海峽之聲3月12日訊(任婧　先鶴 王倩 辰越)　“住宿條件發(fā)生了很大變化,電視電腦進(jìn)班排,內(nèi)務(wù)物品更豐富,24小時熱水保障,新修的連以下士官公寓,飯?zhí)玫臈l件越來越好,現(xiàn)在都是自助餐,菜色品種豐富……”　一說起基層連隊(duì)的變化,新當(dāng)選的全國人大代表、陸軍第83集團(tuán)軍某旅的楊磊如數(shù)家珍。這是近年來軍費(fèi)增加后,部隊(duì)加大推進(jìn)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善官兵工作生活條件的具體體現(xiàn)。

　　全國人大代表、陸軍第83集團(tuán)軍某旅的楊磊接受記者采訪

　　根據(jù)財政部《關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2018年中央和地方預(yù)算草案的報告》,2018年中國國防支出將增長8.1%,達(dá)到11069.51億元人民幣,約占GDP的1.2%。兩會期間,中國的國防費(fèi)問題都會成為熱點(diǎn)話題,雖然中國軍費(fèi)問題說得清清楚楚,用得明明白白,但為何總有個別外媒要借機(jī)對中國國防預(yù)算做文章,渲染“中國威脅論”?其實(shí),只要懂得中國軍費(fèi)“密碼”,各種炒作自然休矣。

　　全國政協(xié)委員、軍事科學(xué)院副政委王衛(wèi)星

　　關(guān)于“中國軍費(fèi)增長過快、過大”說

　　對中國軍費(fèi)最常見的指責(zé),是中國從1989年起連續(xù)20多年保持國防預(yù)算的兩位數(shù)增長,現(xiàn)在還保持一定的增幅。然而這種指責(zé)卻忽略了一些基本事實(shí)。

　　據(jù)公開資料顯示,從世界范圍來看,中國軍費(fèi)處于低增長狀態(tài)。2018年美國國防預(yù)算相比去年增長8%,約占GDP的3.65%,人均國防預(yù)算2107美元,軍人人均46.7萬美元。日本2018年連續(xù)第6年增長防衛(wèi)預(yù)算,現(xiàn)已達(dá)5.19萬億日元(約合491億美元),國民人均371美元,自衛(wèi)隊(duì)人均19.7萬美元。美、日國民人均國防預(yù)算分別是中國的15.7倍、2.77倍,美、日軍人人均國防預(yù)算分別是中國的5.37倍、2.26倍。

　　“中國軍費(fèi)增長的推動力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其他國家在經(jīng)濟(jì)快速成長時期,軍費(fèi)開支也呈連年增長之勢”,全國政協(xié)委員、軍事科學(xué)院副政委王衛(wèi)星在接受記者采訪時如此表示。他分析認(rèn)為,中國改革開放后,特別是20世紀(jì)90年代以來經(jīng)濟(jì)快速崛起,GDP已從1990年時的世界第11位上升至目前的第2位。“隨著經(jīng)濟(jì)總量的躍升,中國軍費(fèi)自然水漲船高。”

　　西方部分人士提出,中國作為發(fā)展中國家,軍費(fèi)開支位居世界第二,且比排名第三的國家多出近一倍,顯得“過于龐大”,事實(shí)果真如此嗎?

　　“中國軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重并不高,且呈總體下降趨勢。”王衛(wèi)星分析認(rèn)為,從新中國成立以來近70年的歷史看,軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重,其最高點(diǎn)在1953年,為9.1%。此后,特別是1980年以來,隨著國際環(huán)境的改善和國內(nèi)工作重心的調(diào)整,軍費(fèi)占比呈現(xiàn)總體下降之勢,并于近年趨于穩(wěn)定。2017年,中國國防預(yù)算占GDP的1.26%。反觀美國,2017財年,其軍費(fèi)開支占GDP的比重達(dá)3.24%,遠(yuǎn)高于中國。

　　從以上兩個角度來看,中國軍費(fèi)增幅和增量適度,無論從國防預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財政支出的比重看,還是從人均數(shù)額看,中國的國防投入水平都低于世界主要國家。

　　全國人大代表、軍事科學(xué)院副院長何雷

　　全國人大代表、北部戰(zhàn)區(qū)海軍副司令員兼北部戰(zhàn)區(qū)海軍航空兵司令員吳海波

　　關(guān)于“中國軍費(fèi)花在哪兒了”

　　當(dāng)前,中國正在推進(jìn)深化國防和軍隊(duì)改革,加速武器裝備升級換代,力爭到2020年基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展。無論是軍隊(duì)改革,還是武器裝備現(xiàn)代化,都需要投入大量經(jīng)費(fèi)。

　　全國人大代表、軍事科學(xué)院副院長何雷表示,中國國防費(fèi)是客觀、真實(shí)、透明的 ,“增加的國防費(fèi)主要用于加大武器裝備建設(shè)投入、改善訓(xùn)練條件、保障軍隊(duì)改革和官兵福利待遇需要,為實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力支撐”。

　　以海軍2017年的裝備發(fā)展為例,首艘國產(chǎn)航母、萬噸驅(qū)逐艦下水,國產(chǎn)多款新型軍艦服役等,新裝備研發(fā)發(fā)展,大大提高了海軍現(xiàn)代化水平。

　　全國人大代表、北部戰(zhàn)區(qū)海軍副司令員兼北部戰(zhàn)區(qū)海軍航空兵司令員吳海波對此感受很深:“十八大以來,部隊(duì)的各項(xiàng)建設(shè)上了個大臺階,加快了部隊(duì)裝備的更新?lián)Q代,部隊(duì)作戰(zhàn)保障條件明顯好轉(zhuǎn),這跟軍費(fèi)增加是分不開的。” 他進(jìn)一步表示: “以前的欠賬太多,除了裝備方面的投入外,還增加了實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練保障經(jīng)費(fèi),更多的錢和物在作戰(zhàn)訓(xùn)練上。”

　　過去幾年,中國軍隊(duì)進(jìn)行了重大改革,脫胎換骨,對現(xiàn)有部隊(duì)進(jìn)行編制體制調(diào)整和重新調(diào)防部署,對裝備研發(fā)采購、人員教育訓(xùn)練以及退役安置和福利待遇與社會保險接軌等問題上的調(diào)整,同樣需要有足夠的財力支持。

　　吳海波說:“我們要把軍費(fèi)使用好,把錢花在刀刃上,履行好新時代使命任務(wù)。”

　　全國人大代表、中央軍委國際軍事合作辦主任胡昌明

　　關(guān)于“中國增加軍費(fèi)針對他國”說

　　西方一些國家認(rèn)為,中國增加軍費(fèi),是希望通過增強(qiáng)國家硬實(shí)力,伺機(jī)挑釁周邊國家,進(jìn)而改變東亞地區(qū)國際格局現(xiàn)狀。這種說法,全然不顧中國的歷史和現(xiàn)實(shí)政策。

　　“是否構(gòu)成所謂的‘威脅’,要看我們的軍費(fèi)投入和戰(zhàn)略方針,中國奉行的是積極防御的戰(zhàn)略方針,并不搞擴(kuò)張,軍費(fèi)投入是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要。” 全國人大代表、中央軍委國際合作辦主任胡昌明如此表示。

　　胡昌明代表說:“中國建設(shè)世界一流軍隊(duì)和強(qiáng)大國防,是戰(zhàn)爭因素最大的遏制,我們軍隊(duì)和國防力量強(qiáng)大,遏制戰(zhàn)爭的力量就強(qiáng)大,我們的國防費(fèi)投入多一點(diǎn),整個世界遏制戰(zhàn)爭因素和不穩(wěn)定因素的力量就更強(qiáng)大。

　　中國增加軍費(fèi)與堅定不移地走和平發(fā)展道路是統(tǒng)一的。吳海波代表對此表示:“我們的國防政策是積極防御,不是擴(kuò)張性,與某些國家有本質(zhì)區(qū)別,我們不針對其他國家,不主動搞擴(kuò)張。”

　　隨著國際環(huán)境的復(fù)雜變化,中國面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的巨大威脅。王衛(wèi)星代表認(rèn)為:“中國歷來堅持和平發(fā)展道路,奉行防御性的國防政策。中國適當(dāng)增加國防費(fèi),一方面是為了建設(shè)同國際地位相稱、同國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì);另一方面,也將對遏制戰(zhàn)爭和沖突、維護(hù)世界和平、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)揮重大作用。”