四維支撐 四沿聯(lián)動(dòng)——廣西壯族自治區(qū)開放發(fā)展謀新局
光明日報(bào)記者 周仕興 光明日報(bào)通訊員 陸燕
在廣西北部灣港的碼頭,隨處可見一派繁忙的景象,一艘艘前往東盟國家的貨輪正在裝載貨物。這是廣西著力構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”國際國內(nèi)開放發(fā)展新格局的縮影。近年來,廣西以中新互聯(lián)互通南向通道建設(shè)為抓手,重點(diǎn)打通出海、出邊兩條主干線,全力構(gòu)建面向東盟的國際陸海貿(mào)易新通道,打造西南中南地區(qū)開放發(fā)展新支點(diǎn),形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。
從“通起來”到“聯(lián)起來”
北部灣港至香港“天天班”航線開行、“北部灣港—印度/中東”遠(yuǎn)洋航線首航、“北部灣港—新加坡”天天班公共航線啟動(dòng)……近兩個(gè)月來,北部灣港遠(yuǎn)洋固定航線的空白被填補(bǔ),南向通道得以有效延伸,中國西南內(nèi)陸到全世界的通道被打通,物流時(shí)間、成本大幅降低。
長期處于交通“神經(jīng)末梢”,廣西這些年加快補(bǔ)齊交通運(yùn)力短板,重點(diǎn)打造貫通南北的海鐵聯(lián)運(yùn)國際貿(mào)易物流主干線,鞏固提升連通中南半島的跨境公路運(yùn)輸線,著力解決物流效率低、物流成本高等問題。幾年間,廣西高速公路總里程達(dá)4600多公里,高速鐵路里程達(dá)1812公里,位居全國前列,形成“東進(jìn)、西聯(lián)、北通、南達(dá)”的高鐵路網(wǎng),不僅與4個(gè)鄰省實(shí)現(xiàn)高鐵直通,還與16個(gè)省會(huì)城市實(shí)現(xiàn)動(dòng)車當(dāng)日到達(dá),陸上大通道建設(shè)日益完善。
“打造國際大通道,東南西北各個(gè)方向要‘通起來’,海陸邊江空各類交通網(wǎng)絡(luò)也要‘聯(lián)起來’。”廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務(wù)副主席藍(lán)天立說。目前,廣西在飛航線264條,基本實(shí)現(xiàn)東盟國家主要城市全覆蓋,形成面向東盟的空中國際大通道。廣西北部灣港與7個(gè)東盟國家的47個(gè)港口建立海上運(yùn)輸往來,定期集裝箱外貿(mào)班輪航線達(dá)29條,年貨物吞吐能力超過2億噸,形成內(nèi)陸腹地走向東南亞、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。
從“提速度”到“提質(zhì)量”
“以前報(bào)關(guān)遇上車多,排不上隊(duì),經(jīng)常要從白天等到晚上七八點(diǎn)才能走。”在中越友誼關(guān)報(bào)關(guān)大廳,貨運(yùn)司機(jī)丁守波說,每當(dāng)水果交易旺季,報(bào)關(guān)效率低時(shí)常導(dǎo)致生鮮果蔬變質(zhì),“現(xiàn)在,不僅報(bào)關(guān)手續(xù)簡化了,時(shí)間也大大縮短了。”黨的十九大召開后的一個(gè)月,廣西憑祥海關(guān)就將出口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至0.37小時(shí),進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮至0.9小時(shí),是歷年來月度進(jìn)口通關(guān)時(shí)間最小值。“目前,憑祥海關(guān)開啟水果綠色通道,當(dāng)天進(jìn)出關(guān)的水果當(dāng)天放行。”憑祥海關(guān)通關(guān)管理科科長何建光補(bǔ)充說。
提速度更要提質(zhì)量。借助南向通道建設(shè),廣西海關(guān)對在北部灣4個(gè)港口之間通過穿梭巴士駁運(yùn)的集裝箱貨物,準(zhǔn)許其在北部灣區(qū)域內(nèi)任一監(jiān)管碼頭作業(yè)區(qū)辦理通關(guān)手續(xù),辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)“同城互認(rèn)”,使得港口集裝箱通關(guān)時(shí)間縮短1至3天。廣西還加強(qiáng)與東盟國家海關(guān)通關(guān)便利化合作,打造貿(mào)易便利化升級版。
“為了讓南向陸路通道更快捷通暢,憑祥海關(guān)正進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管方式,改進(jìn)修撤單、退補(bǔ)稅等影響通關(guān)時(shí)間的薄弱環(huán)節(jié),大力壓縮通關(guān)時(shí)間。”廣西憑祥綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任朱厚巖表示,黨的十九大報(bào)告指出要推動(dòng)形成全面開放新格局,綜合保稅區(qū)也正規(guī)劃實(shí)施友誼關(guān)口岸擴(kuò)容提量工程,與越南協(xié)商進(jìn)一步拓寬貨運(yùn)專用通道、推進(jìn)“兩國一檢”通關(guān)模式等。
從“一方利”到“多方贏”
近日,滿載甘肅物產(chǎn)的蘭州至廣西北部灣港國際冷鏈測試班列首次開行。不到4天,班列便到達(dá)北部灣港欽州港,再通過海運(yùn)出口至泰國、緬甸等東盟國家。
這個(gè)班列的開行是廣西積極與重慶、貴州、甘肅以及新加坡等開展合作取得的成果之一。目前,重慶、廣西、貴州、甘肅四省(區(qū)、市)共建南向通道已進(jìn)入機(jī)制化合作階段。“南向通道是開放性通道,歡迎沿線更多中西部省區(qū)參與,實(shí)現(xiàn)共贏。”廣西商務(wù)廳副廳長譚秀洪表示,未來還會(huì)積極協(xié)商推動(dòng)中南半島越南、老撾、柬埔寨等國以及海上印尼、菲律賓、文萊等國參與。
借力南向通道建設(shè),廣西進(jìn)一步筑牢開放平臺(tái),積極與其他省區(qū)市加快重點(diǎn)開放合作園區(qū)的改革與建設(shè)。粵桂(貴港)熱電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園成為兩廣產(chǎn)業(yè)合作新平臺(tái),賀州—肇慶粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)務(wù)實(shí)推進(jìn),百色—文山跨省經(jīng)濟(jì)合作園開園運(yùn)營,河池—黔東南州合作園區(qū)加快建設(shè)。
此外,廣西還在打造多渠道寬領(lǐng)域開放合作平臺(tái),推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。截至目前,廣西已成功舉辦14屆中國—東盟博覽會(huì)和商務(wù)與投資峰會(huì),參與的跨境園區(qū)已覆蓋東盟8國。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園等重大園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合穩(wěn)步推進(jìn),與新加坡、馬來西亞等東盟國家在機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等方面的產(chǎn)業(yè)合作不斷深化,進(jìn)一步推動(dòng)中國—東盟合作關(guān)系升級。
《光明日報(bào)》( 2017年12月20日 01版)
