【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特派記者 張朋輝 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 李司坤 坤倪浩】“美國將動(dòng)用所有可能的手段阻止中國國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式破壞國際競爭。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月28日，美國貿(mào)易代表辦公室在向國會(huì)提交的年度貿(mào)易報(bào)告中對中國發(fā)出刺耳警告。“美國剛剛宣布了貿(mào)易戰(zhàn)計(jì)劃嗎？”《華盛頓郵報(bào)》這樣發(fā)問。據(jù)報(bào)道，美國政府還臨時(shí)通知鋼鐵和鋁業(yè)高管周四前往白宮開會(huì)，屆時(shí)可能會(huì)以保護(hù)國家安全的名義宣布限制鋼鐵和鋁制品進(jìn)口的措施。在批評中國的同時(shí)，作為最大的貿(mào)易保護(hù)主義者，美國頻頻向別國揮起制裁大棒。“中國哪有被美國一句話就嚇倒的道理？”中國貿(mào)易問題專家梅新育3月1日對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，我們是在貿(mào)易保護(hù)主義和貿(mào)易爭端的過程中成長為第一出口大國的。美國的這種策略對別的國家可能頂用，對中國不頂用。

　　這是萊特希澤領(lǐng)導(dǎo)下的美國貿(mào)易代表辦公室提交的首份年度貿(mào)易報(bào)告，長達(dá)359頁。報(bào)告稱貿(mào)易政策關(guān)乎國家安全，將中國和俄羅斯稱為“敵對力量”。報(bào)告批評中國沒有履行加入世界貿(mào)易組織的承諾，甚至實(shí)際上離“市場原則”更遠(yuǎn)，而中國的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致全球資源和市場錯(cuò)置，讓其他國家更加“貧窮”。“中國可以自由選擇任何它喜歡的貿(mào)易政策。但作為一個(gè)主權(quán)國家，美國可以自由作出回應(yīng)。”該報(bào)告聲稱，美國政府準(zhǔn)備在必要時(shí)采取單邊行動(dòng)，以打擊不公平的貿(mào)易行為。

　　“調(diào)子非常不同”，香港《南華早報(bào)》1日援引美國喬治梅森大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家麥克丹尼爾的話說，“我認(rèn)為我們從未在貿(mào)易議程中看到這種侵略性和保護(hù)主義的基調(diào)”。“美國之音”稱，白宮官員透露，特朗普政府今年在貿(mào)易政策方面將著重解決中國在貿(mào)易方面的問題和挑戰(zhàn)。美國貿(mào)易代表稱，美國將更重視貿(mào)易執(zhí)法，而非談判。

　　“美國聲稱要用所有可用的工具向中國施壓，可中國也不是那么容易被打壓的。”中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育1日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，現(xiàn)在的中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力對比，跟十年二十年前相比已有很大不同。如果美國真要在對華貿(mào)易上搞全面限制，會(huì)導(dǎo)致美國國內(nèi)市場紊亂，市場供應(yīng)受到影響。美國想用極端措施重振制造業(yè)等方面，但現(xiàn)在世界上哪個(gè)國家的制造業(yè)離開中國都不太可能。特朗普政府這是在給自己找麻煩和不自在。

　　這份年度報(bào)告提到“301條款”，去年8月，萊特希澤宣布對中國啟動(dòng)“301調(diào)查”。報(bào)告還提到關(guān)于鋼鐵和鋁制品進(jìn)口對美國國家安全影響的“232條款”，但沒有明確特朗普政府將采取什么限制措施。《華盛頓郵報(bào)》1日援引知情人士的消息說，鋼鐵和鋁業(yè)的多家企業(yè)高管已受邀于周四中午在白宮與總統(tǒng)會(huì)面，特朗普和他的幾名顧問希望借這個(gè)場合宣布全面的關(guān)稅或配額措施。一名了解特朗普政府內(nèi)部討論的人士稱，特朗普傾向于對全球所有國家實(shí)施全面、廣泛的懲罰性關(guān)稅，不過一些國家可能得到豁免。

　　特朗普政府內(nèi)部對該問題一直存在嚴(yán)重分歧，有消息人士說，周四的會(huì)議也可能僅討論潛在方案。《華爾街日報(bào)》稱，無論推出何種措施，中國都是必然的目標(biāo)。中國外交部發(fā)言人華春瑩1日就此事表示，中方將采取必要措施維護(hù)自身正當(dāng)合法權(quán)益。《華爾街日報(bào)》預(yù)測說，新的進(jìn)口限制措施將在全球范圍內(nèi)引發(fā)美國貿(mào)易伙伴和盟友的強(qiáng)烈抗議。在美國商務(wù)部的報(bào)告公布后，貿(mào)易伙伴和盟友已紛紛表示不滿，并稱如果受到關(guān)稅或配額的打擊，可能會(huì)以牙還牙。

　　批評中國離市場原則越來越遠(yuǎn)，但事實(shí)上，“特朗普在用保護(hù)主義對付中國”。英國《金融時(shí)報(bào)》1日報(bào)道稱，特朗普正在推動(dòng)一項(xiàng)擴(kuò)大美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)管轄范圍的改革，當(dāng)前瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)是中國及其對美國知識產(chǎn)權(quán)的胃口。這項(xiàng)“更加激進(jìn)”的改革將首次給予CFIUS針對美國企業(yè)的大手筆對外投資以及總部位于美國的跨國公司的海外合資公司的廣泛管轄權(quán)。屆時(shí)，該委員會(huì)的工作量將從每年幾百宗交易增加到可能數(shù)千宗。該報(bào)道說，許多此類計(jì)劃正在引發(fā)焦慮，或遭美國一些領(lǐng)先企業(yè)的強(qiáng)烈反對，他們認(rèn)為自身的增長前景與全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國密切相關(guān)。做CFIUS案子的律師們發(fā)現(xiàn)，五角大樓和情報(bào)部門似乎在該委員會(huì)中擁有更大權(quán)力，而這影響到案件裁決結(jié)果，尤其是涉及中國時(shí)。

　　在將自己扮成貿(mào)易全球化的受害者之后，美國頻頻對他國揮起貿(mào)易大棒。美國商務(wù)部2月28日公布的文件顯示，自特朗普上任至今年2月26日的一年多時(shí)間內(nèi)，美國對各國發(fā)起多達(dá)102起“雙反”調(diào)查，比奧巴馬任期最后一年的52起貿(mào)易調(diào)查飆漲近一倍。目前美國對各國仍在執(zhí)行的“雙反”貿(mào)易裁制多達(dá)424例。在貿(mào)易代表辦公室的報(bào)告中，除了指責(zé)中俄，美國還對加拿大和墨西哥表達(dá)不滿，并稱美國同韓國、英國等盟友也在就自由貿(mào)易區(qū)重新談判。

　　梅新育對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，特朗普不斷指責(zé)別國對美貿(mào)易不公平，類似的鷹派報(bào)告和言論今后還會(huì)層出不窮。就在美國貿(mào)易報(bào)告出爐的前一天，特朗普任命沖擊連任的競選經(jīng)理。他想讓選民看到自己在為他們“謀福利”。但這對中美達(dá)成共識沒有幫助。“做事”還是“作秀”，就看特朗普政府選什么。