“新的發(fā)展階段”，新在哪，意義何在？

　　7月26日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)專題研討班上的重要講話中提出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段”。這一重大戰(zhàn)略判斷是習(xí)近平總書記堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位上來思考，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考的結(jié)果，對(duì)我們進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)影響重大、意義深遠(yuǎn)。

　　新的發(fā)展階段是一個(gè)什么階段？

　　深入分析世情、國(guó)情、黨情的變化，科學(xué)判斷我國(guó)社會(huì)所處的歷史方位和發(fā)展階段，認(rèn)識(shí)和把握我國(guó)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，是我們黨制定政策的基本依據(jù)，也是我們黨治國(guó)理政的基本經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中明確指出：“黨的十八大以來，在新中國(guó)成立特別是改革開放以來我國(guó)發(fā)展取得的重大成就基礎(chǔ)上，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新的發(fā)展階段。”“歷史性變革”“新的歷史起點(diǎn)”“新的發(fā)展階段”，這些關(guān)鍵詞是對(duì)歷史方位和發(fā)展階段的最新概括。

　　一是仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段。社會(huì)主義初級(jí)階段是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)。習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次指出，強(qiáng)調(diào)總依據(jù)，是因?yàn)樯鐣?huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際，全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。他指出，不僅在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中要始終立足初級(jí)階段，而且在政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中也要始終牢記初級(jí)階段；不僅在經(jīng)濟(jì)總量低時(shí)立足初級(jí)階段，而且在經(jīng)濟(jì)總量提高后仍然要牢記初級(jí)階段；不僅在謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展時(shí)要立足初級(jí)階段，而且在日常工作中也要牢記初級(jí)階段。因此，“新的發(fā)展階段”不是脫離社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)標(biāo)新立異的概念，而是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)河中的一段，是社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展到新的歷史時(shí)期的體現(xiàn)。

　　二是處于全面建成小康社會(huì)與開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵階段。為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，我們確定了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)：到2020年，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年的基礎(chǔ)上翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，即中華人民共和國(guó)成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。現(xiàn)在，我們站在了“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上。“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)清晰地指明了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略步驟，展現(xiàn)出步步推進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的歷史發(fā)展脈絡(luò)。因此，現(xiàn)在提出“新的發(fā)展階段”，是處于全面建成小康社會(huì)決勝階段與開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程相統(tǒng)一的歷史時(shí)期。

　　三是處于中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的關(guān)鍵期。習(xí)近平總書記指出：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，鄧小平同志為它確定了基本思路和基本原則，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以胡錦濤同志為總書記的黨中央在這篇大文章上都寫下了精彩的篇章。現(xiàn)在，我們這一代共產(chǎn)黨人的任務(wù)，就是繼續(xù)把這篇大文章寫下去。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，開啟了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新階段。5年來，黨中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展大勢(shì)，順應(yīng)實(shí)踐要求和人民愿望，推出一系列重大戰(zhàn)略舉措，出臺(tái)一系列重大方針政策，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。同時(shí)，習(xí)近平總書記要求，全黨同志要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，按照新要求制定黨和國(guó)家大政方針，完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)把中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

　　新的發(fā)展階段“新”在哪里？

　　社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史發(fā)展階段，隨著時(shí)代條件和社會(huì)環(huán)境的不斷變化，在不同時(shí)期必然會(huì)呈現(xiàn)出不同的階段性特征。因此，深刻認(rèn)識(shí)和把握新的發(fā)展階段新的特點(diǎn)，是我們制定方針、描繪藍(lán)圖的基本依據(jù)。

　　從世情看，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流沒有變，但中國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)際環(huán)境發(fā)生了很大變化。當(dāng)前，人類社會(huì)正處在一個(gè)大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)代。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育，新的增長(zhǎng)動(dòng)能不斷積聚，各國(guó)利益深度融合。世界經(jīng)濟(jì)仍將處在深度調(diào)整中，復(fù)雜性、脆弱性、不穩(wěn)定性、不確定性將更加凸顯。經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致政治、安全難題叢生，也會(huì)反過來抑制經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。恐怖主義、極端主義、分裂主義等非傳統(tǒng)安全威脅繼續(xù)突出。經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折，“逆全球化”思潮日益顯現(xiàn)，當(dāng)今世界正面臨開放與保守、合作與封閉、變革與守舊的重要抉擇。但我們也應(yīng)看到，當(dāng)今世界，各國(guó)之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對(duì)美好生活的向往從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。中國(guó)也正處在同世界深度融合、深度互動(dòng)、向世界深度開放的新階段。

　　從國(guó)情來看，社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，但基本國(guó)情的內(nèi)涵在不斷發(fā)生新的變化。習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出：“經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平明顯提高；人民生活顯著改善，對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，人民群眾的需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。”這段論述對(duì)國(guó)情的新特點(diǎn)做了清晰的闡述，主要有兩點(diǎn)：

　　一是社會(huì)生產(chǎn)力有了很大發(fā)展。現(xiàn)在，我們面對(duì)的已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)力問題，而是要按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問題。二是人民群眾生活明顯改善。過去，我們主要解決的是溫飽問題，是總量不足的問題，現(xiàn)在面對(duì)的主要是結(jié)構(gòu)問題，是怎樣更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的問題。同時(shí)，習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出了“四個(gè)更好”，即更好解決我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的各種問題，更好實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，更好發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。這實(shí)際上指明了新的發(fā)展階段的歷史使命和根本任務(wù)。

　　從黨情看，隨著世情、國(guó)情的變化，黨員隊(duì)伍、黨的自身建設(shè)以及承擔(dān)的歷史使命都呈現(xiàn)出一些新的變化。近些年來，黨員數(shù)量增長(zhǎng)很快，結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、素質(zhì)在提高，但也面臨不少新挑戰(zhàn)。如有的黨組織對(duì)發(fā)展黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理，黨員管理方式和手段比較單一，流動(dòng)黨員管理機(jī)制還不健全，等等。黨的十八大以來，我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，形成反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)，黨內(nèi)政治生活氣象更新。但同時(shí)，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊(duì)伍構(gòu)成是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決。一些黨員、干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺。因此，這些年，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要清醒認(rèn)識(shí)黨面對(duì)的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，一再要求全黨做好應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

　　新的發(fā)展階段意義何在？

　　習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義不斷取得的重大成就，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍，意味著社會(huì)主義在中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力并不斷開辟發(fā)展新境界，意味著中國(guó)特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、提供了中國(guó)方案。

　　“三個(gè)意味著”的重要論述深刻闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段的歷史意義、時(shí)代意義和世界意義。

　　首先，中國(guó)特色社會(huì)主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出各種代價(jià)取得的根本成就。在96年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程中，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行28年浴血奮戰(zhàn)，打敗日本帝國(guó)主義，推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，完成新民主主義革命，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍；團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民完成社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，消滅一切剝削制度，推進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍；團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，人民生活顯著改善，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，國(guó)際地位顯著提高，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人民從站起來到富起來、強(qiáng)起來的偉大飛躍。正如習(xí)近平總書記所指出的“我們前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心”，這是對(duì)“強(qiáng)起來”后的中國(guó)歷史地位的精辟總結(jié)。

　　其次，中國(guó)道路的成功探索與推進(jìn)表明，社會(huì)主義仍然具有旺盛生命力。與資本主義相比，社會(huì)主義是新生事物，探索中出現(xiàn)曲折和反復(fù)并不奇怪。蘇聯(lián)解體、東歐劇變，就是社會(huì)主義探索過程中的巨大挫折，社會(huì)主義也在世界格局中陷入了低谷，但社會(huì)主義歷史并沒有終結(jié)。從當(dāng)今世界形勢(shì)看，壟斷資本主義正陷于深刻的危機(jī)，呈衰落趨勢(shì)，證明資本主義并非就是天然合理、永世長(zhǎng)存的好制度；另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義取得的偉大成就，向全世界充分展示了社會(huì)主義制度對(duì)資本主義制度的優(yōu)越性。社會(huì)主義取代資本主義，這是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

　　再次，中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就已經(jīng)證明，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是帶領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的正確道路。選擇一條什么樣的發(fā)展道路實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是包括中國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)展中國(guó)家面臨的一道難題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些發(fā)展中國(guó)家如拉美國(guó)家采納了西方模式，按照“華盛頓共識(shí)”所主張的現(xiàn)代化道路，搞以“自由化、私有化、市場(chǎng)化”為基本價(jià)值取向的新自由主義，結(jié)果黨爭(zhēng)紛起、社會(huì)動(dòng)蕩、人民流離失所，至今都難以穩(wěn)定下來，教訓(xùn)十分深刻，也由此使我們?cè)黾恿藢?duì)陷入“拉美陷阱”的高度警惕。與此相反，中國(guó)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，立足基本國(guó)情，既學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，又不照抄照搬別國(guó)經(jīng)驗(yàn)、別國(guó)模式，走出了一條成長(zhǎng)于資本主義體系之外，打破對(duì)西方路徑依賴的實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的獨(dú)特道路。正如習(xí)近平總書記指出的，中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案。(中央文獻(xiàn)研究室 林小波)