昨日上午，北京市十四屆人大常委會第四十次會議召開，市財政局局長李穎津向大會作了《關于北京市2016年市級決算草案的報告》和《關于北京市2017年上半年預算執(zhí)行情況的報告》。

　　記者獲悉，去年市級“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計7.34億元，市級各部門用在接待、出國（境）、公務車保養(yǎng)更新上的經(jīng)費同口徑下降25.8%，其中，公務接待費下降幅度最大。

　　【三公經(jīng)費】

　　公務接待費連續(xù)兩年降幅最大

　　李穎津介紹，各部門深入貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴控行政成本，市級“三公經(jīng)費”財政撥款支出合計7.34億元，剔除經(jīng)報國務院批準更新購置國Ⅰ國Ⅱ執(zhí)法公務車輛因素，同口徑下降25.8%。

　　從分項上看，公務接待費用降幅最大，2016年公務接待費2005萬元，比年初預算3500萬元減少1495萬元，下降42.7%。記者了解到，上一年度“三公”經(jīng)費中，公務接待費也是降幅最大的項目。

　　據(jù)介紹，公務接待費的持續(xù)下降，主要因為北京市嚴格貫徹落實中央和市委、市政府厲行節(jié)儉的一系列政策要求，從嚴控制公務接待規(guī)模和接待標準。

　　次之是因公出國（境）費用，2016年度決算1.13億元，比年初預算15200萬元減少3882萬元，下降25.5%。

　　去年公務用車購置和運行維護費60056萬元，同口徑下降24.8%。其中，公務用車購置費22640萬元，主要是為了貫徹京津冀大氣污染防治措施，經(jīng)報請國務院批準，對部分國1、國2排放標準的執(zhí)法公務車進行更新。

　　【財政收入】

　　去年全市財政收入破5000億

　　據(jù)介紹，2016年，預算執(zhí)行取得積極效果實現(xiàn)財政收入規(guī)模與質(zhì)量雙提升。“四本預算”完成目標。其中，全市一般公共預算收入完成5081.3億元，首次突破5000億大關，增長7.5%。稅收收入占比近九成，科技創(chuàng)新成為財政收入穩(wěn)定增長新動力，高新技術企業(yè)、規(guī)模以上現(xiàn)代制造業(yè)貢獻財政收入均實現(xiàn)20%以上的增長，總部企業(yè)貢獻了近四成收入。在監(jiān)管加力中增強預算約束，加強政府性債務管理，全市政府性債務余額下降了40.5%。

　　去年，用于城市副中心建設的發(fā)展基金21.2億元。投入73億元，建立市對區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付資金與人口調(diào)控、疏解非首都功能掛鉤機制。投入56億元，支持京臺高速等高速公路以及城際鐵路建設，加快京津冀一體化發(fā)展。

　　在交通擁堵治理方面，去年投入295億元，主要用于加快軌道交通建設速度，其中，16號線北段建成通車，12、17、19號線以及新機場線加快建設，通車里程新增20公里。投入143.1億元，保障全市地面公交平穩(wěn)運行。投入2億元開展停車綜合治理試點。

　　在大氣污染治理方面，投入39.9億元，全年完成8488蒸噸燃煤爐改造和663個村煤改清潔能源任務。投入22.8億元，淘汰老舊機動車44萬輛。投入2.1億元，調(diào)整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)335家。

　　住房保障和提高教育醫(yī)療水平也是政府的兩個花錢“大頭兒”。去年，投入290.1億元，推動完成全市保障房新開工5.6萬套、竣工6.4萬套、棚戶改造等建設任務。投入115.3億元保障義務教育階段減免政策落實，改善辦學條件，加大普惠性幼兒園學位供給，推進普通中小學集團化辦學、學區(qū)制改革和九年一貫制學校建設。

　　【決算公開】

　　公開決算市級部門增至156個

　　記者從會上了解到，今年是新的《預算法實施條例》實施第一年，此次將提交市人大常務委員會審議部門決算（草案）的市級部門數(shù)量增至l56個，比去年增加13家。2016年度部門決算公開的市級部門基本實現(xiàn)除涉密部門外全公開。

　　為了讓公眾更清晰了解政府的錢是怎么花出去的，今年的市級部門決算公開要求，新增加《政府采購情況表》，表中列示采購計劃和采購金額。此外，還將細化編制市級預算部門所屬二級單位支出情況，讓公眾更加全面了解各部門的支出結(jié)構(gòu)。此外，“三公”經(jīng)費統(tǒng)計范圍擴大到所有使用財政資金的單位。在部門決算說明中，每個部門增加本部門績效評價工作開展情況；同時，部分重點預算單位選擇30個績效評價自評報告公開。

　　據(jù)介紹，各部門決算，在市人大常委會審議批準后，由市財政局予以批復。各部門將在批復后二十日內(nèi)，通過“首都之窗”和各自網(wǎng)站，公開部門決算及說明。

　　屆時，包括社會關注的“三公經(jīng)費”、機關運行經(jīng)費等都將對外公開。

　　針對決算報告，市人大常委會財經(jīng)委在審查中提出，應進一步嚴肅財經(jīng)法紀。加大對違反相關財經(jīng)法律法規(guī)行為的追責問責力度，對審計報告中反映的違規(guī)問題開展監(jiān)察問責。同時，進一步加大審計結(jié)果和審計查出問題整改情況的公開力度，主動接受社會監(jiān)督。

　　另據(jù)了解，根據(jù)國家要求，今年年底前，將實現(xiàn)市人大常委會工作機構(gòu)與政府財政部門間預決算等信息聯(lián)網(wǎng)。

　　【上半年預算執(zhí)行】

　　上半年公交優(yōu)惠補貼124億

　　李穎津在報告北京市2017年上半年預算執(zhí)行情況時介紹，在落實公交行業(yè)補貼，保障老年人、殘疾人免費乘車，學生、成年人享受優(yōu)惠乘車方面，財政支出124億元。

　　《關于北京市2017年上半年預算執(zhí)行情況的報告》指出，1至6月，全市一般性公共預算收入完成3033.6億元，同比增長5.7%。支出預算總體執(zhí)行情況較好，保障了重點工作資金需求。

　　今年上半年財政部門加大了資金統(tǒng)籌力度，較好的保證了全市重點工作資金需要。具體來看，在加快北京城市學院、北京電影學院等高校新校區(qū)建設，支持北京中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、天壇醫(yī)院等“改擴建”等方面支出24.1億元，推動學校、醫(yī)院向中心城外轉(zhuǎn)移，優(yōu)化資源布局；保障新機場高速、崇延高速、京唐城際鐵路等重大交通基礎設施建設項目實施，支出93.3億元。

　　在保障城市正常運轉(zhuǎn)，提升城市治理水平方面，記者發(fā)現(xiàn)支出也不小。其中，保障12號線、19號線一期、新機場線一期等軌道交通項目建設和運營安全，建設北苑北綜合交通樞紐，開展居住區(qū)周邊停車管理示范試點工程，改造雙橋東路等城市微循環(huán)道路等方面支出312.1億元。落實公交行業(yè)補貼政策，保障老年人、殘疾人免費乘車，學生、成人乘車享受優(yōu)惠折扣等方面，支出124億元。配備公交乘務管理員方面支出10.5億元。（記者 郭超）