【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 侯健羽 環(huán)球時(shí)報(bào)記者 范凌志 陳欣】今年開年還不到一個(gè)月，中國公司進(jìn)軍美市場(chǎng)就接連遭到美國政府找茬。最新一例是美國國會(huì)兩名重量級(jí)議員近日發(fā)起一項(xiàng)議案，要求禁止政府機(jī)構(gòu)采購與中國政府關(guān)系密切的華為、大唐及中興等公司的產(chǎn)品和服務(wù)，以及禁止與使用這些公司設(shè)備的美國公司簽合同。這被美國媒體稱作“開年迎頭揮向中國企業(yè)的第三棒”。雖然該議案尚需經(jīng)過一系列審議和批準(zhǔn)，但法國國際廣播電臺(tái)15日稱，這預(yù)示著中國公司，特別是高科技領(lǐng)域的公司赴美投資的路徑將更艱難。復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友15日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)提醒說，這反映出美國當(dāng)下對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義的陰影更加濃厚，中國應(yīng)該警惕美國可能采取的各種措施，做好預(yù)案。

　　這項(xiàng)“美國政府通信保護(hù)議案”由得克薩斯州共和黨眾議員科納韋和懷俄明州眾議員切尼提出，已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日送交美國國會(huì)。“美國之音”網(wǎng)站15日?qǐng)?bào)道說，該議案援引美國情報(bào)界的報(bào)告稱，這些中國電信公司時(shí)常受制于中國國家政策，并曾與中國政府共享一些敏感信息。議案提出禁止政府采購或租賃這些公司的電信設(shè)備或服務(wù)，同時(shí)禁止把他們的設(shè)備和服務(wù)作為美國電信設(shè)施的核心技術(shù)組成部分。此外，該議案禁止美國聯(lián)邦政府與使用這些中國公司設(shè)備和服務(wù)的企業(yè)有業(yè)務(wù)往來。

　　科納韋目前是美國國會(huì)眾議院調(diào)查“通俄門”事件的負(fù)責(zé)人。他12日在個(gè)人網(wǎng)站上聲稱，中國的商業(yè)技術(shù)是中國政府對(duì)美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)進(jìn)行間諜活動(dòng)的工具，對(duì)美國造成嚴(yán)重的安全威脅，允許華為、中興和其他中國相關(guān)實(shí)體涉足美國政府通信，將把中國的監(jiān)視活動(dòng)帶到美國生活的各個(gè)角落。“由于中國政府正試圖破壞美國商業(yè)，并試圖竊取美國國家安全機(jī)密，因此上述情況極度危險(xiǎn)。”科納韋稱，該議案與總統(tǒng)特朗普的美國國家安全利益優(yōu)先政策保持一致，“我很驕傲能予以支持”。

　　宋國友15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，這表明美國經(jīng)常戴著非常明顯的有色眼鏡來看待中國的崛起。就這件事來說，即使美方采購華為等公司的設(shè)備，但使用這些設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)也都是美國的，所以不存在對(duì)美國國家安全存在影響的問題。因此，與其說是為了維護(hù)美國國家安全，還不如說是維護(hù)自己的商業(yè)利益，害怕有競爭力的中國企業(yè)對(duì)美國相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品形成競爭。

　　法國國際廣播電臺(tái)15日稱，上述“美國政府通信保護(hù)議案”提交美國國會(huì)后，需通過美國政府改革委員會(huì)的審議和批準(zhǔn)，按照程序?qū)⒂杀娮h院投票表決，通過后提交到參議院，最終由總統(tǒng)簽署后才會(huì)成為生效的法律。美國科技網(wǎng)站“Tech Crunch”說，目前這個(gè)漫長的過程剛剛開始，但不管該議案能夠走多遠(yuǎn)，已經(jīng)向外界傳遞出清晰的信號(hào)：華盛頓對(duì)中國的電信公司越來越排斥。

　　宋國友告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，在美國國會(huì)，議員只要通過聯(lián)署等程序，隨時(shí)都可以提出議案，來表達(dá)個(gè)人的觀點(diǎn)。現(xiàn)在看來，只有不到5%的議案會(huì)最終形成法案。所以，這份針對(duì)中國企業(yè)的議案通過的可能性并不大。“如果真的形成法案，那只能說美國政府已經(jīng)完全陷入狹隘貿(mào)易保護(hù)主義的泥潭中，沒救了。”

　　2018年伊始，阿里巴巴旗下公司螞蟻金服收購美國速匯金公司遭遇失敗，而就在上周，美國電話電報(bào)公司(AT&T)在最后時(shí)刻宣布放棄銷售中國華為制造的手機(jī)交易。美國卡托研究所的文章評(píng)論說，過去十多年來，美中一直在公共政策的外衣下“偷偷開展貿(mào)易戰(zhàn)”，不過這種“隱形貿(mào)易戰(zhàn)”已經(jīng)不再。兩國貿(mào)易戰(zhàn)在不斷擴(kuò)大。美國的非正式做法就是禁止中國最成功的技術(shù)公司進(jìn)入美國市場(chǎng)，加大中國公司獲取美國技術(shù)的難度。美國外國投資委員會(huì)將從一個(gè)外資監(jiān)管和審查機(jī)構(gòu)變成一個(gè)中國公司獲取美國技術(shù)難以逾越的障礙。與此同時(shí)，該議案若獲通過，很難想象中國對(duì)美國的在華公司和產(chǎn)品持歡迎態(tài)度還會(huì)持續(xù)多久。此議案可能導(dǎo)致2018年最具爆炸性的貿(mào)易事件。

　　宋國友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，從勢(shì)頭來看，開年僅半個(gè)月的時(shí)間，美國就向中企揮出“三棒”，說明中美今年的經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體氛圍不佳，美國對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義情緒非常強(qiáng)烈。這種議案有時(shí)是一種“放風(fēng)”，有時(shí)是“煙幕彈”或者施壓，這種施壓可能來自于行政部門、國會(huì)或者企業(yè)，中國應(yīng)該警惕。