新華社北京10月24日電 題:肩負(fù)歷史重任 開(kāi)創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)——新一屆中共中央委員會(huì)和中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)誕生記 

　　新華社記者 趙承、霍小光、張曉松、羅爭(zhēng)光

　　在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的遠(yuǎn)征中,開(kāi)啟了嶄新的又一程——

　　2017年10月24日,2300多名黨的十九大代表和特邀代表,以無(wú)記名投票方式,選舉出由376名中央委員、候補(bǔ)中央委員組成的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)和133名中央紀(jì)委委員組成的第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　這是8900多萬(wàn)名黨員的重托,這是13億多人民的期待。

　　肩負(fù)繼往開(kāi)來(lái)的歷史使命,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,決勝全面建成小康社會(huì),奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

　　面向未來(lái),勇?lián)�重任——以�?xí)近平同志為核心的黨中央為十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作指明正確方向 

　　縱觀中華民族百年復(fù)興史,緊要關(guān)頭往往就是幾步。

　　今天,我們正站在這樣一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上——

　　未來(lái)5年,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。既要全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),又要乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。

　　夢(mèng)想就在前方,前路并不平坦。

　　展望未來(lái),新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù),仍然必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),仍然要“爬雪山”“過(guò)草地”。

　　放眼世界,我們正處于百年不遇的大變局之中,國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻,國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生新的變化,世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整,外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。

　　“面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),我們黨要做到‘任憑風(fēng)浪起,穩(wěn)坐釣魚(yú)船’,必須有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。”習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　辦好中國(guó)的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代脈搏、放眼民族未來(lái),高度重視十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作,作出一系列重大部署。

　　2016年2月,中央政治局常委會(huì)會(huì)議專門(mén)研究十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作,決定成立十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組,習(xí)近平總書(shū)記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。

　　一年多來(lái),習(xí)近平總書(shū)記先后3次出席省區(qū)市和中央單位黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議并作重要講話,對(duì)十九屆“兩委”人選考察工作進(jìn)行動(dòng)員部署,提出明確要求;多次聽(tīng)取考察組情況匯報(bào),對(duì)相關(guān)工作作出重要指示。

　　改進(jìn)干部工作、選好用好干部、加強(qiáng)班子建設(shè)……習(xí)近平總書(shū)記全方位深刻闡釋了十九屆“兩委”人選考察工作的重要意義,提出一系列新理念新思想新論斷,從根本上保證了十九大有關(guān)人事準(zhǔn)備工作的正確方向。

　　在此基礎(chǔ)上,2016年6月,中央政治局常委會(huì)、中央政治局會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于認(rèn)真做好十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的意見(jiàn)》,對(duì)十九屆“兩委”的總體要求和人選條件、結(jié)構(gòu)等,提出了明確意見(jiàn)。

　　三個(gè)“著眼于”展現(xiàn)出黨中央籌劃新一屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的宏闊格局——

　　著眼于貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,全面建成小康社會(huì),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展;

　　著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,加強(qiáng)中央委員會(huì)建設(shè),以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政地位;

　　著眼于黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達(dá),確保黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　黨中央強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)持黨的性質(zhì),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,堅(jiān)持政治家集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅(jiān)持信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定,堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線,進(jìn)一步提高民主質(zhì)量和實(shí)效。必須堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合,既充分借鑒近幾屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的經(jīng)驗(yàn),又體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,不斷改進(jìn)完善;堅(jiān)持通盤(pán)考慮,統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織。

　　黨中央明確提出,新一屆中央委員會(huì)肩負(fù)著帶領(lǐng)全黨和全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)的使命,應(yīng)當(dāng)是:

　　——用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝起來(lái),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策,堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,全心全意為人民服務(wù)的政治家集團(tuán);

　　——團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、銳意進(jìn)取,奮發(fā)有為、求實(shí)創(chuàng)新,作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔,全黨全國(guó)各族人民信賴和擁護(hù)的政治家集團(tuán);

　　——走在時(shí)代前列,能夠駕馭復(fù)雜局面,善于應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和斗爭(zhēng),善于治黨治國(guó)治軍,不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)向前發(fā)展的政治家集團(tuán)。

　　黨中央對(duì)新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)同樣寄予厚望——

　　理想信念堅(jiān)定,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,堅(jiān)定執(zhí)行和忠實(shí)捍衛(wèi)黨章;善于從全局上把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;黨性堅(jiān)強(qiáng),公道正派,敢于堅(jiān)持原則,勇于同黨內(nèi)各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和不正之風(fēng)作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

　　按照上述總體要求,黨中央提出,新一屆中委、候補(bǔ)中委人選要按照馬克思主義政治家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,對(duì)其素質(zhì)要求強(qiáng)調(diào)了“五個(gè)帶頭”——

　　帶頭堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,有較高的馬列主義理論素養(yǎng),堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,具有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在政治上清醒堅(jiān)定、在重大問(wèn)題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn);

　　帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,具有破解改革攻堅(jiān)難題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,有較高的專業(yè)水平、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾工作本領(lǐng),能夠擔(dān)當(dāng)重任;

　　帶頭堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng),善于學(xué)習(xí)、思想解放,銳意改革、開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí)、積極作為,有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心,在工作崗位上做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī);

　　帶頭尊崇黨章,堅(jiān)持民主集中制,公道正派,心胸寬廣,善于團(tuán)結(jié)共事,包括團(tuán)結(jié)同自己有不同意見(jiàn)的同志一道工作。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng),自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù);

　　帶頭嚴(yán)守黨的紀(jì)律,遵守廉潔自律準(zhǔn)則,清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。

　　黨中央還提出,新一屆中央紀(jì)委委員人選的素質(zhì)要求應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)——

　　政治堅(jiān)定,對(duì)黨忠誠(chéng)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)、恪盡職守、實(shí)事求是,堅(jiān)決同各種違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為和腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);

　　政策水平高,紀(jì)律觀念強(qiáng)。全面正確地執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),能夠負(fù)責(zé)地開(kāi)展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和承辦黨紀(jì)案件,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,切實(shí)維護(hù)黨員的民主權(quán)利和人民群眾的利益;

　　帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則,嚴(yán)以律己、公道正派、清正廉潔,在黨內(nèi)外有較高威信。

　　2016年7月,十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)了《十九屆“兩委”人選考察工作總體方案》,對(duì)提名名額分配、考察方法步驟以及組織實(shí)施等作出具體安排。

　　按照中央統(tǒng)一部署,2016年7月至2017年6月,十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后組建46個(gè)考察組,分批對(duì)31個(gè)省區(qū)市和124個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、中央金融企業(yè)、在京中央企業(yè)等單位進(jìn)行了考察。中央軍委也派出10個(gè)考察組,對(duì)全軍29個(gè)大單位和軍委機(jī)關(guān)戰(zhàn)區(qū)級(jí)部門(mén)進(jìn)行了考察。

　　“兩委”人選的推薦、考察、提名,嚴(yán)格按照中央規(guī)定的程序和方法進(jìn)行,總體上經(jīng)過(guò)“綜合分析研究,確定考察單位”“談話調(diào)研和推薦,確定考察對(duì)象”“深入考察,提出遴選對(duì)象”“聽(tīng)取考察組匯報(bào),提出建議名單”4個(gè)大的步驟,全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。

　　十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi)7次會(huì)議,中央政治局常委會(huì)先后召開(kāi)6次會(huì)議,逐一聽(tīng)取各考察組的匯報(bào),研究提出了十九屆“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。

　　樹(shù)高標(biāo)準(zhǔn),立嚴(yán)要求——把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對(duì)廉潔問(wèn)題“零容忍”,嚴(yán)把政治關(guān)和廉潔關(guān) 

　　選人用人,標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。

　　黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,進(jìn)一步明確了正確的用人導(dǎo)向和好干部標(biāo)準(zhǔn):

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到對(duì)黨忠誠(chéng);中央委員會(huì)成員要帶頭做到把握大局、帶頭堅(jiān)持民主集中制、帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)、帶頭遵守廉政規(guī)則、帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)……

　　肩負(fù)新的使命,領(lǐng)航偉大復(fù)興,未來(lái)的中國(guó)需要一個(gè)怎樣的政治家集團(tuán)?

　　習(xí)近平總書(shū)記明確指出,完成黨和人民事業(yè)發(fā)展的繁重任務(wù),需要選拔一批政治強(qiáng)、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的領(lǐng)導(dǎo)骨干。

　　選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干,必須堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,對(duì)政治上不過(guò)關(guān)的“一票否決”——

　　政治問(wèn)題,任何時(shí)候都是根本性的大問(wèn)題。

　　為使政治素質(zhì)的考察由虛變實(shí),考察組堅(jiān)持用《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》作為衡量人選的政治標(biāo)準(zhǔn),用“四個(gè)意識(shí)”來(lái)檢驗(yàn)人選的政治素質(zhì),深入考察人選的政治立場(chǎng)、政治定力和遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的情況。

　　不能同黨中央保持高度一致、自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的,一票否決;對(duì)黨中央決策部署態(tài)度曖昧甚至心懷不滿、另搞一套的,一票否決;骨頭不硬、見(jiàn)風(fēng)使舵、愛(ài)惜羽毛、當(dāng)所謂“開(kāi)明紳士”、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?一票否決……

　　不少同志反映,這次考察劃出了“紅線”和“硬杠杠”,“政治關(guān)”把得緊、把得實(shí),凡是政治上靠不住的,不僅沒(méi)有被選上來(lái),而且還被堅(jiān)決調(diào)整下去。

　　與此同時(shí),那些在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定的干部,那些政治可靠、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?那些強(qiáng)力推動(dòng)本單位改革事業(yè)的干部,脫穎而出,進(jìn)入“兩委”人選考察范圍。

　　選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干,必須堅(jiān)持對(duì)廉潔問(wèn)題“零容忍”,防止“帶病提名”“帶病當(dāng)選”——

　　嚴(yán)把人選廉潔關(guān),確保新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的純潔性,成為十九屆“兩委”人選考察工作一項(xiàng)鐵的原則。

　　對(duì)每個(gè)人選都做到干部檔案必審、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)必聽(tīng)、線索具體具有可查性信訪舉報(bào)必查;對(duì)巡視、審計(jì)反映的情況,受黨紀(jì)政紀(jì)處分情況等,深入分析、作出評(píng)判;對(duì)干部“8小時(shí)外”情況延伸了解……一道道關(guān)口,使廉政考察“硬”起來(lái)。

　　對(duì)考察中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和了解到的線索,考察組認(rèn)真核查,不放過(guò)任何一個(gè)問(wèn)題和疑點(diǎn)。

　　有人反映一名干部移栽古樹(shù)到自家院落,考察組立即派人暗中實(shí)地查看;有人反映一名干部打電話為其領(lǐng)導(dǎo)拉票,考察組專門(mén)與當(dāng)事人談話,并請(qǐng)省委及組織部通過(guò)其他途徑從多方面進(jìn)行核實(shí)……

　　在“放大鏡”下,一些有“硬傷”的干部被排查出來(lái)。

　　在某地,考察組了解到兩名呼聲較高的干部涉及廉政問(wèn)題后,堅(jiān)決將其排除在會(huì)議推薦參考名單外。考察結(jié)束后,這兩名干部因涉嫌職務(wù)犯罪被立案?jìng)刹椤?/p>

　　選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干,必須堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢?在人選把關(guān)上做到實(shí)事求是——

　　選人用人,為的是干事創(chuàng)業(yè)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要注重干部實(shí)際工作能力,重視那些在基層扎實(shí)歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練、干出突出工作成績(jī)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的干部,重視那些銳意進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母飳?shí)干家,重視那些具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、有本事、善治理的行家里手。

　　某地一名女干部,原被列為考察對(duì)象,但通過(guò)深入考察和綜合研判,考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距。經(jīng)慎重考慮,并與地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通,最終沒(méi)有將其列入,而是將一名政治素質(zhì)好、長(zhǎng)期在艱苦地區(qū)、成績(jī)比較突出的干部列入名單。

　　堅(jiān)持實(shí)事求是、以事?lián)袢?不僅革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念,而且?guī)��?lái)了重人才、重專業(yè)的新變化。

　　在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位,考察組按照“政治家+專門(mén)家”的要求考察人選,既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局,又看其是否具有較高知識(shí)層次和專業(yè)素養(yǎng),是否在關(guān)鍵時(shí)刻具備一錘定音的專業(yè)決斷。

　　政治上立不住的,不列入考察;廉潔上有瑕疵的,不列入考察;能力上不突出的,不列入考察。

　　堅(jiān)持差額考察、差額遴選、好中選優(yōu),綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構(gòu)等情況,有152名考察對(duì)象沒(méi)有列為遴選對(duì)象。

　　大家反映,與以往相比,這次考察標(biāo)準(zhǔn)更高、把關(guān)更嚴(yán)、效果更好,不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量,也為今后選人用人立起了標(biāo)桿,為干部成長(zhǎng)指明了方向。

　　不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”——把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、講實(shí)效的民主 

　　2016年8月初,某省一名干部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦。

　　根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),這名干部準(zhǔn)備過(guò)去“開(kāi)個(gè)會(huì)、投個(gè)票”了事。不曾想,考察組既沒(méi)有開(kāi)大會(huì)也沒(méi)有搞投票,而是采取了與其談話的方式。更出乎意料的是,談話不只是推薦一下人選、發(fā)表幾句看法,而是“非常深入,不定調(diào)子、也不限時(shí)間,問(wèn)得非常細(xì)、非常耐心,前后有兩三個(gè)小時(shí)”。

　　不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”,代之以深入的談話調(diào)研,這一變化集中體現(xiàn)了十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的理念創(chuàng)新。

　　據(jù)一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹,以往考察工作第一步是召開(kāi)省區(qū)市黨委全委(擴(kuò)大)會(huì)議,進(jìn)行投票推薦。這種“大會(huì)海推”“劃票打勾”的辦法選干部,由于信息不對(duì)稱,很多人投關(guān)系票、人情票,選出來(lái)的不一定都是最優(yōu)秀的干部,而且?guī)��?lái)拉票、賄選等諸多弊端,甚至催生出“期權(quán)”“期貨”交易。這樣的民主變了味,走偏了方向。干部不負(fù)責(zé)任,黨組織卸掉了責(zé)任,黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化。

　　針對(duì)這一問(wèn)題,2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,重新定位了民主推薦的功能作用:不是不要票,而是不“唯票”。

　　“我們要發(fā)揚(yáng)民主,但不能讓選票把黨管干部原則架空了。”十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作啟動(dòng)后,習(xí)近平總書(shū)記明確提出,不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”,選人用人,黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把好關(guān)。

　　根據(jù)中央要求,考察組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái),在考察工作全過(guò)程充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,體現(xiàn)在推薦方式的改進(jìn)上——先進(jìn)行談話調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn),提出參考名單后,再進(jìn)行會(huì)議推薦。

　　一位干部反映,動(dòng)輒幾百人“大呼隆”的投票場(chǎng)面不見(jiàn)了,但談話范圍擴(kuò)大了,談話內(nèi)容深入了。考察組找他們面對(duì)面談話,廣泛深入聽(tīng)取意見(jiàn),“這是真名實(shí)姓、實(shí)名推薦,參加談話的比過(guò)去參加會(huì)議推薦的人數(shù)還要多”。

　　“干部心態(tài)很平靜,領(lǐng)導(dǎo)身邊很清靜,社會(huì)反映很安靜。”一名在地方工作多年的干部反映,以往考察組一來(lái)就開(kāi)推薦大會(huì),搞得滿城風(fēng)雨,搞得一些干部心浮氣躁。這次要不是參加談話,還不知道考察組在這里開(kāi)展工作。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,體現(xiàn)在談話方式的改進(jìn)上——談話從考察的一個(gè)環(huán)節(jié)拓展到全過(guò)程,談話的針對(duì)性、實(shí)效性和靈活性也更強(qiáng)了。

　　不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”,不是不要民主,而是要將民主的真實(shí)性、有效性充分發(fā)揮出來(lái),進(jìn)一步提升黨內(nèi)民主的質(zhì)量和實(shí)效。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),考察組平均每個(gè)省談話1500多人次,比過(guò)去參加會(huì)議推薦的人數(shù)大大增加。每次談話作用也不盡相同,有的重在舉薦聚焦,有的重在比較遴選,有的重在深入評(píng)價(jià),有的重在具體研判。

　　一位老同志說(shuō),延安時(shí)期,黨組織為了解干部情況,晚上提著馬燈翻山越嶺找干部談話,一談就是一宿。改革開(kāi)放初期,正是用人之際,很多時(shí)候,組織上也是一整天一整天找干部談話。“今天,黨的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來(lái)了。”

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,還體現(xiàn)在黨內(nèi)民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一上——選人過(guò)程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,也要重視民主基礎(chǔ)上的集中。

　　考察組在充分聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出的會(huì)議推薦參考名單,需要上報(bào)十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組同意,這是第一次民主基礎(chǔ)上的集中;會(huì)議推薦后,考察組還要將考察對(duì)象初步人選再次上報(bào)審批,這是進(jìn)一步的集中。

　　通過(guò)這樣的方法步驟,不僅符合“民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”的本質(zhì)要求,也有利于把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用落到實(shí)處,得到廣大干部群眾贊同和擁護(hù)。

　　在對(duì)某省一名干部進(jìn)行考察時(shí),有同志對(duì)其工作方式持有不同看法。

　　考察組不唯票、不武斷,深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),這名干部個(gè)性強(qiáng)、不怕得罪人,一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊,引起一些既得利益人士的非議,卻得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。

　　“如果按過(guò)去先進(jìn)行投票推薦,這名干部可能就被擋在考察視線之外了。”考察組負(fù)責(zé)人事后說(shuō)。

　　既回歸本真又改革創(chuàng)新,既充滿智慧又深得人心,大家普遍反映,考察工作認(rèn)真貫徹黨中央新理念新要求和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,充分吸收十八大以來(lái)干部工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),是民主質(zhì)量的提升、是選人質(zhì)量的提升。

　　精準(zhǔn)選人,科學(xué)用人——大力創(chuàng)新考察方式方法,把黨和人民事業(yè)需要的好干部選出來(lái) 

　　習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào),要改進(jìn)考察工作的理念思路、程序步驟、方式方法,做到考準(zhǔn)考實(shí)干部、用對(duì)用好干部。

　　如何考準(zhǔn)考實(shí)?總書(shū)記指出,一要深入細(xì)致,多渠道、多層次、多側(cè)面了解情況;二要全面辯證,既知人之長(zhǎng)、知人之短,也知人長(zhǎng)中之短、知人短中之長(zhǎng);三要看事業(yè)需要,把事業(yè)需要、崗位要求同促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方積極性結(jié)合起來(lái)。

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組和各考察組瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的目標(biāo),積極探索、成功實(shí)踐了一系列新方法新舉措。

　　——?jiǎng)?chuàng)新考察方式,既深入談話,又實(shí)地察看。

　　考察的目的是聽(tīng)實(shí)話、察實(shí)情。考察組聚焦這一目標(biāo)要求,堅(jiān)持走群眾路線,千方百計(jì)改進(jìn)考察方式。

　　談話前做好準(zhǔn)備工作,精心設(shè)計(jì)問(wèn)題,找準(zhǔn)談話的切入點(diǎn)和著力點(diǎn);談話中不限時(shí)間,有的一談就是兩三個(gè)小時(shí),有的白天沒(méi)談完晚上接著談;遇到思想上有顧慮的,放下筆記本、關(guān)上電腦,營(yíng)造寬松環(huán)境……

　　作為談話的補(bǔ)充,考察組十分注重實(shí)地考察、拓展延伸,采取明察暗訪方式,深入了解人選的真實(shí)情況:

　　打車(chē)去城市街區(qū)、商鋪、公園廣場(chǎng),觀市容市貌、聽(tīng)街談巷議、看重點(diǎn)項(xiàng)目;深入農(nóng)村、走進(jìn)貧困戶察看脫貧攻堅(jiān)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況;登門(mén)聽(tīng)取老同志意見(jiàn)……

　　大家反映,這次考察談話從從容容、踏踏實(shí)實(shí),考察組問(wèn)得很細(xì)、很實(shí),自己有責(zé)任講真話、講心里話。

　　——改進(jìn)考察材料,從“拍照片”到“錄視頻”。

　　考察材料是考察成果的體現(xiàn),也是考察工作水平的展示。

　　為達(dá)到“表達(dá)更精準(zhǔn)、內(nèi)容更具體、語(yǔ)言更平實(shí)、特點(diǎn)更鮮明”的要求,各考察組紛紛拿出了“繡花”功夫。

　　有的抓住人選關(guān)鍵信息、個(gè)性化特征,準(zhǔn)確概括其特點(diǎn),著力刻畫(huà)其形象;有的用事實(shí)說(shuō)話,干部的德才表現(xiàn)更加真實(shí)具體,有血有肉。

　　聽(tīng)取考察組匯報(bào)時(shí),有的領(lǐng)導(dǎo)同志評(píng)價(jià)道:“畫(huà)得像、畫(huà)得準(zhǔn),看了考察材料如見(jiàn)其人。”

　　——強(qiáng)化分析研判,透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

　　黨中央明確提出,十九屆“兩委”人選考察工作要注重觀察干部的綜合表現(xiàn),既看業(yè)務(wù)發(fā)展,又看黨建工作;既看工作結(jié)果,又看主觀努力;既看現(xiàn)實(shí)情況,又看發(fā)展趨勢(shì);既看領(lǐng)導(dǎo)班子整體,又看干部個(gè)人表現(xiàn);注重在比較中識(shí)別干部,從政治素質(zhì)、工作經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)、道德品行以及整個(gè)班子的相容性和匹配度等方面進(jìn)行比較分析。

　　各考察組堅(jiān)持“交換、比較、反復(fù)”,深入分析研判,對(duì)干部作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

　　在對(duì)一名人選進(jìn)行考察時(shí),有同志覺(jué)得這名干部工作經(jīng)歷豐富,特點(diǎn)不好把握。經(jīng)過(guò)集體分析,考察組認(rèn)為,這名干部任市委書(shū)記時(shí)注重抓農(nóng)村脫貧、農(nóng)民增收;任政府副職后,仍然盯住脫貧攻堅(jiān),接著原來(lái)的思路干,而且干出了成效,說(shuō)明他有韌勁,有“釘釘子”精神。

　　對(duì)一名考察對(duì)象,考察組聽(tīng)到了一些不同的聲音。本著對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則,考察組一方面多方求證,一方面多次研究,逐漸對(duì)其有了更形象更直觀更深入的認(rèn)識(shí),弄清了一些同志對(duì)他有不同看法的原因,得出了這名干部存在的是工作方法問(wèn)題而非原則問(wèn)題的結(jié)論。

　　這次考察工作既是對(duì)黨內(nèi)政治生態(tài)的一次檢驗(yàn),也是對(duì)全體黨員紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)的一次歷練。

　　鑒于此前發(fā)生的遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案,習(xí)近平總書(shū)記明確要求,十九屆“兩委”人選考察工作,要以最堅(jiān)決態(tài)度、最果斷措施,確保風(fēng)清氣正,推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。

　　各考察組嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)紀(jì)律要求,建立健全制度,讓“規(guī)矩?zé)o所不貫”;堅(jiān)決克服抹不開(kāi)情面的心態(tài),嚴(yán)肅處理那些打“擦邊球”、穿“隱身衣”、搞“變臉術(shù)”等形形色色的違規(guī)違紀(jì)違法行為。

　　千挑萬(wàn)選,千錘百煉。

　　經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)科學(xué)的深入考察、比較擇優(yōu),十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出了十九屆“兩委”人選遴選對(duì)象。2017年9月25日,中央政治局常委會(huì)統(tǒng)籌考慮,研究提出“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單。9月29日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,審議通過(guò)了“兩委”候選人預(yù)備人選建議名單,并決定提交黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì)選舉。

　　領(lǐng)航中國(guó),繼往開(kāi)來(lái)——新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理,值得全黨全軍全國(guó)各族人民信賴 

　　治國(guó)之要,首在用人。

　　領(lǐng)航民族復(fù)興偉業(yè)的中國(guó)共產(chǎn)黨,再一次選出堪當(dāng)重任的政治家集團(tuán)。

　　2017年10月20日,黨的十九大主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議。受十八屆中央政治局委托,劉云山就十九屆中央委員會(huì)委員、候補(bǔ)委員和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選建議名單作說(shuō)明。大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議經(jīng)過(guò)表決,通過(guò)了十八屆中央政治局提出的建議名單,提交全體代表醞釀。

　　大會(huì)期間,出席黨的十九大的代表和特邀代表嚴(yán)肅審議人選建議名單,認(rèn)真參加醞釀?dòng)懻?體現(xiàn)了對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神。

　　代表們普遍認(rèn)為,“兩委”人選的提名,堅(jiān)持民主集中制原則,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,充分凝聚了全黨的意愿,具有廣泛和堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

　　代表們高度評(píng)價(jià)這份建議名單,認(rèn)為這是一個(gè)考慮周全、比較成熟的方案,預(yù)備人選整體素質(zhì)優(yōu)秀,結(jié)構(gòu)科學(xué)合理,特別是充實(shí)了一批具有很強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定推動(dòng)和實(shí)踐黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略,在工作崗位上做出突出成績(jī),自覺(jué)弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng),在干部群眾中有較高威信的優(yōu)秀干部,體現(xiàn)了我們黨的廣泛凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

　　偉大的事業(yè)需要一代代共產(chǎn)黨人前赴后繼、不懈奮斗。代表們指出,十八屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)許多同志,以黨和人民的事業(yè)為重,從中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)退下來(lái),表現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。代表們向他們表示崇高敬意。

　　大會(huì)期間,各代表團(tuán)以差額選舉方式對(duì)“兩委”人選進(jìn)行預(yù)選。提名十九屆中央委員候選人222名,差額18名,當(dāng)選204名,差額比例為8.8%。提名候補(bǔ)中央委員候選人189名,差額17名,當(dāng)選172名,差額比例為9.9%。提名中央紀(jì)委委員候選人144名,差額11名,當(dāng)選133名,差額比例為8.3%。

　　10月22日晚和23日上午,大會(huì)主席團(tuán)第三次和第四次會(huì)議通過(guò)了經(jīng)預(yù)選產(chǎn)生的“兩委”候選人名單。

　　候選人名單中,十八屆中央委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名132名,占35.1%;新提名244名,占64.9%。十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員中繼續(xù)提名10名,占7.5%;新提名123名,占92.5%。

　　10月24日上午,人民大會(huì)堂大禮堂內(nèi),氣氛莊重?zé)崃摇Ｔ诹?xí)近平主持下,大會(huì)舉行正式選舉。經(jīng)過(guò)發(fā)放選票、填寫(xiě)選票和投票、計(jì)票,出席大會(huì)的2300多名代表和特邀代表選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。

　　雷鳴般的掌聲,在萬(wàn)人大禮堂久久回蕩!

　　這是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的祝賀與贊許,更是對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)創(chuàng)復(fù)興偉業(yè)的信心與期望。

　　從新一屆中央委員會(huì)組成人員看,主體為省部級(jí)和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)區(qū)職以上領(lǐng)導(dǎo)骨干,也有一些地市級(jí)和軍隊(duì)軍級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及金融企業(yè)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、高等院校、科研單位的領(lǐng)導(dǎo)人員,還有工人、農(nóng)民中的優(yōu)秀代表和解放軍英模代表,專家、學(xué)者和各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀代表。

　　新一屆中央委員會(huì)組成人員平均年齡57歲,女干部30名,少數(shù)民族干部38名;具有大學(xué)以上學(xué)歷的占98.1%,有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占43.9%,中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士25名。

　　從新一屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)組成人員看,主體是省區(qū)市紀(jì)委書(shū)記、中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)等紀(jì)檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)同志,還有有關(guān)方面和單位的負(fù)責(zé)同志。

　　代表們一致表示,新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì),集中了各地區(qū)、各部門(mén)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)黨的執(zhí)政骨干和優(yōu)秀代表,整體素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)比較合理、分布比較均衡,是一個(gè)符合中央要求和干部群眾期待,適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要,朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、值得信賴的中央領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨人的純潔性、先進(jìn)性薪火相傳,領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力生生不息。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,必將繼續(xù)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,向著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)繼續(xù)前進(jìn)!