擘畫民生新圖景——我國五年來經(jīng)濟社會發(fā)展成就巡禮
新華社北京2月27日電 題:擘畫民生新圖景——我國五年來經(jīng)濟社會發(fā)展成就巡禮
新華社記者齊中熙、凌軍輝、葉昊鳴
“帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標�！�
人民,永遠是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢牢把握人民對美好生活的向往,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民群眾滿意的事情做起,一系列惠民舉措密集出臺,人民群眾的獲得感、幸福感不斷增強。
這是持續(xù)獲得的五年——“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標�！�
去年,牧民阿曼哈孜·朱瑪哈孜從新疆庫魯斯臺草原上搬遷下來,定居到塔城市也門勒鄉(xiāng)沙吾林村,做起了裝修工人,月收入達四五千元,還收了學徒。
“我們離城市近了,收入提高了,孩子也在城里上學,比以前的生活好太多了。”他說。
新疆塔城地區(qū)實施保護和治理庫魯斯臺草原工程,計劃實施牧民搬遷共計1436戶,現(xiàn)已實施牧民搬遷835戶。牧民定居為阿曼哈孜·朱瑪哈孜一家等上千個家庭帶來了從未有過的幸福感。
五年以來,我國各項民生事業(yè)加快發(fā)展,生態(tài)環(huán)境逐步改善,人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感,以阿曼哈孜·朱瑪哈孜為代表的億萬群眾都有切身的感受:
——全國農(nóng)村貧困人口比上年末減少1289萬人,貧困發(fā)生率3.1%,比上年末下降1.4個百分點,黨的十八大以來,全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人;
——居民人均可支配收入實際增長7.3%,跑贏國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)6.9%的增速,農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn);
——全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人,連續(xù)第五年超過1300萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,2002年以來的最低水平;
——深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革繼續(xù)攻堅克難,全國所有公立醫(yī)院取消了實行60多年的藥品加成政策,居民個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重從2008年的40.4%降至2016年的30%以下,百姓健康獲得感不斷提升;
——創(chuàng)造美好的生活,不能缺少天藍水清。我國加大了生態(tài)文明建設(shè)力度,截至2017年底,歷時兩年時間實現(xiàn)了中央環(huán)保督察31個省(區(qū)、市)全覆蓋,直接推動解決群眾身邊的突出環(huán)境問題;
——堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控目標,進一步落實地方主體責任……
民生無小事,枝葉總關(guān)情——“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標�！绷暯娇倳涀鞒龅那f嚴承諾言猶在耳。
五年以來,為了人民對美好生活的向往,國家不斷出臺舉措、加大力度改善民生。針對全面建成小康社會決勝期的短板和弱項,精準脫貧、污染防治打響攻堅戰(zhàn);針對民生之憂,幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶不斷取得新進展;針對人民群眾實現(xiàn)天藍地綠水凈的強烈訴求,我國推進生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)。
中央黨校教授辛鳴說,“美好生活需要”不僅包括既有的“日益增長的物質(zhì)文化需要”這些“硬需求”,更包括在此基礎(chǔ)上衍生出來的獲得感、幸福感、安全感等“軟需求”。
這是不懈奮斗的五年——民生的難點、痛點,就是改革的著力點、發(fā)展的落腳點
26歲的貴州省銅仁市江口縣民和鎮(zhèn)凱里村低保戶楊康因患毒血癥,在縣人民醫(yī)院醫(yī)治2個多月,各種費用花了近30萬元。經(jīng)過多重補償、救助后,楊康的治療費用個人至多只出1000元。因為當?shù)卣畬ω毨舸蟛【歪t(yī)超過1000元以上部分實行全額兜底。
這得益于各地整合扶貧、衛(wèi)生計生、民政、社保和殘聯(lián)等部門資源,初步建立起“基本醫(yī)療補償+大病保險補償+民政、計生醫(yī)療救助+醫(yī)療費用兜底+非醫(yī)療費用救助”多重醫(yī)療保障體系。
民生的難點、痛點,就是改革的著力點、發(fā)展的落腳點。
人民期盼有更好的教育。從中央到地方,不斷加大農(nóng)村教育投入,對貧困村學校進行標準化改造,配齊教師隊伍,落實補助待遇,在免除農(nóng)村貧困家庭學生高中期間學雜費的前提下,貧困學生考上重點高校的人數(shù)逐年遞增。
人民期盼有穩(wěn)定的工作。全國上下加強就業(yè)援助,就業(yè)困難人員得到有效幫扶,確保零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零,出臺進一步支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,開展多種形式職業(yè)培訓。
人民期盼有更可靠的社會保障。國家不斷擴大社會保險覆蓋范圍,截至去年底,基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別達到9.15億人、11.77億人、1.88億人和2.27億人。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平連續(xù)上調(diào)13年,1億多退休人員受益。
隆冬時節(jié),記者來到遼寧省盤錦市大堡子村,看到村里的柏油路面一塵不染,家家戶戶都圍上了統(tǒng)一樣式的院墻,房屋干凈整潔,像個小花園。
“以前村里環(huán)境不好,日子過得都沒有精神頭,這些年村里的產(chǎn)業(yè)興旺了、環(huán)境越來越好了,心里越來越敞亮。”68歲的村民李仁中說。
當?shù)貜?013年開始,實施村容環(huán)境整治,推行戶戶垃圾堆、柴草堆、雜物堆、灰堆、豬圈“五進院”,釋放長期被農(nóng)戶侵占的公共空間,以此為突破口,在垃圾分類、天然氣入戶等“民生實事”上取得了進展。
清潔供暖、垃圾分類、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全……一件件民生小事的改善,體現(xiàn)的是黨中央以人民為中心的發(fā)展思想,和各地抓鐵有痕的發(fā)展舉措。
“百姓關(guān)心期盼什么,黨中央就重視關(guān)注什么,改革就抓緊推進什么。五年以來,民生問題始終貫穿于黨中央治國理政的方方面面�！敝袊嗣翊髮W公共管理學院常務(wù)副院長許光建說。
這是充滿希望的民生圖景——新時代吹響新一輪保障和改善民生水平的號角
十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷牢牢把握人民群眾對美好生活的新向往、新期待,吹響了新一輪保障和改善民生水平的號角。
新時代體現(xiàn)新氣象。
——環(huán)保部將全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃,持續(xù)推進散煤和機動車污染治理,穩(wěn)步推進北方地區(qū)清潔取暖,加大推進煤改氣、煤改電力度;
——住建部將推進46個重點城市形成若干垃圾分類示范片區(qū),實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋;
——衛(wèi)生計生委將推動三級醫(yī)院進一步增加預(yù)約診療服務(wù)比例,推行分時段預(yù)約診療和集中預(yù)約檢查檢驗,預(yù)約時段精確到1小時,全國所有醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)遠程醫(yī)療全覆蓋;
——2018年還將減貧超過1000萬人,預(yù)計有100個左右貧困縣宣布脫貧摘帽。
新作為回應(yīng)新期盼。
實現(xiàn)人民對美好生活的向往,需要破解發(fā)展不平衡不充分的難題。
“‘不平衡不充分’主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性問題。”辛鳴說,“不平衡”主要表現(xiàn)在領(lǐng)域不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡,“不充分”主要表現(xiàn)在社會發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展質(zhì)量尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢尚不夠穩(wěn)固。
為此,從中央到地方,將通過財政傾斜、政策扶持,不斷強弱項、補短板,更好地兜牢民生底線,提高基本公共服務(wù)的保障能力。
從軌道交通到連鎖菜店,北京市表示,今年將有超過90%的政府投資投向“大民生”。
作為國內(nèi)老齡化程度最高的城市之一,今年上海將進一步完善“五位一體”社會養(yǎng)老服務(wù)體系,新增7000張養(yǎng)老床位,改造1000張失智老人照護床位,加快建設(shè)15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。
廣東省政府工作報告提出,今年要辦好10件民生實事,包括提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平以及積極推進參保擴面,使城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達到98%以上。
在全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,人們深信,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引下,經(jīng)過13億人民的共同努力,人民對美好生活的向往一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。
