(記者董峻)新華社31日受權播發中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》(全文見第六版)。這一意見提出,綜合運用多種政策工具,引導新型農業經營主體提升規模經營水平、完善利益分享機制,更好發揮帶動農民進入市場、增加收入、建設現代農業的引領作用。
意見提出了堅持基本制度、堅持市場導向、堅持因地制宜和堅持落地見效的基本原則,確定了主要目標:到2020年,基本形成與世界貿易組織規則相銜接、與國家財力增長相適應的投入穩定增長機制和政策落實與績效評估機制,構建框架完整、措施精準、機制有效的政策支持體系,不斷提升新型農業經營主體適應市場能力和帶動農民增收致富能力,進一步提高農業質量效益,促進現代農業發展。
意見提出,發揮政策對新型農業經營主體發展的引導作用,包括引導新型農業經營主體多元融合發展、多路徑提升規模經營水平、多模式完善利益分享機制以及多形式提高發展質量;建立健全支持新型農業經營主體發展政策體系,包括完善財政稅收政策、加強基礎設施建設、改善金融信貸服務、擴大保險支持范圍、鼓勵拓展營銷市場、支持人才培養引進等。
意見還要求加強農村經營管理體系建設,鼓勵各地采取安排專兼職人員、招收大學生村官等多種途徑,充實基層經營管理工作力量,保障必要工作條件,確保支持新型農業經營主體發展的各項工作抓細抓實。
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