【如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)】

　　光明日?qǐng)?bào)記者 陳晨

　　“3月底，全國(guó)市場(chǎng)主體總量達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)，達(dá)到1.002億戶。”日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹一季度市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)情況時(shí)表示，一季度我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，新企業(yè)、新產(chǎn)品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展增添了新的動(dòng)力。

　　準(zhǔn)入環(huán)境不斷優(yōu)化

　　3月16日，北京市政務(wù)服務(wù)中心工商登記服務(wù)大廳，一家科技公司的聯(lián)合創(chuàng)始人馮是聰領(lǐng)到了全國(guó)第1億張營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“昨天在網(wǎng)上提交了材料，今天就領(lǐng)到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，速度真是太快了。”馮是聰說(shuō)。

　　全國(guó)市場(chǎng)主體能快速突破1億戶，離不開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。作為“放管服”改革的先導(dǎo)，市場(chǎng)準(zhǔn)入改革是激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力的關(guān)鍵。圍繞企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，商事制度改革大幅度壓縮了企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，“證照分離”改革試點(diǎn)不斷擴(kuò)大，“最多跑一次”等便利化改革在更大范圍內(nèi)推行；圍繞產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革持續(xù)推進(jìn)，全國(guó)“一企一證”改革全面實(shí)行，強(qiáng)制性認(rèn)證（CCC認(rèn)證）總體改革實(shí)現(xiàn)了“目錄瘦身、簡(jiǎn)化程序、減輕負(fù)擔(dān)”……

　　一系列改革舉措，進(jìn)一步消除了市場(chǎng)準(zhǔn)入的制度性約束，提高了投資創(chuàng)業(yè)的便利化水平。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局通過(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)137萬(wàn)條相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，一季度網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境的正面評(píng)價(jià)占86.33%，略高于2017年平均水平。對(duì)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)持續(xù)走高，滿意度從2013年的89.93%提升至今年一季度的92.46%，這些數(shù)字都表明，改革增強(qiáng)了百姓的滿意度和獲得感。

　　市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

　　一季度，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體377.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)4.9%，平均每天新設(shè)市場(chǎng)主體4.2萬(wàn)戶。其中，企業(yè)新設(shè)132.3萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.4%，平均每天新登記注冊(cè)1.47萬(wàn)戶企業(yè)；個(gè)體工商戶新設(shè)240.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.8%。

　　從結(jié)構(gòu)來(lái)看，新設(shè)企業(yè)中服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，制造業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)大幅加速。一季度，第三產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)104.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)6.5%。其中，教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)，同比分別增長(zhǎng)21.3%、17.6%、9.8%。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，自2016年持續(xù)回升以來(lái)，制造業(yè)新設(shè)企業(yè)首次負(fù)增長(zhǎng)，同比下降1.9%；金融企業(yè)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降8.4%；房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，同比增長(zhǎng)15.6%；外商投資企業(yè)新設(shè)2.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)90.7%。特別是廣東省，新設(shè)外資企業(yè)增長(zhǎng)2.8倍，占全國(guó)的59.6%，顯示出粵港澳大灣區(qū)開(kāi)放政策的積極效應(yīng)。

　　新設(shè)市場(chǎng)主體的大量涌現(xiàn)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)的重要標(biāo)志。據(jù)測(cè)算，2013—2017年，新成立市場(chǎng)主體發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好，新辦納稅人當(dāng)年納稅對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從7.8%提高至30.2%。與此同時(shí)，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了重要?jiǎng)恿Γ瑸榻?jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)注入新的動(dòng)能。

　　競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)改善

　　良好的市場(chǎng)環(huán)境，離不開(kāi)有效的市場(chǎng)監(jiān)管。一季度，針對(duì)影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的突出問(wèn)題，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)加大市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，共查處各類違法違章案件15萬(wàn)件。

　　執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)的同時(shí)，企業(yè)信用監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善。截至3月底，全國(guó)已公示年報(bào)企業(yè)達(dá)802.6萬(wàn)戶，年報(bào)公示率26.63%，比去年同期高3.35個(gè)百分點(diǎn)；涉企信息歸集共享與聯(lián)合懲戒不斷加強(qiáng)，到3月底，3.17萬(wàn)戶企業(yè)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，聯(lián)合限制失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)高管25.7萬(wàn)人次。國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，一季度，該系統(tǒng)的日均訪問(wèn)量和日均查詢量分別達(dá)4094.1萬(wàn)人次和321.2萬(wàn)人次，成為了解企業(yè)信用信息和社會(huì)監(jiān)督共治的重要平臺(tái)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管工作取得的成效也得到了社會(huì)的認(rèn)可，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)751萬(wàn)條相關(guān)數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，一季度，網(wǎng)民對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的正面評(píng)價(jià)為80.13%，高于2017全年平均水平。

　　“我們將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，繼續(xù)推進(jìn)‘證照分離’改革，有效區(qū)分‘證’‘照’功能，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)的難題。”國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)力度。

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2018年05月03日 10版）