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十九大報(bào)告認(rèn)為我國社會(huì)主要矛盾的變化“關(guān)系全局”,是“歷史性變化”,如何理解?

2018-03-01 19:21:00
來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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  摘要:根據(jù)十九大報(bào)告精神以及世界范圍內(nèi)尤其是已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗(yàn),可以認(rèn)為,堅(jiān)持以人民為中心、以基層為原點(diǎn)、以集體主義為紐帶,是化解我國社會(huì)主要矛盾的中國方案

  十九大報(bào)告對(duì)我國社會(huì)面臨的主要矛盾作了新的界定,指出:“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾!睆倪@一表述中可以看出,我國社會(huì)主要矛盾這一根本性、歷史性的變化是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的主要標(biāo)志。

  辯證唯物主義認(rèn)為,矛盾是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,因此,社會(huì)的主要矛盾是社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。?dāng)然,社會(huì)主要矛盾要真正成為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿,最為重要的,還是要看化解社會(huì)主要矛盾的方式方法。只有方式方法得當(dāng),社會(huì)主要矛盾才能真正轉(zhuǎn)化為社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿。與此同時(shí),正如十九大報(bào)告指出的那樣:“我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求!币惨虼,在采用何種方式方法來化解“關(guān)系全局”的社會(huì)主要矛盾時(shí),必須慎之又慎。

  那么,究竟應(yīng)當(dāng)如何化解我國社會(huì)面臨的主要矛盾呢?根據(jù)十九大報(bào)告精神以及世界范圍內(nèi)尤其是已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)驗(yàn),可以認(rèn)為,堅(jiān)持以人民為中心、以基層為原點(diǎn)、以集體主義為紐帶,是化解我國社會(huì)主要矛盾的中國方案。

  以人民為中心:

  化解社會(huì)主要矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

  十九大報(bào)告明確把“堅(jiān)持以人民為中心”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,這不僅因?yàn)椤叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者,是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量”,更因?yàn)槲覀儼l(fā)展的目的和根本宗旨是為了人民,是為了人民群眾過上幸福美好的生活。對(duì)此,十九大報(bào)告也明確指出:“全黨必須牢記,為什么人的問題,是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)!币虼,以人民為中心可謂是化解當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

  應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)轉(zhuǎn)化,究其原因,一個(gè)重要的表現(xiàn)就是:在改革開放帶來我國經(jīng)濟(jì)迅猛增長,并于2010年成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí),改革發(fā)展的成果卻沒有公平地惠及到全體人民,沒有較好地實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕,反而在事實(shí)上出現(xiàn)了利益分配不公平,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的利益分化甚至兩極分化現(xiàn)象,而且壟斷性利益集團(tuán)的存在更是加劇了人們對(duì)利益分化的認(rèn)知和不滿。

  這就是說,一面是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,正在從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國進(jìn)發(fā)(這從理論上看應(yīng)當(dāng)是為全體人民過上美好生活提供了可能性),然而另一面卻是利益分化的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)。這一矛盾的現(xiàn)實(shí),恰恰就是當(dāng)前我國社會(huì)主要矛盾的反映。在利益分化的嚴(yán)酷事實(shí)面前,人們的情緒往往充滿著焦慮和沮喪,甚至有時(shí)候是怨恨的,不同群體之間往往彌漫著互不信任和猜疑,甚至有時(shí)候是彼此對(duì)立的。這樣一種社會(huì)氛圍,哪來和諧相處?哪來安居樂業(yè)?又哪里會(huì)有美好生活呢?假如人們沒有了過上美好生活的可能與希望,那么,其后果是可想而知的。因此,這種矛盾的狀況已經(jīng)到了必須解決的時(shí)候了。顯然,堅(jiān)持以人民為中心,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,讓人民群眾有真正的獲得感、幸福感,才能夠從根本上化解社會(huì)主要矛盾。

  以基層為原點(diǎn):

  化解社會(huì)主要矛盾的主陣地

  在很大程度上,改革是不斷解放生產(chǎn)力、進(jìn)而不斷調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的過程。在我國改革開放伊始,為了解放生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,便開始了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。這種對(duì)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的結(jié)果主要表現(xiàn)為基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化與解體。

  例如,在農(nóng)村,在改革開放前的人民公社體制下,生產(chǎn)隊(duì)是最為基層的一級(jí)基本核算單位,也是對(duì)“社員”進(jìn)行管理的基層組織。伴隨著包產(chǎn)到戶政策以及其他改革措施的實(shí)施,原有的人民公社、生產(chǎn)隊(duì)體制已不復(fù)存在,個(gè)體化生產(chǎn)、個(gè)體化經(jīng)營以及市場化導(dǎo)向的交往原則等完全占據(jù)了主導(dǎo)地位,各種組織或消失、或名存實(shí)亡,即使那些仍然存在的基層黨組織,其作用也因?yàn)槭チ斯ぷ髯ナ侄鬄橄魅酢?/p>

  在城市,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在保障充分就業(yè)是社會(huì)主義相比于資本主義的一大優(yōu)勢的理念指導(dǎo)下,幾乎每一個(gè)城市居民都被安排進(jìn)一個(gè)單位工作,這樣,單位和居委會(huì)一起就成為了城市社會(huì)管理與服務(wù)的基層組織。伴隨著改革開放的推進(jìn),特別是市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)保障和住房制度改革的推進(jìn),原先那種較為普遍的單位辦社會(huì)的現(xiàn)象基本上已不復(fù)存在,單位(特別是公有制企業(yè))已很難像改革前那樣發(fā)揮對(duì)員工的管理作用,其管理與服務(wù)員工的職能大大弱化,還有一些公有制企業(yè)或破產(chǎn)或重組,從而基本上完全把對(duì)員工的管理與服務(wù)推給了社會(huì),而那些在改革過程中發(fā)展起來的民營企業(yè),對(duì)員工的社會(huì)管理職能基本弱化。這樣,在城市基層社會(huì)治理中,單位基本上處于一種缺失的狀態(tài),基層社區(qū)治理結(jié)構(gòu)也因單位參與的缺失而變得不再完備。

  可以看到,一方面,在改革發(fā)展的進(jìn)程中,在工業(yè)化、城市化的凱歌行進(jìn)中,各種各樣的矛盾與問題層出不窮,而解決矛盾與問題的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上產(chǎn)生矛盾與問題的速度,同時(shí),由于基層社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化與解體,使得解決矛盾與問題的抓手呈現(xiàn)匱乏狀態(tài),這又必然加劇了矛盾與問題的累積。

  因此,要化解社會(huì)矛盾,就必須使基層社會(huì)重新組織起來。這正如習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上所指出的那樣:“黨的力量來自組織,組織能使力量倍增”。另一方面,在當(dāng)下的中國,先外圍后核心的漸進(jìn)式改革目前已經(jīng)步入攻堅(jiān)期和深水區(qū),剩下的都是一些難啃的硬骨頭,改革的難度和復(fù)雜程度都在加大。譬如,如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?如何打造共建共治共享的社會(huì)治理格局?等等,這些都不是可以靠行政命令等,在一朝一夕之間就能夠得到解決的,而是需要制定縝密科學(xué)的方案、耐心細(xì)致的行動(dòng),方能實(shí)現(xiàn)的。在這種情況下,基層的和諧與穩(wěn)定就顯得尤為重要。這正所謂“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。

  總之,上述情況說明了:最突出的矛盾與問題在基層,化解矛盾解決問題的方式方法在基層,社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證也在基層。當(dāng)然,正是在這個(gè)意義上,在未來的改革發(fā)展進(jìn)程中,基層已經(jīng)成為當(dāng)下中國化解社會(huì)主要矛盾的主戰(zhàn)場。

  以集體主義為紐帶:

  化解社會(huì)主要矛盾的價(jià)值理念

  改革的過程就是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷分化與整合的過程。在中國,社會(huì)結(jié)構(gòu)的分化主要表現(xiàn)為原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的各種類型的集體的分化乃至解體,這在工人和農(nóng)民這兩個(gè)中國最主要的社會(huì)群體中間表現(xiàn)得最為明顯,因?yàn)樵瓉淼挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的集體已經(jīng)不再甚至無法對(duì)他們進(jìn)行管理和控制,更談不上提供什么服務(wù)了。事實(shí)上,社會(huì)分化了之后必須要有社會(huì)整合,否則,社會(huì)就會(huì)陷入混亂。而且在很大程度上,社會(huì)就是在不斷的分化與整合中取得進(jìn)步的。當(dāng)然,其中的關(guān)鍵在于采取什么樣的社會(huì)整合的手段。

  從世界范圍內(nèi)來看,西方資本主義國家采取了一種個(gè)人主義取向的社會(huì)整合方式,應(yīng)對(duì)其現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)分化現(xiàn)象,并在一定程度上取得了成功。因而有不少人就想當(dāng)然地認(rèn)為,個(gè)人主義是和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想價(jià)值體系,甚至被看作唯一的思想價(jià)值體系。因此,在中國改革開放進(jìn)程中,在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中,個(gè)人主義的價(jià)值觀逐漸興起,并擠占了集體主義價(jià)值觀的存在空間。一個(gè)重要的事實(shí)是,集體主義是社會(huì)主義的核心價(jià)值理念,它自然也一直是我國社會(huì)的主導(dǎo)輿論所弘揚(yáng)的道德原則。然而,隨著改革開放的深入發(fā)展,特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期建立起來的集體逐漸被削弱,乃至解體,集體、集體主義被視為和市場經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的事物而逐漸被擱置起來。與市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的,乃是倡導(dǎo)個(gè)人的主體地位、主體意識(shí)和主體權(quán)利的個(gè)人主義思潮,并在中國的思想和實(shí)踐領(lǐng)域逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

  然而,由于中國的市場經(jīng)濟(jì)畢竟不是西方的市場經(jīng)濟(jì),它還帶有社會(huì)主義的胎記,因此,對(duì)于西方適應(yīng)的個(gè)人主義價(jià)值,完全照搬到中國就未必合適。事實(shí)上,個(gè)人主義在中國的實(shí)踐,不僅沒有真正發(fā)揮其社會(huì)整合的功能,而且走向了極端個(gè)人主義的地步。這種情況不得不引起人們的反思:在中國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)社會(huì)分化,究竟應(yīng)該以個(gè)人主義還是集體主義為指歸?

  既然中國的市場經(jīng)濟(jì)以及由此而產(chǎn)生的社會(huì)分化,是在社會(huì)主義制度約束下進(jìn)行的,既然中國的實(shí)踐已經(jīng)證明個(gè)人主義并不適用,那么,我們?yōu)槭裁催要放棄作為社會(huì)主義核心價(jià)值理念的集體主義?或許,以集體主義為中心,作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前中國出現(xiàn)的社會(huì)分化的價(jià)值準(zhǔn)則,作為化解社會(huì)主要矛盾的價(jià)值理念,走出一條不同于西方市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國特色之路。

  當(dāng)然,不論是以人民為中心、以基層為原點(diǎn),還是以集體主義為紐帶,其目標(biāo)指向只有一個(gè),那就是有效化解當(dāng)前我國人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。只有有效化解了社會(huì)主要矛盾,才能贏得民心,才能鞏固黨的執(zhí)政地位、筑牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。而要達(dá)到這一目標(biāo),還需要一個(gè)強(qiáng)大的中國共產(chǎn)黨的強(qiáng)力推動(dòng)。正因?yàn)檫@樣,在上述的三個(gè)方面之外,可能還有一個(gè)不可或缺的“中心”,那就是“以黨為核心”。所以,在新時(shí)代,為有效化解我國的社會(huì)主要矛盾,加強(qiáng)黨的建設(shè)就成為重中之重的工作。也正因?yàn)槿绱耍叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上!笔糯髨(bào)告如是說。

[責(zé)任編輯:韓靜]
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