對TPP可謂“恨之入骨”。特朗普在競選中曾多次抨擊TPP將“摧毀”美國制造業(yè)，承諾當(dāng)選后不再簽署大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，而是注重一對一的雙邊貿(mào)易協(xié)定談判。隨后，日本首相安倍晉三多次試圖挽回特朗普的心，但收效甚微。

　　這項(xiàng)耗時五年，經(jīng)歷多輪談判，覆蓋的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球經(jīng)濟(jì)總量的40%的協(xié)定被廢除后，安倍晉三經(jīng)過多輪談判，最終簽署了簡化版TPP協(xié)定。但因美國的退出，其經(jīng)濟(jì)體量和影響力已不如從前。

　　《巴黎協(xié)定》

　　特朗普于2017年6月1日在白宮宣布，美國將退出應(yīng)對全球氣候變化的《巴黎協(xié)定》。特朗普說，《巴黎協(xié)定》讓美國處于不利位置，而讓其他國家受益。美國將重新開啟談判，尋求達(dá)成一份對美國公平的協(xié)議。德法意三國領(lǐng)導(dǎo)人在特朗普宣布退出巴黎協(xié)定后不到1小時，就發(fā)表了一份罕見的聯(lián)合聲明，對特朗普決定退出巴黎協(xié)定深表遺憾，并駁斥特朗普所提重新磋商巴黎氣候協(xié)定的建議。

　　特朗普曾稱氣候變化是騙局，并在選舉期間威脅要退出《巴黎協(xié)定》。特朗普廢除旨在減少燃煤發(fā)電廠的溫室氣體排放的“清潔能源計(jì)劃”，并大幅削減美國環(huán)保局的預(yù)算。

　　“年抵美者暫緩遣返”

　　在奧巴馬執(zhí)政的8年里，一直推行開放的移民政策，強(qiáng)調(diào)宗教間和種族間相互容忍，支持國內(nèi)外的穆斯林相互合作，并力圖保護(hù)數(shù)百萬無證移民免遭驅(qū)逐，以及利用司法部打擊殘暴對待黑人社區(qū)的警察部門等。“童年抵美者暫緩遣返”（DACA）正是奧巴馬政府的一項(xiàng)有力措施。

　　不過，特朗普政府于2017年9月正式宣布廢除這一移民特別保護(hù)項(xiàng)目。據(jù)悉，該項(xiàng)目的廢除將會影響到80萬非法移民子女命運(yùn)。不少媒體為此驚呼“美國夢”破滅。

　　美古關(guān)系破冰

　　當(dāng)?shù)貢r間2014年，時任美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，美國將恢復(fù)與古巴的外交關(guān)系，同時將解除對古巴的貿(mào)易和旅行禁令，放松對古巴的經(jīng)濟(jì)封鎖。2016年3月，奧巴馬20日抵達(dá)古巴，開始?xì)v史性訪問。這次訪問被譽(yù)為美古兩國斷交55年后，正在實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化。

　　特朗普政府卻在奧巴馬訪問古巴一年后宣布撤銷奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的“完全不公平”協(xié)議，同時收緊對美國公民前往古巴旅游的限制，美國將繼續(xù)執(zhí)行對古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策。美古關(guān)系再生波折。古巴國際問題專家卡洛斯 阿爾蘇加賴此前指出，美國政府出臺的措施將使古巴旅游業(yè)遭到?jīng)_擊。古美關(guān)系進(jìn)入“負(fù)面階段”，未來走向充滿諸多不確定性。

　　特朗普終結(jié)前任政治遺產(chǎn)緣由

　　中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征此前評論稱，特朗普上臺之后樂此不疲的推翻前任總統(tǒng)奧巴馬苦心留下的幾大政治遺產(chǎn)既源自共和黨與民主黨兩黨之間的主張差異，也與特朗普和奧巴馬兩人之間的性格不同有關(guān)。 “總體而言，共和黨在對外政策上的單邊主義傾向更為突出，對于承擔(dān)國際義務(wù)不是非常重視；反之，民主黨更加強(qiáng)調(diào)多邊主義和國際合作。”袁征指出，作為反建制派，特朗普可謂將傳統(tǒng)的共和黨理念帶向另一個極端，他奉行美國優(yōu)先原則，關(guān)注國內(nèi)事務(wù)， 將美國利益作為首要的考量因素，要求外交服務(wù)于國內(nèi)，這與頗為理想主義的奧巴馬在對外政策上奉行的領(lǐng)導(dǎo)世界、承擔(dān)國際義務(wù)等價(jià)值理念截然不同。在這樣懸殊的差異下，奧巴馬的外交“遺產(chǎn)”被接二連三地推翻也就不足為奇。

　　國防科技大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院國際戰(zhàn)略研究室主任方曉志也認(rèn)為，特朗普從競選時期就跟奧巴馬進(jìn)行叫板，多次指責(zé)奧巴馬的各項(xiàng)國內(nèi)外政策，并在上任后不斷采取各種措施，清理前任奧巴馬留下的政治遺產(chǎn)，恨不得把前任的政策徹底歸零。（綜編/海外網(wǎng)戴尚昀）