政府“歇業(yè)”、國(guó)家“破產(chǎn)”，這些國(guó)家是在鬧哪樣？
美國(guó)聯(lián)邦政府2018年開(kāi)年就攤上事兒了。由于美國(guó)國(guó)會(huì)參議院未能通過(guò)臨時(shí)撥款法案,政府在1月20日零時(shí)被迫“關(guān)門”。盡管22日國(guó)會(huì)通過(guò)臨時(shí)撥款法案,政府重新“開(kāi)業(yè)”,但這次的撥款僅能維持三周,若新的撥款法案三周內(nèi)無(wú)法通過(guò),美國(guó)政府又將面臨一次“關(guān)門危機(jī)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日,美國(guó)聯(lián)邦政府停擺,自由女神像景點(diǎn)關(guān)閉。
作為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)體的美國(guó),在過(guò)去的40年中,聯(lián)邦政府關(guān)了快20次門,距離上次關(guān)閉也僅僅隔了4年多。美國(guó)聯(lián)邦政府頻頻停擺究竟是怎么回事兒?這還得從美國(guó)兩黨之爭(zhēng)說(shuō)起。
美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政預(yù)算案,要經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)后,才能遞到總統(tǒng)的辦公桌上,經(jīng)總統(tǒng)簽署后成為法律。而奧巴馬任期內(nèi)的聯(lián)邦預(yù)算法案早在2017年9月就已經(jīng)到期。此后,特朗普和國(guó)會(huì)通過(guò)各種臨時(shí)議案把政府維持到今年1月。然而在今年1月19日,國(guó)會(huì)兩大政黨——民主黨和共和黨在多個(gè)預(yù)算上存在分歧,導(dǎo)致臨時(shí)預(yù)算法案未獲得投票通過(guò),聯(lián)邦政府在1月20日零點(diǎn)“關(guān)門停業(yè)”。
政府都“關(guān)門”了,國(guó)家豈不是要亂?還真不是想象的那樣。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明稱,聯(lián)邦政府停擺對(duì)美國(guó)普通百姓的生活影響并不大,因?yàn)檎毮苁侵菡偷胤秸畢⑴c更多。“關(guān)門”主要傷害的是美國(guó)公眾對(duì)聯(lián)邦政府的信任度。由于“關(guān)門事件”發(fā)生在總統(tǒng)執(zhí)政的第一個(gè)年頭,這也給特朗普的執(zhí)政能力打上了問(wèn)號(hào)。
放眼全球,政府因?yàn)椤皼](méi)錢”差點(diǎn)開(kāi)不下去的,并不是只有美國(guó)一個(gè)。如果說(shuō)美國(guó)政府的“歇業(yè)”是因?yàn)樽约以隰[“內(nèi)訌”,那下面這些國(guó)家的“破產(chǎn)”危機(jī)可就棘手的多了:
希臘
希臘債務(wù)危機(jī)始于2010年,隨后不斷發(fā)酵。2015年,債臺(tái)高筑的希臘用“破產(chǎn)”“恐嚇”歐盟,引發(fā)歐元區(qū)國(guó)家恐慌。同時(shí),民眾爭(zhēng)先恐后涌入銀行ATM機(jī)前取現(xiàn),一度導(dǎo)致銀行不得不將每人每天的取款額限制在50歐元。希臘破產(chǎn)危機(jī)最終以希臘與國(guó)際債權(quán)人簽署第三輪救助協(xié)議,債權(quán)方提供860億歐元救助資金告一段落。在接下來(lái)的幾年內(nèi),希臘議會(huì)通過(guò)了提高稅收、減少養(yǎng)老金等多輪緊縮法案,為減少希臘債務(wù)創(chuàng)造條件。
塞浦路斯
塞浦路斯曾因?yàn)殂y行業(yè)過(guò)度擴(kuò)張陷入危機(jī)。2013年3月,該國(guó)議會(huì)否決了用存款稅換取歐盟援助的方案,這一決定向歐盟表明該國(guó)已處在國(guó)家破產(chǎn)的邊緣。當(dāng)時(shí)塞浦路斯政府的資金僅供維持?jǐn)?shù)周,之后將無(wú)力支付公務(wù)人員的工資和福利。但隨后,塞浦路斯政府與國(guó)際救助機(jī)構(gòu)達(dá)成100億歐元救助協(xié)議。塞浦路斯按照救助協(xié)議對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整,并于2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道,2017年塞經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4%,并在接下來(lái)的兩年有望持續(xù)表現(xiàn)強(qiáng)勁。
冰島
旅游資源豐富的冰島
2008年,受美國(guó)金融危機(jī)影響,冰島經(jīng)濟(jì)一度遭遇重創(chuàng),處于國(guó)家破產(chǎn)的邊緣,冰島總理甚至建議國(guó)民自行捕魚(yú)來(lái)節(jié)省糧食開(kāi)支。不過(guò)由于人口少,福利制度較完善,冰島老百姓態(tài)度仍然非常樂(lè)觀。隨后由于冰島克朗貶值的緣故,許多外國(guó)人跑到冰島掃貨,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)和商業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)的興旺使冰島經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,近幾年增長(zhǎng)強(qiáng)勁。2017年3月14日,冰島結(jié)束臨時(shí)資本管制,完成對(duì)國(guó)際資本市場(chǎng)的回歸。
(綜編:李小雨 文字材料來(lái)自于新華社、中國(guó)新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)參考報(bào)等)
