新華社評論員:深化黨和國家機構改革是一場深刻變革——一論學習貫徹黨的十九屆三中全會精神
剛剛閉幕的黨的十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。這是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署,是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平的重大舉措,必將帶來推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深刻變革。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神,切實把黨和國家機構改革各項任務落到實處,對我們在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標全面深化改革,深化黨和國家機構改革,為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。
“法與時轉則治,治與世宜則有功。”中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經開啟。面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求還不完全適應,同實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求還不完全適應。解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,更好發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性,變得日益迫切和重要。“事之當革,若畏懼而不為,則失時為害。”必須深刻認識到,深化黨和國家機構改革,是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求,是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求,是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。
深化黨和國家機構改革是一場深刻變革。在全面深化改革的大格局中,黨和國家機構改革是其中的重要領域和關鍵環(huán)節(jié),直接關系國家治理體系的完善和治理能力的提升,對各領域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。在黨和國家事業(yè)發(fā)展的新征程上,改革機構設置,優(yōu)化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,方能破除制約發(fā)展的突出體制機制障礙,從根本上破解深層次矛盾和問題,確保通過改革推動黨和國家事業(yè)繼續(xù)前進。
構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系,是黨和國家機構改革的目標。建設好這五個體系,有利于推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平,推動我國經濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。
小智治事,大智治制。制度建設具有管根本、管全局、管長遠的作用。深化黨和國家機構改革,既要立足實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障,又要著眼于實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件。堅定不移深化黨和國家機構改革,不斷構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系,必將為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障,為開創(chuàng)新時代中國特色社會主義事業(yè)新局面激發(fā)強大動力。