黨的十九大提出堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),強調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”、“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,這是依據(jù)新時代黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和歷史使命提出的黨的建設(shè)新的偉大工程的目標(biāo)要求。這一要求凸顯了我們黨所具有的執(zhí)政智慧和實踐創(chuàng)新,體現(xiàn)了我們黨對新時代中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的深化,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義執(zhí)政黨建黨學(xué)說,揭示了新時代執(zhí)政黨長期執(zhí)政規(guī)律,對黨更有效進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、經(jīng)受“四大考驗”、克服“四種危險”,保證黨和國家興旺發(fā)達、長治久安具有重要深遠(yuǎn)的意義。

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo):中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢 

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。針對一個時期以來存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)被嚴(yán)重弱化、黨建缺失現(xiàn)象。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記把建黨治黨作為一個系統(tǒng)工程,正本清源,旗幟鮮明地提出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,無論哪個領(lǐng)域、哪個方面工作,無一不是從加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)抓起,最終落腳在如何提高黨長期執(zhí)政的能力上。

　　五年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,以零容忍懲治腐敗,集中整飭黨風(fēng),重塑理想信念,堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,始終保持先進性和純潔性。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的無畏勇氣和堅強決心,成為戰(zhàn)勝各種艱難險阻與風(fēng)險挑戰(zhàn)的根本保證。

　　十八大以來的五年是“極不平凡的五年”,“解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”,取得了全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就,中國社會發(fā)生了深層次、根本性的歷史性變革。五年來最重要、最根本的經(jīng)驗,就是黨要牢牢把握加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線,堅定理想信念,夯實共同奮斗思想基礎(chǔ);思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合,提供全面從嚴(yán)治黨新路徑;嚴(yán)明政治規(guī)矩,遵守政治紀(jì)律,為實現(xiàn)偉大夢想提供組織保證;始終以人民為根本,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與國家中心任務(wù)緊密結(jié)合,為實現(xiàn)奮斗目標(biāo)強基固本;確立領(lǐng)導(dǎo)核心,站穩(wěn)政治立場,為進一步加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)奠定堅實的政治基礎(chǔ);注重以上率下,推強力問責(zé),把領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為重中之重。

　　以史為鑒,辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推進中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)階段審時度勢作出的重大戰(zhàn)略部署。這是科學(xué)社會主義基本原則與中國實際和時代特征相結(jié)合的最新成果。全面從嚴(yán)治黨是實現(xiàn)其他三個“全面”的前提和基礎(chǔ),全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國都必須在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下開展。實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo),需要全面推進從嚴(yán)治黨,因為黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,沒有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)就根本不可能實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo);全面深化改革需要全面推進從嚴(yán)治黨,因為改革開放事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進行的,只有全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)并不斷加強黨的自身建設(shè),才能確保改革開放事業(yè)的正確方向;全面推進依法治國同樣需要全面推進從嚴(yán)治黨,因為黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家最根本的保證,從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的必然要求和制度保障。

　　全面從嚴(yán)治黨不僅是堅持問題導(dǎo)向,堅持人民為中心的根本立場,而且要在“問題倒逼”中探索長期執(zhí)政黨所面對的社會階段性特征和世界趨勢性變化的新特點。全面從嚴(yán)治黨,核心是“堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。一個政黨要始終走在時代前列,要能夠順應(yīng)歷史潮流和人民意愿,要能夠立足國情、解放思想、實事求是,著力推動解決新時代我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。強調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性,兼顧中國特色和世界發(fā)展的大趨勢,體現(xiàn)中國與世界的深刻互動,深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,為中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民奮力推進既符合本國實際又能引領(lǐng)時代潮流的的偉大事業(yè)一往無前。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo):始終保持執(zhí)政黨的先進性 

　　先進的政黨能不能成為引領(lǐng)社會發(fā)展的旗幟是世界各個政黨面臨的難題。黨的十九大對新時代黨的建設(shè)進行了總布局,提出新時代黨的建設(shè)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平。報告將此前的“五大建設(shè)”(思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè))發(fā)展為“六大建設(shè)和一項斗爭(“6+1”)。十九大強調(diào)政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),必須把黨的政治建設(shè)擺在首位,思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè),并首次將紀(jì)律建設(shè)納入新時代黨的建設(shè)的總體布局中。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須自覺維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨中央和全黨有一個堅強的核心,這是我們黨成熟的重要標(biāo)志,始終保持先進性也是我們黨的重要經(jīng)驗。鄧小平指出:“任何一個領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個核心,沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”“要有意識地維護一個核心”。強調(diào)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢,必須堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力,確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,堅持以法治的理念,法治的體制,法治的程序開展工作。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),同堅持黨的民主集中制原則是一致的。我們黨實行的民主集中制,是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度,既要充分發(fā)揚民主,又要善于集中。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào):“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”。黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的,而是具體的,不僅要務(wù)虛,而且要務(wù)實,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)具體地務(wù)實地貫徹到治國理政全部活動之中,體現(xiàn)到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域各方面。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須牢固樹立和全面增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。首要的是核心意識和看齊意識,始終不渝擁護習(xí)近平同志這個黨中央的核心、全黨的核心,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必須堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,不斷提高廣大黨員干部的馬克思主義理論水平,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

　　堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),核心強調(diào)民心是最大的政治。一個政黨、一個政權(quán),其前途和命運最終取決于人心向背。我們必須下最大氣力解決好消極腐敗問題,確保黨始終同人民心連心,同呼吸,共命運,民心始終是我們黨最深厚的執(zhí)政之基。堅決反對腐敗,防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì),是我們必須抓好的重大政治任務(wù)。黨中央堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅決正風(fēng)肅紀(jì),迅速查處,反腐敗斗爭取得顯著成績,充分展現(xiàn)了黨為保持和發(fā)展先進性和純潔性的巨大努力。這些理論和實踐創(chuàng)新,開拓了馬克思主義執(zhí)政黨理論的新境界,為新時代實現(xiàn)偉大夢想、進行偉大斗爭、推進偉大事業(yè)、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程指明了航向。 

　　(作者為天津大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,21世紀(jì)中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心副主任,天津中特研究中心特聘研究員。)