[感知中國(guó)經(jīng)濟(jì)九大"偉力"]持續(xù)力:扎牢固緊綠色發(fā)展根基
“今年冬天,藍(lán)天明顯比往年多,家里凈化器都用不上了。”北京市民張先生有些感慨,“這種變化還真讓人喜出望外”。
和張先生一樣,河北文安大地木業(yè)總經(jīng)理劉增軍也為空氣變好而高興,而他還有更高興的事:經(jīng)過(guò)環(huán)保改造與技術(shù)升級(jí),今年以來(lái)他們企業(yè)所生產(chǎn)的膠合板一下子突破了750萬(wàn)張,相當(dāng)于去年的2倍還多。產(chǎn)品不僅銷量好,而且利潤(rùn)高,此前投入的3000多萬(wàn)元改造成本一年就有望收回來(lái)。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),決心之大、力度之大、成效之大前所未有。經(jīng)過(guò)鍥而不舍地努力,生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),節(jié)能減排取得新成效,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
改善環(huán)境,藍(lán)天在增多,河流在變清
擺脫“心肺之患”,加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量,是人民群眾的迫切愿望,也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。5年來(lái),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核……聲勢(shì)浩大的治污行動(dòng)轟轟烈烈展開(kāi)。
北京房山區(qū)吳店集中供熱中心廠房里,監(jiān)控室大屏幕上閃爍的數(shù)字顯示,一切正常。經(jīng)過(guò)7個(gè)月的緊張施工,房山熱力公司對(duì)其所轄的5座燃煤集中供熱鍋爐房進(jìn)行了清潔能源改造,搶在取暖季前投入運(yùn)行。今年,我國(guó)北方很多地區(qū)告別了長(zhǎng)期燒煤取暖的歷史。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅京津冀區(qū)域2+26城市就有319萬(wàn)戶居民完成了煤改氣。
在各地共同努力下,藍(lán)天如約而至,大氣“顏值”提升。今年1月份至11月份,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市PM10平均濃度比2013年同期下降20.4%;京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角PM2.5平均濃度分別下降38.2%、31.7%、25.6%。均大幅超過(guò)“大氣十條”的階段考核目標(biāo)。北京市近9個(gè)月的PM2.5平均濃度,有8個(gè)月為歷史同期最低。
治霾成效是我國(guó)環(huán)境改善的一個(gè)縮影。伴隨“大氣十條”“水十條”“土十條”三大治污攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施,藍(lán)天在增多,河流在變清,綠色發(fā)展根基越扎越牢,中國(guó)大地更加生機(jī)盎然。
優(yōu)化結(jié)構(gòu),厚植綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)
以治污為契機(jī),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),河北文安人造板材產(chǎn)業(yè)的“鳳凰涅槃”,是又一個(gè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益共贏的例證。只有污染的企業(yè),沒(méi)有污染的行業(yè),這是堅(jiān)持綠色發(fā)展帶來(lái)的啟示。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界第二位基礎(chǔ)上繼續(xù)增長(zhǎng),粗放式發(fā)展模式加劇了資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化等問(wèn)題,越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路,成為各地的共識(shí)。
山東省濟(jì)寧市副市長(zhǎng)于永生介紹,今年濟(jì)寧市連續(xù)開(kāi)展“百日集中攻堅(jiān)”“利劍治污”等環(huán)保執(zhí)法行動(dòng),集中解決突出環(huán)境問(wèn)題2327個(gè)。“環(huán)保倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效凸顯。前三季度,濟(jì)寧市規(guī)模以上企業(yè)營(yíng)收、利潤(rùn)、利稅分別增長(zhǎng)14%、41.4%、34.7%,為近10年來(lái)最高增幅。”于永生說(shuō)。
用更少的資源,實(shí)現(xiàn)總量更多、質(zhì)量更好的發(fā)展。2016年,我國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、用水量分別比2012年下降17.9%和25.4%。低能耗產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展保證了我國(guó)以較低的能源消費(fèi)增長(zhǎng)支撐了經(jīng)濟(jì)的中高速增長(zhǎng)。
新的發(fā)展勢(shì)頭抓住了世界的目光。2016年我國(guó)綠色債券在境內(nèi)外發(fā)行總量達(dá)2300億元,成為世界最大的綠色債券市場(chǎng)。
如今,我國(guó)已成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源的第一大國(guó),無(wú)論是在核電、風(fēng)能還是電動(dòng)汽車領(lǐng)域,均居全球第一。我國(guó)已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國(guó)家,完成超低排放改造的電廠煤耗達(dá)世界先進(jìn)水平。
深化改革,釋放綠色發(fā)展?jié)撃?/p>
不久前,《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》公布,劍指“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局。這是5年來(lái)中央層面審議通過(guò)的40余項(xiàng)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)具體改革方案之一。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,是一場(chǎng)全方位的變革和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的重塑。一系列促進(jìn)人與自然和諧共生,協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng),建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的政策舉措落地實(shí)施。
政績(jī)考核的“指揮棒”,越來(lái)越清晰地指向綠色低碳。黨的十八屆三中全會(huì)明確要求“糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度評(píng)定政績(jī)的偏向”,資源消耗、環(huán)境保護(hù)等指標(biāo)權(quán)重在政績(jī)考核中不斷提升。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,明確生態(tài)環(huán)境損害“黨政同責(zé)”,開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),生態(tài)環(huán)保“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“失職追責(zé)”的完整責(zé)任鏈條形成。
守住生態(tài)紅線,環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管重拳出擊。今年1月份至10月份全國(guó)實(shí)施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留、移送涉嫌環(huán)境污染犯罪5類案件共32227件,同比增長(zhǎng)126%。
用最嚴(yán)格的制度、最有力的改革舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,邁向更高質(zhì)量的發(fā)展。今天,越來(lái)越多的地區(qū)將保護(hù)生態(tài)環(huán)境與加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換結(jié)合起來(lái),挖掘更多新的增長(zhǎng)動(dòng)能,加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu);越來(lái)越多的企業(yè)面對(duì)綠色浪潮帶來(lái)的深刻變化,主動(dòng)謀求走出自己的綠色發(fā)展之路;越來(lái)越多的社會(huì)公眾自覺(jué)踐行綠色生活方式……
讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提高的增長(zhǎng)點(diǎn),成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn),成為展現(xiàn)我國(guó)良好形象的發(fā)力點(diǎn)。持續(xù)釋放綠色發(fā)展?jié)撃埽拍軐?shí)現(xiàn)一年更比一年好的健康發(fā)展。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曹紅艷)
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