原標題:國務院發話:不在國家職業資格目錄里的證都不用再考!
5月24日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定設立國家職業資格目錄,降低就業創業門檻提升職業水平。
決定設立國家職業資格目錄
2014年以來,針對原有職業資格設置缺乏法律法規依據、過多過濫等問題,國務院分七批取消了434項職業資格、占總數的70%以上,促進了大眾創業、萬眾創新和就業。
為推動職業資格納入依法管理軌道,會議確定:
01
公布國家職業資格目錄,實行清單式管理,通過取消、合并等再減少一批職業資格,將剩余職業資格列入目錄。各地區、各部門要堅決防止已取消的職業資格“死灰復燃”,今后未經批準不得在清單之外自行設置國家職業資格,行業協會、學會等不得變相開展資格資質許可認定,對違法違規的要嚴肅查處。
02
設置準入類職業資格,其所涉職業(工種)必須關系公共安全、人身健康、生命財產安全等,且有法律法規或國務院決定為依據;設置水平評價類職業資格,應是具有較強專業性和社會通用性、技術技能要求較高、行業管理和人才建設確需的職業或工種。
03
依法設置的職業資格必須納入國家目錄,并實行動態調整。職業資格設置、取消及納入、退出目錄,須經評估論證,特別是新設職業資格要征求社會意見并報國務院批準。對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的,負責許可認定的單位也要相應擔責。
李克強:政府要管住那只“閑不住的手”
“今后各地區、各部門未經批準,不得在清單目錄之外自行設置國家職業資格!”李克強總理在5月24日的國務院常務會議上明確要求。
“現在新職業、新業態這么多,政府一定不能上來就管死,更不能再延用老辦法,一個一個發資格證。”李克強會上說,“該監管的必須監管到位,但該取消的職業資格許可和認定,一定要堅決取消。在這方面,政府必須管住那只‘閑不住的手’!”
李克強警示道,有些計劃經濟觀念還殘留在一些部門和干部的頭腦里。“動不動就要給個批件、發個資格證,好像發下去就安穩了,再發生什么也就與己無關了。”
他強調,要更多運用法律的辦法和市場的辦法對職業資格加以規范,而不能一味采用行政認定辦法束縛了新事物的發展。“如果不符合職業標準,消費者自然會做出自己的選擇;如果違背了法律,那就依法懲處。”李克強說,“歸根到底是各級政府部門要轉變觀念!”
李克強:只有權責一致,有權才不敢任性
對于這張已經壓縮了70%的職業資格目錄,李克強總理寄望有關部門繼續“加碼”放權。
“現在仍然保留的一些資格證,確實就有必要嗎?”李克強翻著手中的“清單目錄”,就一些具體職業資格許可事項詢問相關部門。
李克強說,人民群眾和市場主體現在仍有不少反映:一方面,名目繁多的收費,讓大大小小的企業都“招架不住”。另一方面,各類證書取得之難,制度性成本之高,嚴重束縛了干事創業的熱情。在清理職業資格方面,相當一些部門仍有“放”的空間,同時對保留納入清單目錄的職業資格許可,也不能一發了之。
李克強指出,對資格資質持有人因不具備應有職業水平導致重大過失的,負責許可認定的單位也要相應擔責。“只有權責一致,有權才不敢任性!”
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