2017年,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)亮點頻現(xiàn),制度建設(shè)發(fā)力,技術(shù)加快升級,管理持續(xù)創(chuàng)新。特別是3個“首次”令人耳目一新:網(wǎng)上政務(wù)建設(shè)首次公布年度任務(wù)單,網(wǎng)上政務(wù)平臺首次大范圍實現(xiàn)“一網(wǎng)搞定”,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)首次流行“刷臉”,中國的網(wǎng)上政務(wù)含金量更高,服務(wù)成色更足。

　　亮出硬杠杠 

　　國辦首曬任務(wù)單 

　　2017年5月,國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室首次對外公布2017年各地區(qū)各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作主要目標任務(wù)匯總表,還公布了具體工作方案和工作任務(wù)進度表。

　　公開任務(wù)單、時間表、進度表,首次實現(xiàn)了在線監(jiān)督,大大推動各地各部門“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提速。

　　在各地各部門的任務(wù)清單中,超九成立下“提供全部事項辦事指南”“統(tǒng)一辦事指南要素標準”的目標。一年過去,是否落實?

　　2017年8月,吉林大力簡化政務(wù)服務(wù)事項,其中35項實現(xiàn)“零見面網(wǎng)上辦”,140項實現(xiàn)“到大廳一次辦”。為方便群眾查找,吉林將上述項目集納形成兩個政府服務(wù)清單,利用官方網(wǎng)站、客戶端等廣泛宣傳;

　　截至去年10月底,江蘇省、市、縣三級行政機關(guān)公布不見面審批(服務(wù))業(yè)務(wù)104174項,其中96個縣(市、區(qū))公布了83868項;

　　河北滄州出臺首份《市本級政務(wù)服務(wù)事項和實施清單》,涉及41個部門單位的592個政務(wù)服務(wù)事項,受理條件、辦理流程、辦理時限等36項要素一一明確并公開上網(wǎng);

　　國土資源部門戶網(wǎng)站重新規(guī)劃設(shè)計公開目錄數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)庫,公開目錄庫設(shè)置了27項元數(shù)據(jù),實現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)化管理……

　　服務(wù)事項目錄不僅是信息服務(wù)單,更是辦事“說明書”。2017年出臺的《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》指出,網(wǎng)站在線服務(wù)資源清單對服務(wù)事項進行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)。未來,各地各部門的“網(wǎng)上辦事說明書”不僅要“大而全”,更需“精而細”。

　　推進一體化 

　　平臺首現(xiàn)一站通 

　　2017年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》,要求各地區(qū)、各部門整合分散的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和資源,于12月底前普遍建成一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。

　　全國互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺首次摸底結(jié)果顯示,截至2017年8月底,已有29個省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建成一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺,其中16個平臺實現(xiàn)了省、市、縣三級全覆蓋。此次檢查同時要求,“加快推進信息共享,實現(xiàn)單點登錄、一網(wǎng)通辦。”辦事更加便捷,百姓直接受益。

　　2017年6月,全國海關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”一體化網(wǎng)上辦事平臺上線運行,用戶通過統(tǒng)一服務(wù)入口、統(tǒng)一身份認證便能“一站搞定”9大類業(yè)務(wù)、60項具體事項;12月初,湖北省“網(wǎng)上辦事大廳”試運行,通過將門戶網(wǎng)、運行平臺、技術(shù)支撐平臺織成“一張網(wǎng)”,實現(xiàn)了省直部門和武漢等地行政許可事項和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦結(jié);不久前,“水利部網(wǎng)上行政審批服務(wù)大廳”正式上線運行,包括部本級和7個流域機構(gòu)所有行政審批事項“應(yīng)上盡上”,既提供統(tǒng)一的申請查詢?nèi)肟?還實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上辦理和監(jiān)管,打造“一站式服務(wù)”。

　　平臺上線僅是第一步,要實現(xiàn)一網(wǎng)通辦,離不開數(shù)據(jù)跑腿。以江蘇省為例,目前,江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已匯集便民服務(wù)事項10萬項,并對全省申請實施的約12萬項政務(wù)服務(wù)事項進行網(wǎng)上辦理。此外,杭州、佛山等地首次成立大數(shù)據(jù)管理機構(gòu),推進重點領(lǐng)域的數(shù)據(jù)歸集共享工作,讓數(shù)據(jù)多走路,群眾少跑腿。

　　體驗智能化 

　　服務(wù)首啟“刷臉式” 

　　2017年初,浙江地稅采用芝麻信用實人認證技術(shù),在全國首啟“刷臉查稅”;4月,廣州試點“互聯(lián)網(wǎng)+”可信身份認證技術(shù),公眾“刷個臉”便能輕松完成領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認證手續(xù),省去現(xiàn)場認證的麻煩;7月,青海省稅務(wù)機關(guān)正式上線運行實名辦稅系統(tǒng),公眾刷一下身份證,再看一眼鏡頭,就完成實名采集;12月,浙江臨海行政審批最新上線“刷臉”應(yīng)用,忘帶身份證也能辦事……

　　2017年,“刷臉”服務(wù)首次流行政務(wù)領(lǐng)域。日前,由中山大學(xué)發(fā)布的《移動政務(wù)服務(wù)報告(2017)——創(chuàng)新與挑戰(zhàn)》顯示,已有超過40個城市開通“刷臉政務(wù)”,覆蓋服務(wù)類別包括查詢公積金、繳納交通罰單、申報個稅等,目前已有近900萬人體驗“刷臉”辦事,節(jié)約時間400多萬小時。

　　此外,人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)推進應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)紅利不斷釋放,重構(gòu)政務(wù)服務(wù)體驗。北京政府網(wǎng)站將進一步構(gòu)建可靈活擴展的智慧型網(wǎng)站架構(gòu),通過自然語言處理等相關(guān)技術(shù),自動解答用戶咨詢;廣西率先推進智能審批和審管信息系統(tǒng)一體化,由電腦審批取代傳統(tǒng)人工審批模式,網(wǎng)上辦事申請“秒批”,企業(yè)和群眾隨時隨地動動手指即可上網(wǎng)申報。

　　《國務(wù)院關(guān)于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》提出,創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式,提供智能化、個性化服務(wù),變被動服務(wù)為主動服務(wù)。高科技智能應(yīng)用廣泛滲透政務(wù)服務(wù)各流程、各領(lǐng)域,“最多跑一次”“不見面審批”等工作有了底氣,“足不出戶、網(wǎng)上辦理”正成為現(xiàn)實。(記者 吳姍 錢一彬)