新華社北京9月26日電(記者安蓓、高敬)經(jīng)過兩年多試點,我國的國家公園體制26日正式亮相。根據(jù)《建立國家公園體制總體方案》,到2020年,中國建立國家公園體制試點基本完成,整合設(shè)立一批國家公園,分級統(tǒng)一的管理體制基本建立,國家公園總體布局初步形成。

　　“這標志著我國國家公園體制的頂層設(shè)計初步完成,國家公園建設(shè)進入實質(zhì)性階段。”中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長王毅說。

　　方案明確,我國的國家公園體制以加強自然生態(tài)系統(tǒng)原真性、完整性保護為基礎(chǔ),以實現(xiàn)國家所有、全民共享、世代傳承為目標。國家公園內(nèi)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)由中央政府和省級政府分級行使,條件成熟時,逐步過渡到由中央政府直接行使。

　　目前世界上已有100多個國家建立了近萬個國家公園,但各國對國家公園的內(nèi)涵界定不盡相同。根據(jù)方案,國家公園是指由國家批準設(shè)立并主導(dǎo)管理,邊界清晰,以保護具有國家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的,實現(xiàn)自然資源科學(xué)保護和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。國家公園是我國自然保護地最重要類型之一,屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍,實行最嚴格的保護。

　　方案明確,中國的國家公園堅持生態(tài)保護第一,把最應(yīng)該保護的地方保護起來,給子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn);堅持國家代表性,以國家利益為主導(dǎo),堅持國家所有,具有國家象征,代表國家形象,展現(xiàn)中華文明;堅持全民公益性,堅持全民共享,著眼于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,開展自然環(huán)境教育,為公眾提供親近自然、體驗自然、了解自然以及作為國民福利的游憩機會。

　　到目前,我國已設(shè)立10個國家公園體制試點,分別是三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、湖北神農(nóng)架、福建武夷山、浙江錢江源、湖南南山、北京長城和云南普達措國家公園體制試點。